Общая характеристика современной политической элиты Казахстана

1) Современная политическая элита Казахстана сформировалась под воздействием советских и постсоветских факторов развития. Поэтому в результате она сочетает в себе стремление к модернизму и сохранение в своей среде традиционалистских убеждений.


2) Процесс становления казахстанской политической элиты шел при отсутствии таких классических каналов рекрутирования элиты, как политические партии.


В конечном итоге это привело к тому, что казахстанской правящей элите стал присущ определенный набор конкретных черт:


— закрытость и огромная дистанцированность от населения;


— элита функционирует в рамках строгой иерархии, где нередко понятие профессионализма оттесняется и заменяется понятиями личной преданности и кровного родства. В меньшей степени это характерно для бизнес-элиты;


— правящая элита не является монолитной, наоборот, она пребывает в состоянии постоянных противоречий, вследствие чего внутри неё образуются разнообразные блоки на основе совпадающих интересов и текущей конъюнктуры;


— основная борьба в среде элиты идет не за право распространить свои идеалы на государственное и общественное развитие, а за право распространить свое влияние на главу государства и остальные элитные группировки, и уже посредством этого на государственное и общественное развитие;


— гарантом стабильности внутри политической элиты является лишь президент страны.


Последний пункт достаточно важен, так как речь идет об отсутствии в Казахстане эффективного механизма политической преемственности власти, который был, что является важным фактором при определении уровня политических рисков в Казахстане


Политические события последних 1,5 года были признаком начала нового этапа в развитии политической элиты Казахстана, который имеет несколько направлений дальнейшей эволюции:


— сохранение конфликтного потенциала внутри политической элиты, который будет вызывать новые внутриэлитные столкновения, способные повысить уровень политического риска в Казахстане;


— достижение прочного межэлитного баланса, что возможно лишь при сохранении прочных позиций президента;


— создание нового механизма взаимоотношений между элитой и контрэлитой, что предполагает существенное изменение всей системы сложившихся отношений внутри казахстанской политической системе.


Из этих трех направлений наиболее вероятными являются первые два, что говорит о состоянии стабильной нестабильности внутри политической элиты.


Прошлый 2002 год в политическом плане переходил от резкой активизации действий как со стороны власти, так со стороны других политических субъектов, до относительного затишья. Но по сравнению с предыдущими годами, ощутимо активизировались все основные фигуры на политическом поле страны, возросло напряжение, ощущается нарастающий кризис как в межэлитных, так и во внутриэлитных отношениях. Во многом внешне существующая стабильность расценивается как затишье перед бурей.


На данный момент в политической элите Казахстана сохраняется конфликтогенный потенциал, который способен вызвать новые столкновения между различными элитными группами, что повысит уровень политического риска в Казахстане.


— конфликт между “правящей элитой” и аутсайдерами из числа тех представителей политической элиты Казахстана, которые были временно удалены от активного участия в процессе принятия политических и государственных решений;


— конфликт между соратниками;


— конфликт между бюрократией и бизнес-элитой.


К возможным причинам новых конфликтов можно отнести следующее:


Объективные причины:


— отсутствие баланса между элитными группами;


— сокращение возможностей для реализации своих экономических амбиций;


— не скоординированная кадровая политика;


— объективный процесс взросления элиты, которая требует больше свободы для своих действий.


Субъективные причины:


— муссирование слухов о досрочной передаче президентской власти. Обсуждение списка возможных преемников;


— состояние постоянного психологического напряжения внутри политической элиты по поводу слишком частых кадровых изменений;


— усталость от слишком долгого пребывания у власти только лишь одной группы.


Группа оценки рисков (Казахстан) — негосударственная аналитическая организация.


Директор, политолог Досым Сатпаев.

Новости партнеров

Загрузка...