Перспективы Казнета в случае принятия закона о регулировании Интернет: взгляд профессионального сообщества

Себестоимость Интернет-бизнеса подорожает более чем на 10%, число казахстанских ресурсов сократится, а также усилится эмиграция казахстанских пользователей Интернета в зону ru и др. в случае вступления в силу законопроекта “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информационно-коммуникационных сетей”.

Такие прогнозы сделали профессиональные участники казахстанского сегмента Интернета и независимые аналитики, проводившие опрос Интернет-бизнес-сообщества по инициативе Международного центра журналистики MediaNet при поддержке Фонда Сорос-Казахстан.

В опросе приняли участие более 60 профессиональных участников Казнета, имеющих многолетний опыт в Интернет-бизнесе – провайдеров и владельцев сайтов.

Как оказалось, мнениями опрошенных 95% провайдеров и 98% владельцев сайтов разработчики не интересовались.

Отношение участников рынка к собственно инициативе приравнять все Интернет-ресурсы к СМИ тоже в большей степени негативное – 80% провайдеров и 77% владельцев сайтов.

80% опрошенных провайдеров и 34% владельцев сайтов уверены, что себестоимость их работ значительно увеличится после принятия закона. А это, вполне очевидно, еще больше снизит конкурентоспособность казахстанского Интернет-бизнеса..

52% опрошенных сайтов считают также, что законопроект снизит посещаемость их ресурсов, особенно, если будут прецеденты с раскрытием анонимности пользователей.

Исследование показало, что предложенный Агентством РК по информатизации и связи механизм регулирования отношений между субъектами Казнета не имеет под собой технико-экономического обоснования и не учитывает вероятных экономических последствий принятия поправок.

При этом очевидно, что в большей степени пострадают наиболее перспективные сейчас интерактивные проекты Web 2.0, то есть те, которые формируются самими пользователями – форумы, блоги, чаты, социальные сети. Именно они подвергнутся наибольшим рискам и угрозе закрытия, а значит, не будут развиваться в казахстанском сегменте.

Стоит отметить, что популярные сейчас социальные сети, такие как odnoklassniki.ru, vkontakte.ru, facebook.com и др., даже размещенные в других доменных зонах, вполне могут быть легко заблокированы, согласно закону, если там будет размещена противоправная информация. Опыт блокировки livejournal.com очень иллюстративен.

Кроме того, абсолютно все провайдеры и владельцы сайтов, где имеется хотя бы небольшая доля интерактива (например, функция “комментариев” к текстам, изображениям, видео и др.), будут вынуждены значительно увеличить затраты.

Расходы участников рынка будут связаны с обязательным хранением информации об абонентах в течение двух лет и неизбежным (пре-)модерированием. Разумеется, в таких условиях развитие Интернет-бизнеса существенно ограничивается, а вложения в самые быстрорастущие проекты Web 2.0 фактически бессмысленны и не выдержат конкуренции.

В этих условиях владельцы Интернет-ресурсов будут неизбежно вынуждены ограничить возможности интерактивного общения для своих посетителей, что приведет к стагнации контента Казнета и падению интереса к казахстанскому сегменту Сети.

Предложенный АИС законопроект, и в последствии одобренный парламентом РК ставит под удар такие стратегические направления экономики Казахстана, как информатизация общества и развитие сектора IT-технологий.

По прогнозам специалистов, законопроект таит в себе значительные риски по снижению динамики прироста казахстанских пользователей Интернета, к сокращению рабочих мест в секторе веб-техноогий, к уменьшению налоговых выплат.

Законопроект не соответствует реалиям рынка, не учитывает интересов его участников и общества, не отвечает международным правовым стандартам. В связи с этим, авторы исследования настаивают на соблюдении тех подходов, которые определены документом “О концепции формирования и развития единого информационного пространства казахстанского сегмента сети Интернет (Казнета) на 2008-2012 годы":

- научное обоснование выбираемых вариантов решения проблем и оценка рисков;

- анализ и оценка возможных последствий их практического внедрения;

- широкое общественное обсуждение и обобщение полученных результатов на основе данного обсуждения.

Павел Грудницкий, независимый аналитик +7-7014153805 grudnipaw@mail.ru

Адиль Джалилов, директор по развитию Международного центра журналистики MediaNet +7(727)2724829, +7-7774444344, adil@medianet.kz