После выборов доля женщин в маслихатах снизится

Во многих отношениях Конституция и законы Республики Казахстан предусматривают спектр правовых гарантий соблюдения прав женщин на основе равенства с мужчинами. Однако, на практике часто возникают проблемы при реализации гарантий гендерного равенства в политике.


В июне 1998 г. Казахстан ратифицировал Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, а в декабре 1999 г. – Конвенцию о политических правах женщин. Это обязывает нашу республику не только обеспечить формальное соответствие Конституции и законодательных актов положения Конвенций ООН, но и требует, чтобы гендерное равенство в политике соблюдалось на практике.


Два важных шага в этом направлении Казахстаном сделаны: была создана Национальная комиссия по делам семьи и женщин при президенте РК и был принят Национальный план действий по улучшению положения женщин в республике. По инициативе Нацкомиссии в мажилисе парламента была создана рабочая секция “Семья”, которую возглавляет, как сегодня говорят, гендерно чувствительный мужчина. Это весьма симптоматичный факт для состояния гендерного равенства в нашей стране.


К сожалению, приходится констатировать, что Нацкомиссия не справляется с задачами по обеспечению защиты прав женщин и гендерного равенства в политике. Возможно, это связано с тем, что она не имеет собственного бюджета и не в состоянии без спонсорской помощи реализовывать ею же принятые решения. В результате вопрос о продвижении женщин на уровень принятия решений никак не удается сдвинуть с “мертвой точки”. В этом вопросе Нацкомиссия проявляет слабую политическую волю. Между тем, в проспекте этого ведомства с довольно многообещающим названием “На пути к обществу равных возможностей”, изданном три или четыре года назад, говорится, что Казахстан обозначил своим ориентиром “достижение одобренного Экономическим и Социальным Советом ООН целевого показателя, предусматривающего 30%-ную представленность женщин на должностях директивного уровня”.


Когда сегодня не без оснований ставится вопрос о женском квотировании, в ответ обычно звучит: женщины аполитичны, инфантильны, гендерно не чувствительны, т.к. больше голосуют за мужчин, чем за женщин. Конечно, нелепо было бы оспаривать существование названных проблем. Но для того, чтобы стимулировать рост политического самосознания женщин, необходимо создавать адекватные условия и заниматься ликвидацией причин, выталкивающих женщин из сферы политики.


Можно спорить о цифрах, но трудно отрицать, что казахстанские женщины – это высокомобильная, образованная, профессионально подготовленная среда. Среди дипломированных специалистов с высшим и среднеспециальным образованием женщины составляют более 60%. Среди занятых в отраслях социального производства – от 60% до 80% женщин. “Челночный” бизнес, малое предпринимательство – это женщины. Неправительственные организации — опять женщины. Сегодня государство не может обходиться без профессиональных услуг женщин, но продолжает не замечать их дефицитного представительства на политических должностях.


Женщины активнее, чем мужчины, участвуют в выборах. На выборах 28 декабря 2002 г., по данным Exit Poll, в составе проголосовавших избирателей Атырауской, Карагандинской, Павлодарской областей женщин было 56%. К сожалению, ЦИК РК не ведет отдельный учет избирателей по гендерному составу.


По сравнению с выборами в маслихаты 1999 г., в нынешней избирательной кампании произошел небольшой позитивный сдвиг в сторону увеличения количества женщин, зарегистрированных в качестве кандидатов в депутаты областных и городских маслихатов.


Сравнительные показатели количественного состава зарегистрированных

кандидатов-женщин на выборах в маслихаты в 1999 г. и в 2003г.


























1999 год


Всего зарегистрировано – 1355 (18,3%) кандидатов-женщин


Областные маслихаты


Городские маслихаты


Районные маслихаты


Кол-во


%


Кол-во


%


Кол-во


%


305


17


419


21,7


631


18,5



























2003 год


Всего зарегистрировано – 1484 (19,7%) кандидатов-женщин


Областные маслихаты


Городские маслихаты


Районные маслихаты


Кол-во


%


Кол-во


%


Кол-во


%


320


17,7


539


26


625


17


В 1999 г. были избраны депутатами маслихатов 639 женщин (47,2% от числа зарегистрированных кандидатов-женщин или 8,9% от числа всех зарегистрированных кандидатов).


Судя по данным опроса общественного мнения жителей крупных городов Казахстана, проведенного АСиП в конце августа – начале сентября, нынешний выборный сезон может оказаться для кандидатов-женщин еще менее удачным, чем в 1999 г.


Эмпирически зафиксировано, что опрошенные избиратели в своем преобладающем большинстве (64,1% в среднем по массиву) не информированы о наличии женщин в составе кандидатов в депутаты маслихатов. В числе неинформированных чаще встречаются женщины. 27,7% ответили утвердительно; 7,7% — отрицательно; 0,3% в графе “Другое” высказали весьма нелестное мнение о кандидатах-женщинах, баллотирующихся по их избирательным округам.


Есть ли в Вашем городе среди кандидатов в депутаты маслихатов женщины?

(% по столбцу)


























































Есть


Нет


Не знаю


Другое


Алматы


17,3


4,9


77,8


0,0


Астана


19,3


28,3


50,6


1,8


Атырау


37,3


9,0


53,7


0,0


Караганда


15,3


5,8


77,8


0,0


Кокшетау


62,7


3,9


31,4


2,0


Семипалатинск


60,5


0,8


38,7


0,0


Уральск


60


1,7


38,3


0,0


Усть-Каменогорск


46,9


15,6


36,7


0,0


Наибольшую информированность о кандидатах-женщинах проявляют респонденты Кокшетау, Семипалатинска и Уральска (в 2 раза больше, чем в среднем по массиву); наименьшую – респонденты Алматы и Караганды (в 1,6 – 1,8 раз меньше, чем в среднем по массиву).


Среди опрошенных мужчин 31,2% знают о наличии женщин в списках кандидатов; среди женщин – 25,1%.


В политике, как и в бизнесе, конкурируют не слабый и сильный по признаку пола, а те же, но по иным качествам и критериям (наличию ума, общественного признания, организаторских дарований и др.). Поэтому в большинстве случаев для избирателей пол кандидата не имеет значения.


За кого Вы будете голосовать на выборах в маслихаты? (% по столбцу)










































































За кандидата-мужчину


За кандидата-женщину


Пол не имеет значения


Затрудняюсь ответить


Другое


Всего


13,5


11,6


49,5


20,2


4,3


Алматы


13,1


11,8


44,5


21,8


7,3


Астана


15,7


15,1


44,6


23,5


1,8


Атырау


3,0


10,4


43,3


43,3


0,0


Караганда


19


4,8


59,8


15,3


0,0


Кокшетау


27,5


17,6


41,2


7,8


3,9


Семипалатинск


6,7


13,4


56,3


21,0


2,5


Уральск


10


3,3


71,7


13,3


1,7


Усть-Каменогорск


14,1


20,3


53,1


11,7


0,8


В графе “Другое” указано: “я буду голосовать за программу”, “за женщину, которая в “горящую избу войдет””, “прежде всего за молодого или молодую, не имеет значения”, “за кандидата, предлагающего реальные решения”, “ни за кого”, “не буду голосовать”, “участвовать в выборах не буду” и т.д.


Если учесть, что среди зарегистрированных кандидатов женщины составляют лишь 5-ую часть, то можно ожидать, что маслихаты в этом году будут укомплектованы в основном мужчинами. По данным опроса, среди мужчин только 6,9% собираются голосовать за кандидатов-женщин; среди женщин – 15,2%.


Составляя большинство общества (51,8%), женщины вновь будут представлены меньшинством на уровне маслихатов. Как объяснить казахстанским женщинам, что до тех пор они будут исключены из политики, пока не научатся солидарно выражать и отстаивать свое право быть избранными в представительные органы власти.

comments powered by HyperComments

Новости партнеров

Загрузка...