Новости и комментарии

Крах мифа о многопартийности

На пленарном заседании Мажилиса Парламента 20 июня был одобрен законопроект “О политических партиях”, передает Казахское информационное агентство.

Как уже сообщалось, обсуждение данного законопроекта в первый день заседания, 19 июня, было решено перенести на 26 июня по причине несоответствия его внесения нормам регламента (законопроект депутаты должны получить не позднее 10 дней до пленарного заседания, а получили за три дня). Но во второй день заседания, 20 июня, по настоянию представителей Гражданской, Аграрной партий и “Отана” мажилисмены приняли решение “переголосовать этот вопрос”, в результате чего после девятичасовой дискуссии проект закона был окончательно одобрен.

Согласно принятому варианту законопроекта будет, в частности, изменен порядок регистрации политических партий (эта позиция стала основным предметом горячей дискуссии). Так, для регистрации политической партии необходимо иметь не менее 50 тысяч сторонников избирательного возраста, филиалы во всех областях и городах Астане и Алматы, численность в которых должна составлять не менее 700 человек.

КазААГ

Партийное строительство в Казахстане вышло на новый этап. Власть решила, по всей видимости, сократить число партий в республике до 3-х, всего же их — 19. Большинство политических организаций было инициировано сверху и использовалось для решения тактических задач, стоящих перед властью.

Теперь если закон будет принят, а для этого необходима одобрение Сената и затем подпись президента, то на политической сцены останутся только провластные партии “Отан”, Гражданская партия и Аграрная, которые имеют численность свыше 50 тысяч человек. Как известно, “Отан” — пропрезидентская партия, глава государства является почетным председателем этой политической организации; Гражданскую партию в народе называют “партий Машкевича”, т.е. она лоббирует интересы крупных инвесторов, а Аграрная партия является выразителем идей сельсохозяйственных баронов.

Однако еще есть время для смягчения положений нового законопроекта. По мнению некоторых депутатов, если сенат примет одобренный мажилисом законопроект “О политических партиях”, то это потребует внесения изменений в действующее выборное законодательство. Так что острота вопроса будет все более возрастать. Возможно, дело дойдет до внесения поправок в Конституцию страны.

Противники нового законопроекта, если они объединятся, еще могут дать решающий бой, ведь от законопроекта зависит их будущее и судьба демократии в Казахстане.

По мнению политологов новый закон “О партиях” создан, чтобы ограничить деятельность оппозиционных партий, вытеснить их с политической сцены.

Спешность, с которой власть в лице трех основных партий протащила через мажилис законопроект “О партиях”, свидетельствует о намерении руководства страны провести политическую реформу в кротчайшие сроки, чтобы к новым парламентским и президентским выборам, которые пройдут в 2004 и 2006 годах, отладить систему, обеспечивающую передачу власти в “надежные руки”.

У всех президентов СНГ, кроме главы России Путина, идет последний срок властвования. А у Центральноазиатских лидеров уже не осталось легитимных методов продления своих полномочий, разве что кроме откровенно диктаторских. Даже президент Туркмении Сапармурат Ниязов был вынужден заявить, что новые выборы главы государства состоятся через 5-6 лет. В декабре 1999 года на заседании Народного совета было принято решение о предоставлении ему исключительных полномочий исполнять обязанности президента без ограничения срока.

На 27 июня намечено провести совместное заседание обеих палат казахстанского парламента. Обычно это делается, когда выступает президент. Скоро мы узнаем, к чему готовиться и как жить до конца года.

Правая рука не знает, что делает левая

Пресс-релиз министерства иностранных дел, выпущенный 14 июня в ответ на публично распространенный пресс-релиз ОБСЕ с обеспокоенностью состоянием здоровья Г.Жакиянова, стал причиной серьезного разбирательства на аппаратном совещании МИДа. Об этом агентству Kz-today сообщил осведомленный источник.

По словам источника, госсекретарь — министр иностранных дел РК Касымжомарт Токаев, ознакомившийся с документом по прибытии в Астану, “устроил настоящий разнос своим дипломатам и в первую очередь первому вице-министру Ерлану Идрисову, которые выпустили документ без ведома руководителя казахстанского МИДа, находившегося в командировке.

К.Токаев также фактически дезавуировал содержание пресс-релиза во время встречи с заместителем помощника госсекретаря США Лином Паско, сказав ему в приватной беседе, что руководство Казахстана выступает за проведение объективного расследования по делу Г.Жакиянова и намерено сотрудничать в этом и других вопросах с ОБСЕ.

Kazakhstan today

Это уже похоже на тенденцию: когда первый руководитель находится в зарубежной командировке, а его подчиненные творят беспредел. Напомним, что и глава государства Казахстан узнал о бандитских нападениях на редакции оппозиционных СМИ будучи заграницей. По приезду он устроил разгон, дал поручение Генпрокуратуре взять дело на контроль.

Однако встает вопрос, где был до 14 июня Касымжомарт Токаев, что не знал о готовящемся пресс-релизе с опровержением подобного же документа ОБСЕ, выступившего с озабоченностью судьбой лидера ДВК Г. Жакиянова.

По сообщению официального информационного агентства Казахстана, с 9 по 10 июня глава МИДа находился с рабочим визитом во Франции. Остается еще три дня до распространения пресс-релиза, подготовленного его ведомством. Если К. Токаев не знал о подготовке этого сообщения, значит, он еще на несколько дней задержался в Париже. А может быть, и в Шантильи, которую посетил министр иностранных дел, – городке, где состоялись престижные международные соревнования по конному спорту \»Приз Дианы — Гермес\». Обратимся к иностранным источникам. Так, “Интернейшнэл Геральд Трибюн” — газета, выходящая на английском языке во Франции, напечатала портрет Дариги Назарбаевой в шляпе, купленной в Париже за 6,5 тысяч долларов для поездки на конные скачки в Шантильи. Д.Назарбаева входила в состав правительственной делегации. Нигде нет упоминая, что К. Токаев задержался еще где-то по дороге домой. Значит, 11 июня он должен был быть в Астане. Возможно, отсыпался после утомительной поездки, ведь сразу по отъезду казахстанской правительственной делегации то же издание “Интернейшнэл Геральд Трибюн” опубликовало материал о Казахстане в негативных тонах: “В последние несколько недель политическая обстановка в этой богатой нефтью бывшей советской республике начала принимать откровенно угрожающий характер — с того самого момента, как обнаружилось, что шесть лет назад президент этой страны Назарбаев тайно припрятал миллиард государственных денег на счету в швейцарском банке. Скандал расцвел пышным цветом, и тут вдруг начались аресты лидеров оппозиции. Газеты и телеканалы были закрыты, а журналисты, пишущие критические статьи, подверглись избиениям, что оппоненты правительства расценивают как новую волну репрессий”.

12 июня К. Токаев должен был быть на рабочем месте, неужели его зам. Е. Идрисов не доложил шефу о готовящемся пресс-релизе для печати. Маловероятно, ведь и глава МИДА и его зам, наверняка, уже знали о готовящемся указе президента о назначении Е. Идрисова послом в Великобританию. Указ подписан президентом 14 июня. Е. Идрисов должен был отчитаться перед руководителем, как известно, во внешнеполитическом ведомстве дисциплина сродни военной. Выходит, г-н Токаев знал о пресс-релизе.

Если верить информации Kazakhstan today, то получается, что Казахстан не государство, а альянс племен, где каждый чиновник поступает как ему заблагорассудится.

Земля — источник богатства или нищеты?

Продажа прав собственности на землю и арендного землепользования, а также сбор соответствующих налогов обеспечивают значительные поступления в столичный бюджет. Об этом корреспонденту Казахского информационного агентства сообщил начальник городской земельной инспекции Зулпыхар Бекишев. По его словам, сбор земельного налога, продажа прав собственности на землю и арендного землепользования принесли в бюджет соответственно 160 миллионов, 88 миллионов 841 тысяча и 30 миллионов 708 тысяч тенге.

В настоящее время идет разработка проекта закона “О земле”, который, по мнению специалистов столичной земельной инспекции, должен решить проблемы, имеющиеся в сфере земельных отношений. Ведь многие владельцы гаражей, дач, домов, уплачивающие налоги за временное пользование, не спешат приобрести земельные участки в собственность или в долгосрочную аренду. Это ограничивает возможности потребителей в получении кредитов и проведении операций купли-продажи.

КазААГ

Противники частной собственности на землю и возможности ее продажи говорят, что частная собственность на землю не является фактором, определяющим рост эффективности сельхозпроизводства. Во многих странах мира владельцем земли остается государство, и фермеры являются арендаторами. В финансовом обороте вместо земли может участвовать право на ведение сельхозпроизводства. По мнению депутата В.Макалкина, надо учесть еще и тот фактор, что у наших крестьян нет возможностей и техники ни для обработки земли, ни для переработки продукции. Крестьяне, получив землю в собственность, продадут ее крупным латифундистам по дешевке, считает депутат.

Сегодня нет объективной необходимости введения частной собственности на землю, считает лидер КПК С. Абдильдин. Это ничего не даст — ни с политической, ни с экономической, ни с социальной точки зрения.

Сторонники введения частной собственности на землю ссылаются в основном на инициативу президента. Так, депутат, член фракции партии “Отан” С. Дьяченко говорит: \»В этом вопросе я исхожу из того, что земле нужен конкретный хозяин, который будет беречь землю, передавать ее из поколения в поколение\».

Депутат С.Бисетаев член фракции Аграрной партии считает, что при приватизации должно быть несколько вариантов: частная и государственная собственность на землю должны существовать параллельно. Должен быть и вариант смешанной собственности, когда крестьянин выкупает землю постепенно, частями. Он, как и большинство казахстанцев, против продажи земли иностранцам.

Лидер депутатской группы “Намыс” Т. Сисинбаев считает, что если подходить к этому вопросу с точки зрения политэкономии, то земля, безусловно, должна входить в разряд товаров, но нынешнее экономическое положение республики, по его мнению, не дает нам право безапелляционно говорить, что землю надо продавать в частную собственность прямо сейчас. Сейчас главное — не политические очки, а экономическая эффективность, полагает депутат.

Аналитик центра ОБСЕ в Алматы Армандс Пуполс считает, что развитие института частной собственности на землю является объективным процессом. Нынешнее развитие натурального хозяйства на селе приведет к дальнейшему обнищанию населения. А.Пуполс отметил, что с экономическим развитием села и повышением производительности труда доля сельского населения будет сокращаться. Через это прошли все страны Западной Европы и сейчас проходит Восточная Европа. В связи с этим необходимо разработать меры для трудоустройства высвободившегося населения, предупреждает европейский аналитик.

Таковы основные взгляды на проблему введения частной собственности на землю, а соответственно, и на куплю-продажу ее.

Независимые наблюдатели отмечают и такую сторону вопроса, мол, сторонники либеральных реформ, исчерпав инвестиционную привлекательность местной экономики, теперь собираются выставить на рынок землю как последний стратегический ресурс. При этом предполагается, но не говорится, что инвестиции получат дополнительную степень защиты, ведь они будут делаться на земле инвестора. Кроме того, власти надеются легализовать существующий теневой оборот элитных земель под коттеджи вокруг крупных городов.

У противников есть еще один аргумент — потеря Казахстаном независимости вследствие тотальной скупки земли иностранным капиталом. Так, собственно, создавалось государство Израиль: еврейские поселенцы выкупали у арабов землю по кусочкам, а потом арабы вдруг обнаружили у себя под боком целое государство.

У правительства на носу желанное вступление Казахстана во ВТО. А без земельной реформы с введением частной собственности на землю его туда не пустят. Чего больше в действиях правительства, экономики или политики?

Властелины колец Евразии остались без Познера

131 молодой журналист в возрасте от 15 до 28 лет из семи стран Евразии станет участником молодежного информационного форума “Кольцо Евразии”, который пройдет 25-29 июня в Лениногорске Восточно-Казахстанской области. Об этом журналистам сообщила директор форума Светлана Галиева на пресс-конференции 20 июня в Алматы.

Целью форума, отметила С.Галиева, является привлечение внимания общества к проблеме профессионального становления молодых журналистов, оказание им реальной помощи в стабильном росте. Также организаторы надеются в ходе мероприятия выявить молодых талантливых журналистов и фотографов, создать обстановку для их профессионального роста, обмена опытом между журналистами различных стран. В форуме примут участие журналисты из России, Киргизии, Украины, Белоруссия, Эстонии, Германии и Казахстана.

В программе форума – проведение мастер-классов с ведущими журналистами СНГ, дискуссионные клубы по актуальным вопросам “СМИ и власть”, “Единое информационное пространство”, “Состояние современного литературного языка”, “СМИ в Интернет”.

Kazakhstan today

В более расширенном пресс-релизе организаторы форума сообщают, что на форум был приглашен и Владимир Познер, популярный ведущий программы “Времена” на ОРТ, президент Фонда “Академия Российского телевидения”. Однако, по признанию самих организаторов международного информационного форума “Кольцо Евразии”, во время последних встреч и в ходе переписки г-н Познер стал отдавать приоритет своим политическим устремлениям, давая крайне негативную оценку положению СМИ в Казахстане. “После детального ознакомления с этим вопросом как по материалам печати, так и в результате личных встреч и поездки в Казахстан, — пишет г-н Познер, — я пришел к выводу, что в Казахстане нет независимых СМИ, на самом деле все контролируется властями. Мой приезд может быть истолкован как принятие мною существующего положения вещей. С другой стороны, мой визит может быть полезным с точки зрения публичного высказывания… После долгого и довольно мучительного размышления я все же принял решение не ехать… Отказ от приезда следует понимать как мой протест против того положения, в котором находятся журналисты в Республике Казахстан”.

А сами журналисты Казахстана пока находятся в состоянии перемывания косточек друг другу. Вышли из фонда “Журналисты в беде” два журналиста газеты “Экспресс К”, отказалась от учредительства фонда президент Казахстанского пресс-клуба. Исполнительный комитет Конгресса журналистов принял декларацию этического поведения “акул пера”, вместо намеченного кодекса. На прошлой неделе примеров масс-медийных разборок было достаточно.

Президент фонда “Журналисты в беде” на оппозиционном сайте высказывает свою обиду на газету “Панорама”: “Я не успела прочесть газету “Панорама” и узнала об обидах по 31 каналу, но публичные обвинения фонда “Журналисты в беде” в бестактности во время похорон наводят на иные мысли… Никогда не подозревала, что естественный порыв сочувствия, чувство сострадания и желание помочь, выразившееся в акции фонда для семьи Екатерины Латыповой, вызовет такое раздражение редактора газеты “Панорама”.

Другой сайт, именующий себя “казахстанской газетой”, разносит в пух и прах своих оппозиционных коллег: “Разве может быть личностью \»независимый журналист\», над нелепыми социологическими опытами которого смеялись еще 20 лет назад специалисты Гостелерадио СССР? И какой такой личностью надо стать, чтобы прийти на международную конференцию \»Новые вызовы для СМИ в современном Казахстане\» с картонной коробкой, в которую присутствующим предлагалось сдавать деньги для семьи погибшей недавно в автокатастрофе журналистки? А именно так и поступила одна местная телеправозащитница. Какие же это личности? Так, озлобленные отсутствием власти и бестактные субъекты”.

А пока “мэтры” журналистики грызутся между собой, рядовым корреспондентам достаются тумаки. Так, в Шымкенте 17 июня избиты оператор телевидения и журналистка.

Правда, иногда награда находит героев. Фонд “Сорос-Казахстан” решил вручить специальные журналисткие премии директору Атырауского Центра содействия демократии и избитой наркоманами, по версии полиции, корреспонденту газеты “СолDaт”.

Смертная казнь: “за” и “против”

Сегодня в Казахстане приговорены к смертной казни сорок осужденных, 11 из них ждут решения своей участи в Алматинском СИЗО. Об этом представитель Хельсинского комитета по правам человека Нинель Фокина заявила на пресс-конференции, посвященной обсуждению введению моратория на смертную казнь. Она состоялась 19 июня в Алматы, передает Казахское информационное агентство.

Вопрос о введении моратория на исключительную меру наказания поднят в казахстанском обществе уже давно. Новым мощным толчком для обсуждения данной проблемы послужило Послание Президента страны народу Казахстана, где глава государства призывает начать решать вопрос введения моратория на смертную казнь, вплоть до ее полной отмены.

Правозащитники считают, что введение моратория нельзя откладывать в долгий ящик. Данная мера требует немедленной реализации, поскольку в практике казахстанской юриспруденции есть примеры обнаружения судебной ошибки в отношении уже казненных людей. Сильному государству, стремящемуся к установлению действительно демократических принципов, надлежит быть более милосердными к своим гражданам. Многие юристы уверены, что смертную казнь можно заменить пожизненным заключением в специальных колониях.

Согласно статистике, в Казахстане с каждым годом уменьшается число приговоренных к смертной казни. Так, в 1999 году были расстреляны 63 осужденных, в 2000 — 40, в прошлом году их было уже 39.

КазААГ

Алматинский Хельсинский комитет обратился с открытым письмом к президенту Казахстана Н.Назарбаеву, председателю Верховного суда К. Мами и генеральному прокурору Р.Тусупбекову с просьбой ввести мораторий на смертную казнь в республике.

По мнению правозащитников, в Казахстане нет прозрачной правовой базы, на основе которой государство могло бы осуществлять смертную казнь. То есть в республике нет закона, который бы определял виды высшей меры, порядок и сроки проведения этой процедуры. Соответственно, считает Н.Фокина, “государство встает в один ряд с преступниками, убивая своих граждан”.

Спор о смертной казни идет в мире давно, но пока нет единого подхода и решения. Так, США в 1976 году восстановили высшую меру после 4-летнего перерыва. Уже с этого периода было казнено на электрическом стуле 755 человек. В среднем – 30 в год. При этом в Америке уже давно не казнят душевнобольных, а недавно Верховный суд изменил прежнее решение и отменил казнь умственно отсталых. По сведениям американских специалистов, с 1995 года умственно отсталых преступников казнили лишь в США, Японии и Кыргызстане.

Вообще, смертная казнь применяется в 38 американских штатах из 50. В данный момент в камерах смертников сидят примерно 3700 убийц. Противники высшей меры надеются — а ее сторонники опасаются, что решение суда вырвет из рук палача десятки и даже сотни из них. Предполагается, что большое число смертников обратится в суд с требованием признать их умственно отсталыми.

Число людей, застреленных, казенных на электрическом стуле или повешенных властями разных стран мира, за прошедший год удвоилось. Об этом сообщается в докладе правозащитной организации Amnesty International.

Только в 31 стране мира, где применяется смертная казнь, за 2001 год были лишены жизни 3048 человек. Годом раньше эта цифра составляла 1457 человек. Впереди с большим отрывом идет Китай. Эта страна, а также Иран, Саудовская Аравия и Соединенные Штаты ответственны за 90% казней.

Тем не менее, Amnesty International сообщает и о позитивных тенденциях. Многие страны отказываются от высшей меры наказания. В Чили были отменены казни за преступления, совершенные в мирное время. В Боснии и Югославии казнь отменена вообще.

Что же до имеющихся цифр, то Amnesty International подчеркивает, что это — официальная статистика и реальное положение вещей может быть куда хуже.

В мире существует 192 государства. В настоящее время 74 — отказались от смертной казни, в 22-х — действует мораторий, в 84-х странах, в том числе и в Казахстане, смертная казнь остается одним из видов уголовного наказания.

Итак, правозащитники – против, общество – за, государство – выступает в роли палача.

Европа за Иран и против США

На состоявшейся в Люксембурге встрече министры иностранных дел стран ЕС решили начать переговоры об углублении торговых и политических связей с Ираном, несмотря на то, что США по-прежнему считают Иран частью глобальной \»оси зла\». Главы внешнеполитических ведомств Европы выразили надежду, что развитие торговых отношений и тесное взаимодействие с Ираном будет способствовать ограничению распространения ядерного, биологического и химического оружия, а также поможет остановить терроризм.

В сделанном после встречи заявлении, министры иностранных дел стран ЕС призвали Иран к сотрудничеству в борьбе с международным терроризмом и распространением оружия массового поражения. Намеченные на вторник в Брюсселе переговоры комиссара ЕС по международным вопросам Криса Паттена с министром иностранных дел Ирана Мохаммадом Джавадом Зарифом призваны поддержать президента-реформатора Ирана Мохаммада Хатами. Министры уже одобрили запрос в административный орган ЕС — Европейскую комиссию — о скорейшей ратификации предстоящих соглашений с Ираном.

Лента.Ру

Израиль и США сразу же выразили обеспокоенность по поводу расширения торговых и политических связей Европы с Ираном. Представитель Израиля при ЕС выступил против предстоящих переговоров, заявив, что данная инициатива заслуживает сожаления из-за содействия Тегерана проникновению на Ближний Восток оружия массового поражения и помощи террористам.

Между тем, европейские аналитики сомневаются, что стабильность в регионе может быть достигнута путем изоляции Ирана.

Сближение Европы и Ирана не осталась незамеченным и в Китае. Агентство Синьхуа отмечает, что Европейский союз проигнорировал жесткую политику США в отношении Ирана, а Тегеран позитивно отреагировал на это, не обращая внимания на реакцию третьей стороны. Можно сказать, что ЕС и Иран сразу же нашли общий язык, сообщает агентство.

Понятно, что укрепление Ираном отношений с Европой будет способствовать его выходу из изоляции. Ведь США давно включили Тегеран в “черный список” стран, составляющих так называемую “ось зла”.

Географическое положение Ирана имеет важное стратегическое значение. Он граничит с Ираком и Афганистаном, находится между Каспийским морем и Персидским заливом — двумя крупнейшими мировыми базами энергоресурсов. Страны ЕС считают, что Иран играет все возрастающую роль как на Среднем Востоке и в Центральной Азии, так и на Кавказе. В урегулировании многих региональных и международных проблем необходимо участие и сотрудничество с Тегераном. Особенно в настоящее время, когда экономические факторы оказывают значительное влияние на дипломатию. Налаживание связей с Ираном, представляющим собой огромный потенциальный рынок для инвестиций, вполне отвечает интересам ЕС.

В то же время, консервативные силы в Иране выступают против развития отношений с Западом. Таким образом, улучшение отношений между Ираном и ЕС имеет реальную основу, однако этот процесс вовсе не будет гладким, отмечает китайское агентство.

Это не первый вызов Европы США. Недавно министры иностранных дел Европейского союза пришли к соглашению в принципе о применении торговых санкций против Соединенных Штатов. Решение ЕС вызвано тем, что ранее в этом году США повысили тарифы на сталь, ввозимую в Америку. Согласно новым предложениям, ЕС может ввести 100%-ные пошлины на импортируемые из США товары, в том числе готовую одежду и фруктовые соки. Как предполагается, от введения новых мер американские компании могут ежегодно терять около 335 миллионов долларов.

Позицию Евросоюза, который утверждает, что введение тарифов защищает работающую непродуктивно американскую сталелитейную промышленность, поддерживают Южная Корея, Китай и Япония. Однако США утверждают, что это является временной мерой по защите от демпинга, которая даст возможность провести реструктуризацию сталелитейной промышленности. \»Защитные\» меры подобного рода разрешены ВТО.

Евросоюз надеется, что угроза введения ответных мер поможет добиться прогресса на переговорах о стальных санкциях. Если же переговоры с США ни к чему не приведут, то министры иностранных дел еще раз — скорее всего, в июле — проголосуют о введении торговых санкций в отношении США. Для одобрения санкций требуется большинство голосов представителей 15 стран Евросоюза.

Новости партнеров

Загрузка...