Учителя и медики считают повышение своей зарплаты очередным обманом государства


Цинизм крепчает


В одном из своих прошлогодних выступлений президент Н. Назарбаев пообещал 30%-ное повышение зарплаты учителям и медикам-бюджетникам. Не успела эта новость достичь ушей всех тех, кому она адресовалась, как ее на полдороге сменила другая. Оказывается, президент имел в виду повышение минимальной заработной платы. С точки зрения этой меры, ожидаемый рост зарплаты учителей и медиков должен составить в среднем 15-20%. Однако заканчивается первая декада марта 2001 г., а многие адресаты президентского обещания до сих пор не получили январскую зарплату. К тому времени, когда они ее получат, рост цен на продукты питания и коммунальные услуги уже сделает свое дело. Так что сомнительность обещаний президента не очевидна разве что самому президенту.


В конце февраля – начале марта 2001 АСиП провела опрос среди бюджетных работников сферы образования и здравоохранения в восьми городах республики: Алматы, Астане, Атырау, Уральске, Усть-Каменогорске, Караганде, Кокшетау и Таразе. Всего опрошено 1000 человек. Из них: 33,7% — учителя школ; 26,7 — преподаватели ссузов и вузов; 21% — врачи; 16,1% — средний медперсонал; 2,4% — обслуживающий персонал учреждений образования и здравоохранения (бухгалтеры, библиотекари, секретари, лаборанты, психологи и др.). 69,8% работают в учреждениях, финансируемых из местных бюджетов; 17,8% — в учреждениях, финансируемых из республиканского бюджета; источник финансирования 12,5% респондентов не известен.


Обещания президента Н. Назарбаева не имеют силу закона для правительства и акиматов


Выполнено ли обещание президента Н. Назарбаева повысить в 2001 г. зарплату работникам бюджетной сферы? (%)



























































 


Всего


Алматы


Астана


Атырау


Караганда


Кокшетау


Тараз


Уральск


Усть-Каменогорск


Да


23,1


57


6


4


16


0


66


25,5


10,2


Нет


64,3


31


80


74


73


94


15


70,6


76,5


Затрудняюсь ответить


12,6


12


14


22


11


6


19


3,9


13,3


ИТОГО


100


100


100


100


100


100


100


100


100

Свыше двух третей опрошенных работников бюджетной сферы считают, что обещанного президентом страны повышения зарплаты не произошло. Лишь четверть респондентов имеют возможность говорить об этом как о свершившемся факте. Из них каждый 3-й – респондент из Алматы и Тараза. Каждый седьмой — восьмой из общего числа опрошенных затруднился с ответом.


Сравнительный анализ данных опроса показал, что раньше всех ощутили повышение зарплаты бюджетники Алматы и Тараза. В списке отстающих городов на первом месте стоит Кокшетау. Здесь отмечается крайне неблагополучная ситуация. По-видимому для местной власти в Кокшетау обещания президента страны – не более чем пустой звук.


По данным сотрудников Кокшетауского филиала АСиП, в период январских каникул многие учителя школ были отправлены в принудительные отпуска без содержания. Такая практика в большинстве школ города становится нормой. Аргументируется это вынужденной мерой, обусловленной необходимостью экономить бюджетные средства.


Абсолютное большинство опрошенных бюджетников г. Кокшетау не ощутили повышения зарплаты по ряду причин. Во-первых, были отменены районные коэффициенты (минус 15% от зарплаты); во-вторых, они сами находятся под тройным прессингом: местной власти, практикующей задержки и несвоевременные выплаты зарплаты ( в частности, преподаватели вузов до сих пор не видели в глаза январской получки в полном объеме); коммунальщиков и фискалов. Последние ведут себя по отношению к бюджетникам как организованный рэкет.


Своевременно ли Вы получаете зарплату?


(%)
















































 


Всего


Алматы


Астана


Атырау


Караганда


Кокшетау


Тараз


Уральск


Усть-Каменогорск


Да


59,1


75,8


68,7


33


77,3


18


45


72


85,6


Нет


40,9


24,2


31,3


67


22,7


82


55


28


14,4


ИТОГО


100


100


100


100


100


100


100


100


100

Показатель удельного веса утвердительных ответов в 1,4 раза превышает аналогичный показатель отрицательных ответов. Полученный расклад ответов свидетельствует о неоднозначности ситуации, сложившейся в сфере выплат заработной платы работникам бюджетных отраслей образования и здравоохранения. В большинстве случаев опрошенные медики и учителя своевременно получают зарплату. Однако в Кокшетау, Атырау и Таразе ситуация далека от благополучной.


Насколько реально повысилась Ваша зарплата за январь 2001 года по сравнению с декабрем 2000 года?


(%)





























































































































 


Всего


Алматы


Астана


Атырау


Караганда


Кокшетау


Тараз


Уральск


Усть-Каменогорск


На 5-10%


22,1


30,1


13,4


28


52,6


19


12,1


16,2


7


На 10-15%


8,8


15,1


1,0


3


4,2


0


40,4


6,1


1


На 15-20%


6,5


11,8


1,0


0


1,1


0


37,4


0,0


1


На 20-30%


4,0


16,1


2,1


0


1,1


0


3,0


7,1


3


На 30-40%


0,8


1,1


0,0


0


0,0


0


0,0


5,1


0


На 40% и выше


0,1


0,0


0,0


0


0,0


0


0,0


1,0


0


Не повысилась


35,9


19,4


72,2


63


29,5


51


6,1


44,4


1


Понизилась


12,8


2,2


7,2


6


11,6


4


1,0


20,2


49


Другое


9,1


4,3


3,1


0


0,0


26


0,0


0,0


38


ИТОГО


100


100


100


100


100


100


100


100


100

В графе “Другое” указано: “1-2%”, “на 1,7%”, “2-3%”, “на 3%”, “до 5%”, “еще не получила”.


Свыше трети респондентов отмечают, что реального повышения зарплаты не произошло. Каждый четвертый — пятый считает, что зарплата увеличилась на 5-10%. Каждый седьмой — восьмой убежден, что зарплата понизилась.


За то время, пока бюджетники ждали повышения зарплаты, повсеместно поднялись цены на продукты питания и коммунальные услуги. Результаты опроса наглядно показывают, в каких городах Казахстана произошел новый скачок цен.


Повысились ли после 1 января 2001 года цены на…


(%)











































































































 


Всего


Алматы


Астана


Атырау


Караганда


Кокшетау


Тараз


Уральск


Усть-Каменогорск


Продукты питания


Да


83


79,8


95


31


96


94


82


89,9


96


Нет


7


1,0


0,0


33


1


3


10


6,1


2


Затрудняюсь ответить


10


19,2


5


36


3


3


8


4,0


2


ИТОГО


100


100


100


100


100


100


100


100


100


Коммунальные услуги


Да


53,5


62,2


76


33,3


99


19


90


29,6


19


Нет


27,9


12,2


4


29,3


1


52


5


52,0


67


Затрудняюсь ответить


18,7


25,5


20


37,4


0


29


5


18,4


14


ИТОГО


100


100


100


100


100


100


100


100


100

Рост цен на продукты питания произошел во всех выборочных городах, попавших в разрез исследования. В меньшей степени его ощутили опрошенные жители Атырау. С точки зрения произошедшего скачка цен на коммунальные услуги в лучшем положении оказались респонденты Кокшетау, Усть-Каменогорска и Тараза.


Симптоматика весьма настораживающая. Прослеживается определенная закономерность: любое обещание, данное президентом страны народу, натыкается на внутреннее сопротивление правительства. Приведем лишь случаи, ставшие хрестоматийными. Классический пример – обещанные президентом РК 10 шагов навстречу простым людям. Что сделало правительство? Провело неоднократный секвестр бюджета, причем, за счет прежде всего тех самых простых людей, о которых говорил президент. Более свежий пример – Послание президента народу, в котором в числе приоритетов указывалось развитие полномасштабной демократии в Казахстане. Что за этим последовало? Открытый политический террор против деятелей оппозиции и репрессивные по сути поправки к Закону РК “О СМИ”. Обещанное президентом повышение зарплаты бюджетникам постигла та же судьба, но только в виде нового скачка цен на товары и услуги первой необходимости. Вот что странно. В Казахстане создана система “административного президентства”, которая гарантирует Н. Назарбаеву возможность вмешаться в принятие решения по любому вопросу. Но президент почему-то не спешит воспользоваться ею, когда речь идет о реализации данных им обещаний.


Насколько повысились цены на продукты питания?


(%)


















































































































 


Всего


Алматы


Астана


Атырау


Караганда


Кокшетау


Тараз


Уральск


Усть-Каменогорск


На 5-10%


29,3


34,8


38,3


37


30,5


11,6


38,8


37,9


10,3


На 10-15%


29,1


30,4


28,4


51,9


35,4


21,1


42,4


19,5


19,1


На 15-20%


16,3


20,3


24,7


7,4


15,9


26,3


4,7


13,8


10,3


На 20-25%


6,7


7,2


3,7


3,7


2,4


17,9


7,1


3,4


4,4


На 25-30%


5,7


1,4


1,2


0,0


4,9


13,7


4,7


9,2


4,4


На 30-40%


5,6


4,3


1,2


0,0


9,8


7,4


2,4


10,3


4,4


На 40-50%


1,7


1,4


0,0


0,0


1,2


2,1


0,0


5,7


1,5


На 50% и выше


5,6


0,0


2,5


0,0


0,0


0,0


0,0


0,0


45,6


ИТОГО


100


100


100


100


100


100


100


100


100

В среднем на поставленный вопрос ответили 74,3% респондентов. Это те респонденты, которые считают, что цены на продукты питания повысились. По оценкам опрошенных горожан, в среднем рост цен на продукты питания составил 17-18%. Оценки респондентов имеют субъективный характер, но это не снижает их значимости. Согласно данным опроса, рост цен на продукты питания варьирует в разных городах. В Алматы они повысились в среднем на 14-15%; в Астане – на 13-14; в Атырау – на 11-12; в Караганде – на 15-16; в Кокшетау – на 19-20; в Таразе – на 12-13; в Уральске – на 17-18; в Усть-Каменогорске – на 32-33.


Насколько повысились цены на коммунальные услуги?


(%)


















































































































 


Всего


Алматы


Астана


Атырау


Караганда


Кокшетау


Тараз


Уральск


Усть-Каменогорск


На 5-10%


42,4


33,3


50,0


50,0


39,8


88,2


30,8


55,2


35


На 10-15%


28,2


26,3


21,6


36,7


31,3


11,8


33,0


31,0


20


На 15-20%


17,0


21,1


25,7


6,7


10,8


0,0


22,0


10,3


15


На 20-25%


4,0


8,8


0,0


3,3


1,2


0,0


7,7


3,4


5


На 25-30%


4,5


7,0


0,0


0,0


10,8


0,0


4,4


0,0


5


На 30-40%


2,5


1,8


0,0


3,3


4,8


0,0


2,2


0,0


10


На 40-50%


0,5


0,0


0,0


0,0


1,2


0,0


0,0


0,0


5


На 50% и выше


1,0


1,8


2,7


0,0


0,0


0,0


0,0


0,0


5


ИТОГО


100


100


100


100


100


100


100


100


100

Всего на вопрос ответили 50,1%. Из них каждый второй считает, что рост цен на коммунальные услуги составил 5-10%; каждый третий — четвертый – 10-15%; каждый пятый — шестой – 15-20%. В среднем, по оценкам респондентов, рост цен на коммунальные услуги достиг 13-14%. В Алматы произошло повышение цен на 14-15%; в Астане – на 12-13; в Атырау – на 11-12; в Караганде – на 14-15; в Кокшетау – на 8-9; в Таразе – на 13-14; в Уральске – на 10-11; в Усть-Каменогорске – на 18-19.


Итак, обещанное 15-20%-ное повышение зарплаты бюджетникам обернулось на деле повышением цен на продукты питания (на 17-18%) и коммунальные услуги (на 13-14%).


 Компенсировал ли рост зарплаты в январе повышение цен на продукты питания и коммунальные услуги?


(%)




























































































 


Всего


Алматы


Астана


Атырау


Караганда


Кокшетау


Тараз


Уральск


Усть-Каменогорск


Да, полностью


0,9


0,0


0,0


1,0


2,1


0,0


3,0


1,0


0,0


Да, частично


10,6


17,7


2,1


3,0


4,1


1,0


41,0


10,0


5,1


Нет


74,3


64,6


80,2


62,0


83,5


96,0


44,0


77,0


87,8


Роста цен не было


1,7


1,0


0,0


11,0


0,0


0,0


0,0


1,0


0,0


Затрудняюсь ответить


11,6


16,7


14,6


22,0


9,3


3,0


12,0


10,0


5,1


Другое


1,0


0,0


3,1


1,0


1,0


0,0


0,0


1,0


2,0


ИТОГО


100


100


100


100


100


100


100


100


100

В графе “Другое” наиболее часто повторяются ответы: “не было роста зарплаты”, “зарплаты не хватает на все виды коммунальных услуг”, “о какой компенсации может идти речь?”, “стало хуже”.


Правительство – это единственное учреждение, которое может вызывать инфляцию законным образом. Возникает естественный вопрос: не является ли новый скачок цен на продукты питания и коммунальные услуги ответной мерой правительства на обещанное бюджетникам повышение заработной платы? Рука “дающая” моет руку “отнимающую”, а в накладе вновь остаются работники бюджетной сферы.


Как Вы относитесь к произошедшему повышению заработной платы?


(% по столбцу)




























































































 


Всего


Алматы


Астана


Атырау


Караганда


Кокшетау


Тараз


Уральск


Усть-Каменогорск


Проявление заботы государства


3,3


9


2,8


1


0


0


5,6


8,7


0


Издевательство над людьми


29,0


25


35,8


43,7


21


36,3


14,0


32,0


25,2


Очередной обман под флагом заботы об интересах работников отрасли


44,0


40


44,0


39,8


48,6


47,1


55,1


34,0


43,2


Крушение надежд на достойную жизнь


11,1


7


5,5


11,7


17,1


10,8


17,8


4,9


13,5


Затрудняюсь ответить


11,4


18


9,2


3,9


11,4


5,9


7,8


18,4


17,1


Другое


1,1


1


2,8


0,0


1,9


0,0


0,0


1,9


0,9


ИТОГО


100


100


100


100


100


100


100


100


100

В графе “Другое” все ответы: “повышения зарплаты не произошло”.


Для большинства опрошенных медиков и учителей обещанное президентом повышение зарплаты – не более чем очередной обман под флагом заботы о людях. Население страны привыкло к тому, что эти обещания никак не связаны с текущими президентскими обязательствами и не носят императивного характера для правительства.


,


Готовы ли Вы принять участие в манифестациях протеста с требованием реального повышения зарплаты работникам Вашей сферы?


(%)






































































 


Всего


Алматы


Астана


Атырау


Караганда


Кокшетау


Тараз


Уральск


Усть-Каменогорск


Да


53,3


35,4


59


55,6


61


77


45


30


63,6


Нет


15,6


31,3


14


14,1


10


1


18


28


8,1


Затрудняюсь ответить


29,4


30,3


25


30,3


23


21


37


42


26,3


Другое


1,8


3,0


2


0,0


6


1


0


0


2,0


ИТОГО


100


100


100


100


100


100


100


100


100

В графе “Другое” указано: “да, но хотелось бы обойтись без этого”, “да, если это будет всеобщее, разумное и легальное движение”, “если заранее знать программу, требования”, “нет времени”, “опасаюсь репрессий”, “не думаю, что это будет эффективно”, “если не будет гонений по месту работы”, “бесполезно”, “что это даст?” “это не приведет ни к каким результатам”, “это ничего не изменит”, “да, если не выдадут вовремя”.


Средний индекс готовности к протестным действиям в среде опрошенных учителей и медиков составляет +0,55 (“индекс = +1” – это абсолютная готовность). Значение среднего индекса показывает, что респонденты в своем большинстве находятся на полпути от реального участия в манифестациях протеста.


Средние индексы готовности к манифестациям протеста в разрезе городов






















Алматы


Астана


Атырау


Караганда


Кокшетау


Тараз


Уральск


Усть-Каменогорск


+0,06


+0,62


+0,59


+0,72


+0,97


+0,43


+0,03


0,77

Из сравнения значений индексов видно, что предельно высокий уровень готовности к участию в манифестациях протеста отмечается в г. Кокшетау; предельно низкий – в Уральске и Алматы.


Одним из официальных лозунгов политики правительства является приближение внутренних цен к мировым. При этом умалчивается, что в условиях рынка рабочая сила – тоже товар. Но почему-то именно на нее не распространяется лозунг о сближении внутренних и мировых цен. Товар “рабочая сила” находится в Казахстане в исключительном положении: цены на все другие товары ускоренно приближаются к мировым, а на труд – так же ускоренно от них удаляются.


Скоро в Казахстане здоровье и образование станут дефицитными ценностями, поскольку медики и учителя вынуждены будут взять в руки подносы и гаечные ключи, чтобы как-то прокормить свои семьи.


Новости партнеров

Загрузка...