Правительство Казахстана представило новую схему государственного управления, которая будет внедрена в рамках проведения административной реформы, передает корреспондент агентства.
"Схема госуправления будет такова: премьер-министр - заместитель премьер-министра - служба обеспечения деятельности премьер-министра и его заместителя - группа советников заместителя премьер-министра и группа советников премьер-министра.
Далее: министр - аким области, Астаны и Алматы - аким района - аким аула, поселка. У всех, кроме акима села, поселка имеется корпоративное управление", - сообщил вице-премьер - министр экономики и бюджетного планирования Аслан Мусин, знакомя сенаторов с концепцией проведения административной реформы.
При этом А. Мусин отметил, что в настоящее время функции службы обеспечения деятельности премьер-министра фактически выполняет канцелярия главы правительства, которая "на сегодняшнем этапе является, мягко говоря, органом, который несколько тормозит работу, потому что применяются старые методы".
Вице-премьер подчеркнул, что новый статус министерств и акиматов основывается "на разграничении полномочий политических и административных функций, введении принципов корпоративного управления, предоставлении возможности руководителю сосредоточиться на вопросах выработки политики, разработке и принятии стратегического плана госоргана, разгрузке руководителя от текущей работы, связанной с реализацией программных документов".
"Схема нового министерства кардинальным образом отличается от действующей", - отметил вице-премьер. По его словам, она будет такой: министр - совет директоров - служба внутреннего контроля - группа советников - служба обеспечения деятельности министра - генеральный директор. У министра не будет заместителей. Руководитель ведомства будет возглавлять совет директоров, в состав которого войдут представитель администрации президента, генеральный директор министерства, руководитель службы внутреннего контроля и независимые директоры. Совет директоров будет "утверждать фонд оплаты труда министра, гендиректора и его заместителей, согласовывать стратегический план госоргана, программу развития госоргана, ежегодный план госоргана, структуру и штатную численность, план финансирования, финансовую отчетность госоргана".
Генеральный директор будет назначаться президентом страны. К его полномочиям отнесена разработка программы развития госоргана, ежегодного плана госоргана, исполнение решений и программных документов, принимаемых министром. Гендиректор будет нести персональную ответственность за реализацию этих документов. Также гендиректор "определяет структуру и штатную численность госоргана в пределах фонда оплаты труда министерства".
Аналогичная схема предлагается и для структуры акиматов, однако в акиматах генеральный директор будет назначаться акимом области. В совет директоров районных акиматов, а также акиматов городов областного значения будут входить представители областного акимата, а не администрации президента.
Внимание. Максимальная длина сообщения 3500 знаков.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев читателей.
Вся ответственность за содержание комментариев возлагается на комментаторов.
1
Змей Аноним
Ср Мар 07, 2007 11:05
Хех. Схемы бывают разные. Есть схема радиопрёмника или схема отмывания грязных тугриков. Вот дожились до схемы госуправления.
Воще стрелять этих схемотехников надоть, да патроны жаль.
1. Гендиректор будет нести персональную ответственность за реализацию ежегодного плана госоргана, исполнение решений и программных документов, принимаемых министром.
Как быть с установкой Президента страны, по поводу личной ответственности министра за работу Министерства?
Зачем в таком случае нужен Министр, выполняющий роль свадебного генерала?
2. Руководитель ведомства будет возглавлять совет директоров, в состав которого войдут представитель администрации президента, генеральный директор министерства, руководитель службы внутреннего контроля и независимые директоры.
Коллективная ответственность порождает безответственность!
Без микроскопа видно, что это схема увода Министра от отвественности, при освоении бюджетных денег.
Мусин как всегда в своем репертуаре! Молодца!!!
Государственные Генеральные директора назначаемые Президентом страны, будут фактически руководить министерствами......сұмдық қой, двоевластие возникнет в министерствах....
подговтока к выборности акимов областей и районов, фактически властовать будут и там Генеральные директора назначаемые Президентом страны.....тогда зачем нам Акимы будут нужны????
6
Anonymous Аноним
Ср Мар 07, 2007 11:19
Все ближе к Бухарскому эмирату.
Всех пелоток и пидоров с пранегом Клярвы Целкиной.
Техз, у кгог есть дети с праздником Матери.
7
Anonymous Аноним
Ср Мар 07, 2007 11:20
Пришить бы вас, да времени жалко
говаривал доцент в одном общеизвестном фильме
8
Еркен Аноним
Ср Мар 07, 2007 11:26
Может быть еще и уставной капитал министерства будут утверждать. А потом конечно дойдет и до распределения прибыли.
Ну а затем естественно - акционирование министерства с размещением акций на лондоской бирже. Не смешите людей-то...
9
Anonymous Аноним
Ср Мар 07, 2007 11:28
С овсем чердак поехал у многоуважаемого... Хотя племяшей столько развелось, что приходится схематизировать несхематизируемое.
10
Anonymous Аноним
Ср Мар 07, 2007 11:29
маразм продолжается, не знаем что делать.
11
Anonymous Аноним
Ср Мар 07, 2007 11:37
Какая гадость, ваша новая заливная рыба!
12
Anonymous Аноним
Ср Мар 07, 2007 11:43
Г О Н И В О П О Л Н О Е !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
13
Anonymous Аноним
Ср Мар 07, 2007 11:44
Пост не прошел проверку модератором и перемещен в мусорную корзину.
14
Anonymous Аноним
Ср Мар 07, 2007 11:48
А может это и есть наш особый казахстанский путь? Ведь нигде в мире еще подобных аналогов не было. Это совершенно новая вещь в теории госуправления! Макиавелли нервно курит...
15
Anonymous Аноним
Ср Мар 07, 2007 11:55
Пост не прошел проверку модератором и перемещен в мусорную корзину.
по ходу Власть боится, введя институт выборности Акимов, ситуации когда выбранный Народом аким, будет вести самостоятельную политику и руководство, т.е. без подчинения Центру во всех Его приказах.....это не устраивает в корне эту Власть, так как может произойти децентрализация управления государством.....каждый аким будет князьком .....но тогда надо ввести права вето Президента на снятие полномочии этого акима, а не придумывать Генеральны Директоров, которые фактически будут руководить Акимами.....
Запад и США требуют большей демократии от нашей Власти, значит Власть решила пойти на это введя выборность акимов, но Власть опят таки придумывает инструмент контроля и манипуляции над этим акимом.....вообщем маразм крепчает....
19
Anonymous Аноним
Ср Мар 07, 2007 12:10
Когда коту делать не хера, он яйца лижет. Что-то эта схематизация похожа на яйцелизание безголоводвуногих
20
Anonymous Аноним
Ср Мар 07, 2007 12:12
поздравляю всех женщин нового СУЛТАНАТА под названием Казакия с наступающим праздиком.
21
Anonymous Аноним
Ср Мар 07, 2007 12:16
подпищусь на акции АО Казахстан.
С уважением,
Инвестор от лица Еврейев, Корейцев и всякой другой Швали
22
Anonymous Аноним
Ср Мар 07, 2007 12:20
Эх, как это похоже на то - как строят "Компанию" по завершения Вуза дети агашек. Такие же полуобдуманные, дурацкие идеи.
теперь бывшие акимы областей переведутся в Генеральные директора, а Акима выберут какого нить своего человека и все....рули дальше, в том же духе...
24
Anonymous Аноним
Ср Мар 07, 2007 13:38
Генеральным директорам потребуются заместители, помощники, исполнительные директора, управляющие директора, их секретари и помощники - короче, а нафига нам электронное правительство, внедрение которого преследовало сокращение штата управленцев?
25
Ілесбек Байжанов Аноним
Ср Мар 07, 2007 14:09
Басы 1 пұт келетін салпаңқұлақтың миын жегендерде мұндай жасамас. Па шіркін! Жұрт не істерін білмей, түсіне алмай, кімге үміт артарын пайымдамай, меңдуана жегендей меңіріп жүрсін дегендері - ау сабаздардың...
Мипалау + айранботқа + атала + быламық = қара батпақ және күлдібадам! Аралаш пен ералаш қой мынау, қандай қатқан?!
Саңлауы тар болғасын қайтсін енді, не бие боларын, не түйе боларын білмей жүргендері, шіркін.
Атақты Батыр Бауыржан Момышұлы айтқан екен: "Бақ қонса - бақа да бастық болады" - деп. Бұл да соның кері ғой.
Ай, Ер Көкше Батыр! Осыған бір жыр шумағын арнашы, кейінгілер күліп жүрсін, және бүгінгі сұр сұйықтылары барларға сабақ болсын...
26
Тупой Аноним
Ср Мар 07, 2007 14:47
Весна. Других объяснений быть не может. Еще какой экстрим предложите? Нурсултанат? Или это уже тип того?
27
Алты Алашу Аноним
Ср Мар 07, 2007 15:01
Иди - работай, нечего здесь истерику разводить и будущее предсказывать. Тоже мне гадалка нашлась
28
бизнесмен Аноним
Ср Мар 07, 2007 15:09
по ходу Власть боится, введя институт выборности Акимов, ситуации когда выбранный Народом аким, будет вести самостоятельную политику и руководство, т.е. без подчинения Центру во всех Его приказах.....это не устраивает в корне эту Власть, так как может произойти децентрализация управления государством.....каждый аким будет князьком .....но тогда надо ввести права вето Президента на снятие полномочии этого акима, а не придумывать Генеральны Директоров, которые фактически будут руководить Акимами.....
Запад и США требуют большей демократии от нашей Власти, значит Власть решила пойти на это введя выборность акимов, но Власть опят таки придумывает инструмент контроля и манипуляции над этим акимом.....вообщем маразм крепчает....
....................
ГОСПОДА журналисты - каждый думает о себе, Вы думаете только о себе писаках...
Вот теперь количество начальничков над средним классом удваивается и часть начальничков
будут выборные - то бишь эти демократы будут мочить всех по новому...
Ну-ка догадайтесь господа писаки, что еще удвоится у среднего класса кроме начальничков...
А ведь еще есть планы создания независимых налоговых служб для нефтяников, для сельчан...
и эти новые налоговые комитеты планируется сделать межобластные не подчиненные никак
нынешним областным акимам для уменьшения коррупции.....
Теперь сыночек министра может пахать представителем трех областей в столице или в Алмате,
даже не умея найти на карте свои области.... факс найдет и Интернет также найдет и ямщик
- персональный водитель также найдет может быть
29
Anonymous Аноним
Ср Мар 07, 2007 15:48
Резюмируя -- разграничить полномочия и ответственность. Полномочия - министру, а ответственность - гендиректору. Дело министра - стратегия, а гендиректора - ее обеспечение и прочая "ерунда". Бред сивой кобылы!.. Когда и где подобная схема работала ? Нет ответа.
Корпоративное управление - направлено на эффективное представление интересов акционеров корпорации. Кто в министерстве акционер? В ответ тишина.
В корпоративном управлении - председатель правления (то бишь министр) ответственен и назначаем собранием акционеров или советом директоров. Где подобная ответственность и подотчетность в предлагаемой схеме?
Почему маслихат в регионе и коллегия министерства не могут нести функцию совета директоров?
Вопросов масса, а ответов нет и не может быть.
30
Anonymous Аноним
Ср Мар 07, 2007 15:54
Комментарий удален модератором.
31
Anonymous Аноним
Ср Мар 07, 2007 17:09
У казахстанских гослужащих, чиновников т.е., в последние лет10-12 существовало правило существования (простите за тавтологию) "Тылы-Крыша" (или наоборот), которого придерживаются буквально все, начниая от мелкого клерка, до премьера. Думаю, объяснять эрудированным со-комментщикам эту структуру не стоит - и так понятно. Кто не согласен с этой структурой, выбывает из нее, также выбывают (и иногда со свитсом) те, у кого слабые Тылы или не продвигающая тебя Крыша...
Вот теперь, это неписанное правило стало писанным...
таким макаром, скоро и взятки легализують...
<Смотрящий>
32
Anonymous Аноним
Ср Мар 07, 2007 17:58
на лицо ужастные - добрые внутри... здесь мы живем - люди дикари... еще никому не удавалось управлять государсвенными структурами по принципу частных структур
33
Anonymous Аноним
Ср Мар 07, 2007 18:03
так ведь эта система работает в парламенских государствах. Министр 0- политическое лицо, ген директор министерства - кадровый сотрудник. Одна беда - у нас же с президенской система или все же гибрид - министрами будут выходцы из Отана (агашки), обеспечивая незблемость власти, пахать - все остальные. Хорошо устроились баурсаки.
34
Еркен Аноним
Ср Мар 07, 2007 20:56
Если уж хотите управлять по корпоративному принципу, то высшим органом должен быть только парламент. Это будет, что-то наподобие Собрания акционеров. То есть нас всех с вами.
35
Anonymous Аноним
Ср Мар 07, 2007 22:13
10
Anonymous
Аноним
Сообщение Ср Мар 07, 2007 11:29
маразм продолжается, не знаем что делать.
Сначала самим избавиться от него, потом избавлять других, при условии что средство помогло вам лично в первую очередь. У себя бревна, у чужого иглу.
Каждый лидер так или иначе несет в себе ментальность, характерную для народа выходцем из которого он является. Если трайбализм развит на бытовом уровне, почему им возмущаются на правительственном?!
Вот это да, какой понт проколотили!
Какие принципы корпоративного управления в государственном органе? Основная задача корпоративного управления — поддерживать баланс ответственности между группами интересов
Корпоративное управление подразумевает взаимодействие трех основных групп интересов — акционеров, совета директоров и топ–менеджеров.
Получается министр и Ген.директор – топ менеджеры, которых назначает Президент, акционеров нет, совет директоров - орган управления в который входят обычно мажоритарные акционеры и.т.п. то есть которых тоже нет. Так что взаимодействие чьих интересов непонятно. ваще ужас
«Совет директоров будет "утверждать фонд оплаты труда министра, гендиректора и его заместителей, согласовывать стратегический план госоргана, программу развития госоргана, ежегодный план госоргана, структуру и штатную численность, план финансирования, финансовую отчетность госоргана"».
С фондом оплаты труда понятно, но зачем стратегический план госоргана, мало что ли у нас всевозможных стратегий, программ и концепций. Вы только вдумайтесь в слова «Согласовываю стратегический план акимата Х******ого района», не ну можно же все это акиматом рассмотреть и утвердить маслихатом, они хоть формально избранники народа.
Нафига столько дублирования функций и пустой траты времени, ведь для всего этого есть специальные подразделения в госоргане. А вот планы финансирования и финансовая отчетность вообще отдельная тема. Это чтобы планы посадить (учитывая все бюрократические проволочки связанные с уполномоченным органом в сфере финансов и казначейством) нужно их еще советом директоров согласовывать. А если передвижка нужна, каждый раз заседания проводить, причем порой по пустяковым вопросам. Выгодно ли это экономически и организационно? НЕ ну наверно выгодна если фонд оплаты труда министра утверждать. И какие же механизмы будут у совета директоров после того как они ознакомятся с финансовой отчетностью, ведь не им решать сколько бюджетных средств им выделят.
Объясните кто будет являться независимыми директорами , как , в каком количестве, кем будут назначаться, и по какому принципу.
А с кого непонятно за результаты работы спрашивать.
Это какие мозги надо иметь чтоб придумать такую бюрмашину? Понятно что они и дня в существующей реальности не работали или мозгов у них совсем нет.
38
внучок Аноним
Чт Мар 08, 2007 10:36
Господа,
Не надо шуметь. Посмотрим, что получится - пусть перестраиваются.
Хорошо бы еще наглядную схему нарисовали иерархии, а то чо то не очень в толк возьму: кто с кем и за кого.
39
Аноним Аноним
Пт Мар 09, 2007 09:40
Факт из истории: двоевластие случалось накануне октябрьского переворота. Держись, народ!
40
Anonymous Аноним
Пт Мар 09, 2007 23:52
[quote:ece25c24ed="Anonymous"]на лицо ужастные - добрые внутри... здесь мы живем - люди дикари... еще никому не удавалось управлять государсвенными структурами по принципу частных структур[/quote:ece25c24ed]ну почему же...
У нас в казахстане - целой страной управляют, как частной фирмой.
И, естественно, как плохие управленцы - на развитие производства - почти ничего не тратят. Все доходы - уходят на долговременное хранение в СТАБФОНД в банки других стран...
Схема управления-оперативная, надеемся, что такая схема управления никого не отпускает от ответственности за реализацию нац. проектов. Ведб программу "АУЛ" спокойно спустили и ни кто не несет ответственности.
Ақымақ. Әлі не істеп, не қоярын білмей жүрген ақымақ. Әуелі коммунист еді, одан кейін капиталист(нарықшыл)-демократ болды. Енді монархист па, исламист па, диктаторлық па қайсысын таңдарын білмей, миы шыр қатып жүр. Енді тағы нелерді ойлап табар екен?!
43
АИСТ Аноним
Вс Мар 11, 2007 08:57
Вот ведь штука интересная получается... Государственное ведомство живет на бюджетные деньги, т.е. на наши с Вами отчисления. ПО новой схеме, мы вполне можем претендовать на акции этого, верно подмеченного кем-то, ЗАО "КР". :)
Ну а если серьезно, что-то очень похожее на одну из схем "Великого комбинатора". По такому вопросу, по сути затрагивающему систему государственного устройства не мешало бы посоветоваться с народом Казахстана.
А, Господа политики?
44
Anonymous Аноним
Вс Мар 11, 2007 09:33
Аисту
так тебе и дали...
50%
45
Anonymous Аноним
Вс Мар 11, 2007 10:16
был такой генеральный секретарь... Сталин. История не учит.
46
ЕвроКазах Аноним
Вс Мар 11, 2007 12:17
Непонятно, кто будет фактически управлять: министр или гендиректор? И какая будет ответственность у министра? Мол, решение правильное. только вот гендиректор не так исполнил. Типа. не те бульдозеры в Шанырак нагнал, а так решение было верное.
47
Anonymous Аноним
Вс Мар 11, 2007 14:48
В Алматинской области более ста воспитанников семейного детдома могут остаться на улице - газета
[13:30] 11.03.07, Kazakhstan today
АЛМАТЫ. 11 марта. Kazakhstan Today. В городе Талгаре, Алматинской области, более ста воспитанников семейного детского дома "Нур" могут остаться на улице: местные власти отняли у приюта 10 соток земли, а легализация учреждения затягивается, передаёт агентство со ссылкой на еженедельник "Караван".
Семейный детский дом "Нур" открыт в Талгаре в 1998 году. Основатели приюта на пожертвования отремонтировали здание бывшей городской школы, оборудовали библиотеку с читальным залом, медицинский кабинет. В приюте есть спортзал и швейный цех. Сейчас здесь проживают 110 детей, от дошкольников до студентов.
"Не успели воспитанники обжить свой новый дом, как аким Талгара Сапархан Исаев распорядился забрать у них 10 соток прилегающей территории! Сейчас эта земля передана новому владельцу, который строит особняк", - пишет газета. Кроме того, власти города не дают основательнице приюта Туяк Есхожиной легализовать переданное ей здание. "Решение об аренде здания и территории сроком на 49 лет существует. Но добровольно выдать этот документ чиновники акимата не желают", - указывает автор статьи.
Напомним, это уже не первый детский дом в Алматинской области, который власти пытаются лишить земельных участков. Так, после вмешательства средств массовой информации власти Алматы отказались от первоначальных планов по изъятию земли у Алматинского областного детского дома №1, в котором проживают около 200 воспитанников.
48
Anonymous Аноним
Вс Мар 11, 2007 14:58
Мне , как старому бюрократу, в хорошем смысле этого слова, точно видно, что поспешил Мусин с изложением своей программы реформирования исполнительной власти. Может и надо перестраивать работу, но не аткоим образом. Так можно, ребята, и страну развалить. Он что не работал простым чиновником? Не знает как рождаются и "ходят" документы? Надо суть уловить ему - для чего и какая у него конечная цель и апробировать, для начала на своих двух областях - Актюбинской и Атырауской, тем более, что на "а" начинаются.
Полный развал будет, если примем эту схему. Недавно же про статс-секретаря что озвучивали? Или уже забыли?
49
внучок Аноним
Вс Мар 11, 2007 15:09
[quote:6d46f9a95d="Anonymous"]Мне , как старому бюрократу, в хорошем смысле этого слова, точно видно, что поспешил Мусин с изложением своей программы реформирования исполнительной власти. Может и надо перестраивать работу, но не аткоим образом. Так можно, ребята, и страну развалить. .............
Полный развал будет, если примем эту схему. Недавно же про статс-секретаря что озвучивали? Или уже забыли?[/quote:6d46f9a95d]
Старому бюрократу:
Ничего страшного. По-моему цель тут однозначная - пошурудить в печке. А то все засиделись - присосались к кормушкам. И под шумок - попереставлять фигуры. Разве не ясно, что затея похожа на передел власти? Убрать чужих, поставить наших... и тд.
Посмотрим, когда всех рассадят по местам, грядут новые назначения, новые фигуры, неизвестные имена. Тогда и будет ясен расклад. А пока - занимайте места в партере.
Пост не прошел проверку модератором и перемещен в мусорную корзину.
51
Скептик Аноним
Вс Мар 11, 2007 19:02
А ЗАВХОЗ ДЕ В ЭТОЙ СХЕМЕ?!! Я СПРАШИВАЮ, ЗАВХОЗ ДЕ?! КАК ЖЕ БЕЗ ЗАВХОЗА!? ВЕДЬ В ЭТОЙ СХЕМЕ КЛЮЧИ Ж НЕ КОМУ БУДЕТ ДОВЕРИТЬ!!!!
52
Anonymous Аноним
Вт Мар 13, 2007 09:31
Пока не будет общественного контроля, "новая" схема в сущности ничего не меняет - как министр, так и акимы будут осуществлять единоличную власть! "Новая" это только по названию и ничего более!
Ср Мар 07, 2007 11:05 
