Экономика Узбекистана: статистический обзор за 1-е полугодие 2003 года

I. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ТЕНДЕНЦИИ


ГЛАВНЫЙ ИНДИКАТОР ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ СТРАНЫ


Валовой внутренний продукт республики в январе-июне 2003 года возрос на 103,8% по сравнению с аналогичным периодом 2002 года и составил 3,633 трлн. сумов ($1 = 973,58 сумов). Отмечался рост на 2,6% этого показателя на душу населения.


Из его общего объема на долю производства товаров пришлось 40,6% (или 1,474 трлн. сумов), на производство услуг — 44,4% (1,613 трлн.), на чистые налоги на продукты и экспортно-импортные операции – 15% (545,5 млрд. сумов). За данный период по разделу “чистые налоги” наблюдался прирост на 5,6%, тогда как “производство услуг” – на 3,6%, “производство товаров” – на 3,2%.


Анализ ВВП в территориальном разрезе показал, что на 617,7 млрд. сумов его произвел город Ташкент, на 327,9 млрд. – Ташкентская область, на 313,4 млрд. – Ферганская, на 234,1 млрд. – Андижанская, на 229,6 млрд. – Бухарская, на 225,8 млрд. – Кашкадарьинская, на 224,9 млрд. – Самаркандская, на 201,7 млрд. – Навоийская, на 161,6 млрд. – Сурхандарьинская, на 145,3 млрд. – Наманганская, на 130,6 млрд. – Хорезмская, на 92,1 млрд. – Джизакская, на 88, 1 млрд. – Каракалпакстан, на 57,3 млрд. сумов – Сырдарьинская области.


Экономический рост стал возможен за счет эффективного проведения реформ во всех сферах народного хозяйства, укрепления финансовой и платежной дисциплины. Увеличение объемов ВВП – это свидетельство устойчивого развития национальной экономики.


Между тем, еще в конце 2002 года заместитель председателя комитета по бюджету, банковским и финансовым вопросам Олий Мажлиса (парламента) республики Рахманкул Каримов отметил, что Узбекистан прогнозирует достичь в 2003 году роста валового внутреннего продукта на 5,3% и составить 9,29 трлн. сумов.


В структуре ВВП 2003 года прогнозируется рост промышленного производства на 7,5%, сельскохозяйственной продукции — 4,5%, объем инвестиций в основной капитал — на 4,0%. к уровню 2002 года. В то же время рост промышленного производства должен составить 7,2%, сельскохозяйственной продукции – 5,6%, капитальных вложений – 4,8%.


Как ожидается, дефлятор ВВП не превысит 120,5%. по сравнению с заложенными в бюджет 2002 года 126,5%, а индекс потребительских цен вырастет не больше чем на 12,0% при ожидаемых 14,0% по итогам 2002 года.


По мнению экспертов, рост ВВП будет обеспечен за счет ввода новых производств, включенных в государственную инвестиционную программу и продолжающегося технического перевооружения отраслей экономики.


РАСШИРЯЕТСЯ НЕГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ


По состоянию на 1 июля 2003 года в Узбекистане зарегистрировано 276,8 тыс. хозяйствующих субъектов, из которых 90,5% относились к негосударственной форме собственности.


Взятый правительством курс на формирование рыночной системы в Узбекистане позволил за короткое время создать негосударственный сектор путем разгосударствления и приватизации, развития частного предпринимательства. Была подготовлена правовая база и соответствующая инфраструктура (банки, биржи, акции, стандарты, новые государственные органы управления), урегулированы налоговая и таможенная политика, которые позволили ускорить реформы в экономике и усилить роль малого и среднего бизнеса. Эксперты говорят, что за последние десятилетия Узбекистан пережил три крупных трансформационных периода, связанных с формированием негосударственного сектора:


Первый (1986-1991 гг.) – период становления рыночных элементов (индивидуальной трудовой деятельности, кооперативов, арендного подряда), который становился альтернативой социалистической плановой системе. Инициируется частная инициатива, меняется психология хозяйственника.


Второй (1991-1996 гг.) – период развития негосударственного сектора в условиях независимости республики. В это время формируются инфраструктура и законодательная база. Проводится малая приватизация, в частности, в сфере услуг и обращения. Создаются ведомства и министерства, которые регулируют политику в определенных отраслях и сферах экономики (Госкомимущества, компании “Узбекистон хаво йуллари”, “Узбектуризм” и др.), упраздняются старые (Госплан, Госснаб).


Третий (1997 г. — по настоящее время) – период динамичной трансформации, когда негосударственный сектор становится преобладающим во всех направлениях, а процессы реформирования становятся необратимыми. В основном уже создана и функционирует система рыночной инфраструктуры, государство регулирует тенденции развития, вносит коррективы в те или иные направления, формирует общенациональные программы и проекты.


За последний год произошли структурные сдвиги в распределении хозяйствующих субъектов по формам собственности. Так, на 1 июля 2003 года в республике было 9,5% предприятий государственной формы собственности (в аналогичном периоде 2002 года – 10,7%), 32,1% — частных предприятий и фирм (33,6%), 39,3% — дехканских и фермерских хозяйств (34,3%), 2,6% — акционерных обществ (3,1%), 1,1% — предприятий с иностранными инвестициями (1,2%), 15,4% — прочих (17,1%).


Больше всего предприятий негосударственного сектора было зафиксировано в Джизакской (94,3%) и Бухарской (93,1%) областях, в то время как предприятий государственного сектора – в Самаркандской (13,5%) и Наманганской области (11,3%). В столице Узбекистана зарегистрировано 29 тыс. хозяйствующих субъектов, 91,3% которых являлись негосударственными.


В негосударственном секторе создано 69,9% валового внутреннего продукта Узбекистана (в том числе частным сектором — 32,7%), 73,5% промышленной продукции (5,4%), 99,2% сельскохозяйственной продукции (78,8%), выполнено 88,2% строительных работ (30,9%), сформировалось 98,4% розничного товарооборота (86,5%), 66,5% объемов платных услуг, оказанных населению (39,8%).


В целом по экономике численность занятых в негосударственном секторе составила 77,2% от общего их количества, причем 54,3% — на предприятиях в частной формы собственности. Согласно статистики, больше всего было занято в экономике негосударственного сектора Андижанской (82,8%) и Ташкентской (81,7%) областей, меньше всего – в Навоийской области (61,0%) и г.Ташкенте (71,0%).


ПРИВАТИЗАЦИЯ ШАГ ЗА ШАГОМ


За первое полугодие в Узбекистане было приватизировано 698 предприятий и объектов, а сумма полученных средств составила 22,454 млрд. сумов. Из их общего числа 11,3% было приватизировано через акционирование, что позволило создать 24 акционерных обществ. Об этом сообщили в Государственном комитете по имуществу и развития предпринимательства Республики Узбекистан.


341 объект (или 48,9% от общего объема) было приватизировано в Ташкенте, в государственный бюджет поступило 9,216 млрд. сумов (или 41,1% всех полученных средств) – это самый высокий показатель по республике. В Ташкентской области изменили форму собственности 60 предприятий, а сумма вырученных средств от разгосударствления составила 3,305 млрд. сумов, Ферганской – 38 и 1,882 млрд., соответственно; Наманганской – 12 и 1,439 млрд., Кашкадарьинской – 27 и 1,191 млрд.; Самаркандской – 14 и 1,067 млрд.; Андижанской – 42 и 839,8 млн.; Навоийской – 23 и 798, 2 млн.; Хорезмской – 23 и 659,8 млн.; Бухарской – 25 и 659,4 млн.; Каракалпакстане – 28 и 513,3 млн.; Сырдарьинской – 15 и 333,8 млн.; Сурхандарьинской области – 30 и 274,5 млн. сумов. От приватизации 20 государственных предприятий в Джизакской области было получено 272,9 млн. сумов — самый низкий показатель по республике.


В текущем 2003 году была принята правительственная программа разгосударствления и приватизации предприятий на 2003-2004 годы, направленная на углубление процессов приватизации, максимальное сокращение доли государства в уставных фондах предприятий, на повышение инвестиционной привлекательности объектов и более широкого привлечения иностранных инвесторов. Документом утверждены перечни приватизированных предприятий, в которых государственная доля в уставном фонде и не размещенные активы полностью подлежат реализации на биржевом и внебиржевом рынках; государственных предприятий и объектов, которые полностью должны быть реализованы на вышеуказанных рынках; предприятий, в уставном фонде которых сохраняется до 51% акций собственности государства; предприятий, имеющих стратегическое значение, в уставном фонде которых сохраняется 51 и более процентов в собственности государства.


В первый перечень включено около 1400 предприятий, акции которых уже пользуются широким спросом среди инвесторов на фондовом рынке. Предприятия, входящие во второй перечень, находились в государственной собственности, и правительство намерено продать их частную собственность. Третью группу составляют предприятия, которые на протяжении ряда лет находились в состоянии устойчивой стагнации. Полную их приватизацию планируется осуществить в течение 2003 года. Если обнаружиться, что они не вызвали интереса у инвесторов и не имеют перспектив дальнейшего развития, то подлежат в последующем ликвидации с исключением их из государственного реестра. В четвертый перечень включен ограниченный круг предприятий, как правило, крупных, стратегически значимых, по которым правительство признало целесообразным сохранить государственную долю в их уставных фондах. В то же время правительство ставит задачу коренным образом изменить систему управления этими предприятиями, значительно усилить роль самих акционеров-собственников, повысить ответственность исполнительных директоров за выполнение утвержденных бизнес-планов, рост производства, финансовое состояние, прибыльность и выплату дивидендов акционерам.


В 2001 году было приватизировано 743 объекта (это вдвое больше уровня 2000 года), поступление средств возросло в 1,6 раза, в том числе в иностранной валюте – в 1,8 раза. В 2002 году Поступления от приватизации в 2002 году выросли в 1,9 раза и составили 43,6 млрд. сумов. От реализации пакетов акций 819 акционерных обществ на фондовом рынке получено 14,7 млрд. сумов. Объем реализации акций и объектов иностранным инвесторам вырос в 2,5 раза и составил $32,3 млн. В целом за 2002 год приватизировано 1912 предприятий.


КОГДА ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЭФФЕКТИВНА


На 33,3% возросла прибыль предприятий и организаций Узбекистана в первом полугодии 2003 года по сравнению с аналогичным периодом 2002 года и составила 294,6 млрд. сумов.


Как показывает отраслевая статистика, наибольших финансовых результатов добилась промышленность – 101,1 млрд. сумов (прирост на 36,6%) и транспорт – 87,7 млрд. сумов (91%). Торговля и общественное питание получили прибыль на 25,3 млрд. сумов (33,3%), строительство – 9,5 млрд. сумов (11,2%), коммунальное хозяйство – 3,0 млрд. сумов (2,2 раза), наука и научное обслуживание – 1,3 млрд. сумов (68,4%), жилищное хозяйство – 1,1 млрд. сумов (70,9%), другие отрасли – 54,1 млрд. сумов (4,6%). В тоже время снижение на 20,8% было отмечено в отрасли связи, здесь прибыль составила 7,0 млрд. сумов. Такая же тенденция отмечалась в материально-техническом снабжении и сбыте – на 55,9%, прибыль – 4,5 млрд. сумов.


Региональная статистика определила, что наибольший финансовый результат получили предприятия г.Ташкента – 142,5 млрд. сумов (темп прироста – 74,8%). В остальных регионах показатели скромнее: Кашкадарьинская область – 39,0 млрд. (118,6%), Бухарская – 32,1 млрд. (113,6%), Ташкентская – 18 млрд. (88,7%), Навоийская – 13 млрд., Ферганская область – 11 млрд. сумов (59,6%). Между тем, хотя у Сырдарьинской области объем прибыли у предприятий составил всего 5,7 млрд. сумов, однако здесь его рост был в 4,5 раза выше уровня января-июня 2002 года. Высокие темпы отмечались в Джизакской области – в 3,8 раза (или 1,6 млрд. сумов), Сурхандарьинской – 2,9 раза (4,7 млрд.), Наманганской области – 2,2 раза (3,7 млрд. сумов).


Принимаемые меры по ужесточению денежно-кредитной политики и повышению финансовой дисциплины хозяйствующих субъектов, по наполнению внутреннего рынка конкурентоспособной продукцией отечественного производства повлияли на снижение темпом инфляции, которые составили за январь-июнь 2003 года 4,2% против 14,4% за соответствующий период прошлого года.


ИНВЕСТИЦИИ В РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ


На 2,6% возросли инвестиции в основной капитал за первые шесть месяцев 2003 года в Узбекистане и достигли 741,1 млрд. сумов.


Из этого объема на строительно-монтажные работы ушло 360,1 млрд. сумов, причем доля г.Ташкента составила 17,8% (или 64,1 млрд. сумов), Кашкадарьинской области – 12,5% (45,2 млрд.), Самаркандской– 11,3% (40,8 млрд.), Ташкентской – 7,4% (26,8 млрд.), Каракалпакстана – 7,3% (26,2 млрд.), Ферганской – 6,4% (23 млрд.), Хорезмской – 5,2% (18,7 млрд.), Наманганской – 4,5% (16,4 млрд.), Навоийской – 4,4% (15,8 млрд.), Андижанской – 4,2% (15,3 млрд.), Джизакской – 3,6% (12,9 млрд.), Бухарской – 3,6% (12,8 млрд.), Сурхандарьинской – 2,7% (9,9 млрд.), Сырдарьинской области – 2,3% (8,4 млрд. сумов).


Анализ инвестиций в основной капитал по источникам финансирования показал, что из общего объема 17,9% — это средства республиканского бюджета, 57,6% — предприятий и населения, 4,3% — кредитов банка и других заемных средств, 20,3% — иностранных инвестиций и кредитов, 0,1% — внебюджетных фондов.


Анализ инвестиций в основной капитал по формам собственности позволил зафиксировать, что в первом полугодии 2003 года на государственную собственность приходилось 35,9% (в отчетном периоде 2002 года – 43,4%), а негосударственную – 64,1% (56,6%). Из нее частная собственность граждан занимала 12,6% (14%), хозяйственных объединений – 32,2% (29,4%), совместных предприятий, иностранных граждан и организаций – 13,3% (10,3%), других форм – 6% (2,4%).


Региональный срез выявил, что больше всего негосударственная форма собственности инвестировала в основной капитал в Кашкадарьинской (88,9%) и Ташкентской (69,2%) областях, а меньше всего – в Джизакской области (26,4%) и Каракалпакстане (37,1%). Частная собственность граждан была лидером в инвестициях в Сурхандарьинской (41,2%) и Самаркандской (38,2%) областях, собственность хозяйственных объединений – в Кашкадарьинской (80,5%) и Ташкентской (50,9%) областях, совместных предприятий, иностранных граждан и организаций – в г.Ташкенте (41,1%), Самаркандской (19,8%), Навоийской (17,5%) и Ферганской (16,4%) областях.


КРЕДИТЫ – ДЛЯ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ


В первом полугодии 2003 года в Узбекистане было освоено иностранных инвестиций на 148,929 млрд. сумов, в том числе кредиты – на 122,701 млрд. сумов. Из общего объема иностранных инвестиций вложения в основной капитал составили 20,1%.


Больше всего было освоено иностранных инвестиций в г.Ташкенте – 32,291 млрд. сумов (это 21,7% ко всему освоению), в том числе кредитов на 23,144 млрд. сумов и в основной капитал – 20,8%. В Кашкадарьинской области эти показатели составили, соответственно, 28,945 млрд. сумов (19,4%), , 25,563 млрд. сумов и 21,9%. В Ферганской – 26,469 млрд. сумов (17,8%), 24,842 млрд. сумов и 46,5%. В Андижанской области – 13,521 млрд. сумов (9,1%), 12,632 млрд. сумов и 37,2%.


Структурные сдвиги проявились в освоении иностранных инвестиций и кредитов в отдельных отраслях экономики: так, в первом полугодии 2003 года на химическую и нефтехимическую индустрию приходилось 6,8% (в отчетном периоде 2002 года – 4,8%), газовую – 11,3% (11,5%), металлургию – 3,8% (3,4%), легкую промышленность – 23,8% (17,9%), сельское хозяйство – 5,1% (4,4%), транспорт – 4,3% (10,5%), коммунальное строительство – 16,3% (10,2%), другие — 28,6% (37,3%).


Из общего объема освоенных иностранных инвестиций и кредитов в целом по республике на государственную форму собственности приходилось 21,5%, негосударственную – 78,5%, из которой на совместные предприятия, иностранных граждан и организаций – 33,3%, хозяйственных объединений – 43%, частной собственности граждан – 0,2%.


Самый высокий показатель освоения инвестиций и кредитов негосударственного сектора был зафиксирован в Джизакской, Бухарской, Наманганской областей, где его доля составила по 100%. В Сырдарьинской области доля государственного освоения была 100% (или 4,755 млрд. сумов). В столице Узбекистана на СП пришлось 64,2% освоения иностранных инвестиций и кредитов, в Навоийской области – 98,6%, Самаркандской – 89,5%, Сурхандарьинской области – 89,4%.


Самая высокая доля освоения иностранных инвестиций частной собственности граждан была зафиксирована в Ташкентской области – 4,1%. На хозяйственные объединения пришлось 92,6% освоения в Хорезмской, 100% — в Джизакской, 88,2% — Кашкадарьинской, 93,2% – Андижанской и 80,2% — Бухарской областях.


БЮДЖЕТНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ЭКОНОМИКИ


Государственный бюджет Узбекистана в первом полугодии 2003 года был исполнен с профицитом в размере 17,7 млрд. сумов или 0,5% к ВВП. Его доходная часть без целевых фондов составила 1057,2 млрд. сумов, расходная — 1039,5 млрд. сумов. Исполнение в части доходов составило к ВВП: по прямым налогам — 7,9% (из них налоги на доходы юридических лиц — 2,5%, единый налог с микрофирм — 1,4%, налог с физических лиц — 3,6, фиксированный налог с предпринимателей — 0,4%); по косвенным налогам — 16,2% (НДС — 6,8%, акцизный налог — 7,7%, таможенная пошлина — 0,6%, единый таможенный платеж с физических лиц — — 0,6%, налог с физических лиц на потребление ГСМ — 0,5%); по ресурсным платежам — 2,6% (налог на имущество — 0,8%, земельный налог — 0,6%, налог за пользование недрами — 0,4%, за пользование водными ресурсами — 0,1%, экологический налог — 0,7%); по налогу на развитие социальной инфраструктуры — 0,5%; по прочим доходам — 1,8%. Доходы по целевым фондам были на уровне 10,3%.


В тоже время прогноз дохода Ташкентской области в государственный бюджет Узбекистана составлял 91,334 млрд. сумов, его исполнение — 91,442 млрд. сумов или на 100,1%. По г. Ташкенту эти показатели достигли 213,9 млрд., 214,9 млрд. сумов, 100,5%.


Между тем, исполнение прогнозных параметров доходной части было в Хорезмской области на 98,7%, Сырдарьинской – на 98,1%, Андижанской области – на 99,6%, Каракалпакстане – на 98,8%.


Расходы бюджета Ташкентской области равнялись 99,9% от прогнозируемого, или 45,046 млрд. сумов, а г. Ташкента, соответственно, 99,9%, 75,617 млрд. сумов. Превышение расходов отмечалось в Джизакской (100,3%), Кашкадарьинской (100,2%), Навоийской (100,4%), Сурхандарьинской (100,3%) областях.


 


II. ПРОЦЕССЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ В ОТРАСЛЯХ ЭКОНОМИКИ


ТЕНДЕНЦИИ ПРОМЫШЛЕННОГО РАЗВИТИЯ


На 5,5% возрос объем промышленной продукции в Узбекистане за первое полугодие 2003 года к аналогичному уровню 2002 года, что составило 2,801 трлн. сумов.


На 450,9 млрд. сумов произвели промышленной продукции предприятия г.Ташкента (что составило 106,9% от уровня 2002 года), на 406,4 млрд. – Ташкентской области (101,4%), на 392,7 млрд. – Навоийской (100,4%), на 295,7 млрд. – Ферганской (100,3%), на 239,8 млрд. – Андижанской (108,4%), на 226,2 млрд. – Кашкадарьинской (122,5%), на 176,5 млрд. – Бухарской (110,6%), на 104,9 млрд. – Самаркандской (115,9%), на 78,5 млрд. – Наманганской (112,8%), на 59,8 млрд. – Сурхандарьинской (117,0%), на 53,9 млрд. – Хорезмской (94,4%), на 44,7 млрд. – Джизакской (115,6%), на 30,1 млрд. – Сырдарьинская (100,1%) области и на 27,3 млрд. сумов – Каракалпакстана.


Результатом проводимых реформ в этой сфере стало увеличение негосударственной формы собственности: так, на 1 июля 2003 года ее доля составила 94,5%. Удельный вес произведенных негосударственным сектором промышленности продукции, работ и услуг составил 73,5%, и здесь было занято 81,0% всего промышленно-производственного персонала республики.


Региональный анализ показал, что наибольший показатель функционирования предприятий, относящихся к государственной собственности, был зафиксирован в Кашкадарьинской области (27,5%), наименьший – в Андижанской области (0,3%). Значительной была доля государственного сектора в производстве продукции в Навоийской (57,8%) и Ферганской (46,8%) областей, незначительной – в Сурхандарьинской (0,7%) и Джизакской (1,4%) областей. В Навоийской области было больше всего государственных промышленных работников — 60,6%, а в Андижанской области – 1,0% таковых.


Как отметили эксперты, в промышленных предприятиях республики освоено 302 наименования новых видов продукции, а в рамках реализации Программы локализации произведено продукции на 81,5 млрд. сумов, реализовано – на 72,3 млрд. сумов.


Произошли структурные сдвиги в промышленной сфере Узбекистана. Так, в январе-июне 2003 года общем объеме производства доля электроэнергетики составила 8,6% (в январе-июне 2002 года – 7,1%), топливной промышленности – 11,8% (14,1%), черной металлургии – 1,9% (1,5%), цветной металлургии – 15,0% (13,3%), химической и нефтехимической отрасли – 6,1% (6,0%), машиностроения и металлообработки – 13,0% (11,0%), лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности – 0,9% (1,0%), индустрии строительных материалов – 4,1% (4,4%), легкой промышленности — 20,3% (18,8%), пищевой промышленности – 12,9% (14,5%), других отраслей – 5,4% (8,3%).


В течение шести месяцев 2003 года были введены в действие мощности по производству 4,8 тыс. тонн хлопчатобумажной ткани и 2 тыс. тонн трикотажного полотна в Кашкадарьинской области, 2,7 тыс. тонн трикотажного отбеленного и окрашенного полотна в год в Бухарской области на предприятиях ассоциации “Узбекенгилсаноат”.


СЕЛО ПРОИЗВОДИТ ПРОДУКТ


В первом полугодии 2003 года объем валовой продукции сельского хозяйства Узбекистана увеличился на 3,8% по сравнению с аналогичным периодом 2002 года и составил 1,729 млрд. сумов.


В структуре произведенного продукта 78,7% занимали дехканские хозяйства (в отчетном периоде 2002 года – 74,6%), 15,4% — сельхозпредприятия (19,5%), 5,9% — фермерские хозяйства (5,9%).


В отраслях животноводства было произведено мяса (в живом весе) 436,4 тыс. тонн, что составило 9,4% к уровню января-июня 2002 года, при этом удельный вес дехканских хозяйств составил 93,9%. Валовой надой молока достиг 1,834 млн. тонн, 10,5% и 95,6%, соответственно. Получено яиц 750,8 млн. штук, 20,3% и 51,6%. Кроме того, предприятия аграрной отрасли произвели 8,5 тыс. тонн шерсти (прирост на 6%), накопали 404,3 тыс. тонн картофеля (7,1%), ими собрано 640,4 тыс. тонн овощей (10,3%).


Региональный анализ показал, что больше всего мяса было произведено в Ташкентской (55,8 тыс. тонн) и Самаркандской (52,6 тыс. тонн) областях, меньше всего – в Каракалпакстане (16,3 тыс. тонн) и Сырдарьинской области (14,8 тыс. тонн). Наиболее высокий удельный вес в производстве мяса занимали дехканские хозяйства Сырдарьинской (98,4%) и Джизакской (97,9%) областей, наименьший – Навоийской (82,2%) области и Каракалпакстана (92,5%).


В валовом надое молока в лидеры выдвинулись предприятия Самаркандской (250,4 тыс. тонн) и Хорезмской (214,4 тыс. тонн) областей. Значительный удельный вес в этом занимали дехканские хозяйства Джизакской (99,4%) и Хорезмской (98,3%) областей.


200,1 млн. штук яиц – таков объем производства аграриев Ташкентской области (прирост – 17,3%), 151, млн. штук – Самаркандской (33,3%), 68,5 млн. штук – Хорезмской (23,3%). Меньшие показатели фиксировались в Каракалпакстане – 14,6 млн. (75,9% прироста) и Сырдарьинской области — 14,5 млн. штук (снижение на 4,2%). При этом в Джизакской области дехканские хозяйства произвели 81,2% всего объема яиц по региону, в Наманганской – 81,0%, Андижанской – 76,5% и Хорезмской области – 75,5%. В Самаркандской области их доля составила 30,7%, Ташкентской – 35% и Навоийской – 43,3%.


В 2003-2004 годах на лизинговой основе фермерским хозяйствам будет предоставлена сельскохозяйственная техника отечественного производства за счет гранта правительства США, поступивших по программе “Section-416 (b)”. Сумма проекта оценивается в 6,1 млрд. сумов, будет закуплено 460 тракторов марки ТТЗ-80.11 и 18 – марки МХМ-140. При распределении техники приоритет будет отдаваться фермерским хозяйствам и альтернативным машинно-тракторным паркам, создаваемых в 2003 году на базе реорганизуемых 178 ширкатных хозяйств.


Для справки: под дехканским хозяйством понимается семейное мелкотоварное предприятие, осуществляющее производство и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе личного труда членов семьи на приусадебном земельном участке, предоставленном главе семьи в пожизненное наследуемое владение. Деятельность в данной сфере относится к предпринимательской деятельности и может осуществляться по желанию членов дехканского хозяйства, как с образованием, так и без образования юридического лица.


Фермерское хозяйство — самостоятельный хозяйствующий субъект с правами юридического лица, основанный на совместной деятельности членов фермерского хозяйства, ведущих товарное сельскохозяйственное производство с использованием земельных участков, предоставленных ему в долгосрочную аренду.


В первом полугодии 2003 года на базе 178 убыточных сельхозпредприятий было образовано свыше 11 тыс. фермерских хозяйств. В итоге число фермерских хозяйств возросло по сравнению с аналогичным периодом 2002 года на 24,9% и достигло на 1 июля 2003 года 84,6 тыс. единиц.


В фермерском секторе занято 576,9 тыс. человек, из них 39,7 тыс. – наемные работники. За этими хозяйствами закреплено 2029,8 тыс. га сельхозугодий (в отчетном периоде 2002 года – 1408,6 тыс. га) или в среднем 24 га на одно хозяйство (20,8 га).


Анализ состояния с численностью фермерских хозяйств по регионам показал, что больше всего их фиксировалось в Джизакской (11822 ед.), Кашкадарьинской (9401 ед.) и Самаркандской (8965 ед.) областях, меньше всего – в Андижанской (3739 ед.) и Навоийской (3986 ед.) областях.


Между тем, наибольшая площадь, закрепленная за фермерами, наблюдалась в Джизакской (390,7 тыс. га), Кашкадарьинской (280,3 тыс. га) областях и Каракалпакстане (237,4 тыс. га). В Каракалпакстане также отмечались и высокие показатели закрепленных участков за одним хозяйством (42,1 га), в то время как в других регионах цифры были ниже, в частности в Бухарской (36,3 га), Джизакской (33,0 га), Сырдарьинской (32,0 га) областях.


Всего в январе-июне фермерами Узбекистана произведено 8231 тонны мяса (прирост 31,8%), 37,4 тыс. тонн молока (11,8%), 26,673 млн. штук яиц (5,2%). Больше всего мяса они произвели в Ташкентской (2250 тонн) и Сурхандарьинской (1118 тонн) областях. В Джизакской области – всего 60 тонн. По молоку вперед выдвинулись хозяйства Ташкентской (8514 тонн), Бухарской (4378 тонн), Самаркандской (3828 тонн) и Сурхандарьинской (3605 тонн) областей. В Джизакской области также было меньше всего получено молока – 303 тонны.


17,480 млн. штук яиц произвели фермерские хозяйства в Самаркандской области, что составило 86,2% от отчетного уровня 2002 года. В Ташкентской области, соответственно, 4,124 млн. и 7,6 раза, соответственно, в Ферганской – 2,416 млн. и 96,3%, в Хорезмской области – 659 тыс. и 119,2%. Статистика зафиксировала меньший показатель в Джизакской области – 7 тыс. штук и 46,7%.


СТРОИТЕЛЬСТВО ПОЛНЫМ ХОДОМ


На 2,0% возросли объемы строительных работ в Узбекистане в первом полугодии 2003 года по сравнению с аналогичным периодом 2002 года и достигли 365,5 млрд. сумов.


Было отмечено, что доля негосударственной формы собственности в строительных работах составила 88,2%. Структурный анализ по формам собственности выявил следующие сдвиги: в январе-июне 2003 года доля государственной составила 11,8%, тогда как в аналогичном периоде 2002 года – 14%, частной собственности граждан – 30,9% и 35,1%, соответственно, хозяйственных объединений – 43,1% и 45,6%, совместных предприятий, иностранных граждан и организаций – 1% и 1,2%, других форм собственности – 13,2% и 4,1%.


Самые значительные показатели строительной деятельности фиксировались в г.Ташкенте – 96,215 млрд. сумов, из них доля негосударственного сектора составила 87,0%. В Бухарской области – 28,611 млрд. и 97,1%, в Самаркандской – 27,169 млрд. и 98%, в Кашкадарьинской – 26,545 млрд. и 92,7%, в Хорезмской – 26,072 млрд. и 97,3%, в Ферганской – 25,135 млрд. и 90,9%, в Навоийской – 22,713 млрд. и 56,7%, в Ташкентской – 21,810 млрд. и 69%, в Наманганской – 17,796 млрд. сумов и 98%, в Каракалпакстане – 17,0-54 млрд. и 87,8%, в Андижанской – 15,814 млрд. и 95,3%, Сырдарьинской области – 5,889 млрд. и 87,8%. Самый незначительный объем — в Джизакской области – 5,464 млрд. сумов и 93,6%.


На период до 1 января 2006 года средства подрядных строительных организаций, направляемые ими на приобретение строительной техники и оборудования, исключаются из налогооблагаемой базы при исчислении налога на доход (прибыль). Об этом сообщается в постановлении Кабинета Министров Узбекистана “О совершенствовании механизма хозяйственных отношений в капитальном строительстве”.


Правительство отметило неудовлетворительную работу ведомств и местных администраций ряда регионов в части выполнения программ приватизации подрядных строительных организаций, особенно низкорентабельных и убыточных. Поставлена задача обеспечить в 2003-2004 годах полное завершение их приватизации с образованием преимущественно частных и совместных предприятий. Рекомендуется широко применять предусмотренную законодательством реализацию объектов по нулевой выкупной стоимости при наличии соответствующих инвестиционных обязательств. Правительством был одобрен перечень проектных и изыскательских организаций, подлежащих полной приватизации в 2003-2004 годы.


Постановлением утверждены Положения о порядке организации, финансирования и кредитования строительства, осуществляемого за счет централизованных источников и формирования Инвестиционной программы Республики Узбекистан. Также принят Типовой договор подряда на строительство объектов \»под ключ\», благодаря которому повысится ответственность участников инвестиционного процесса за соблюдение договорных обязательств и конечные результаты строительства.


До 1 июля 2004 года будут упразднены действующие территориальные службы (управления, отделы, дирекции) бюджетных заказчиков по капитальному строительству и созданы при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и города Ташкента службы единого заказчика для строительства объектов, финансируемых за счет централизованных источников. Для этого правительство одобрило примерную структуру и Типовое положение о территориальной службе. Начиная с 1 января 2004 года министерство финансов обеспечит обязательную регистрацию штатных расписаний и смет расходов на содержание служб единого заказчика.


До 1 декабря 2003 года Госархитектстрою поручено разработать и утвердить обновленный порядок определения стоимости проектно-изыскательских работ в договорных текущих ценах, с установлением предельных уровней стоимости проектно-изыскательских работ от общей стоимости строительства объектов.


Кабинет Министров поручил минфину и налоговому комитету оформить реструктуризацию задолженности (включая ранее отсроченную) подрядных строительных организаций по платежам в государственный бюджет, внебюджетные Пенсионный и Республиканский дорожный фонды по состоянию на 1 сентября 2003 года. Это предлагается реализовать путем отсрочки платежей сроком на два года, с поэтапным погашением этой задолженности в течение последующих двух лет равными ежемесячными долями, при условии своевременной уплаты текущих платежей по ним в бюджет и внебюджетные фонды. Будет осуществлено списание образовавшихся пени и штрафов по просроченным платежам. При этом высвобождаемые в результате указанных мер средства направляются на пополнение оборотных средств подрядных строительных организаций.


Начиная с 2004 года при формировании проекта государственного бюджета будут предусмотрены средства на финансирование расходов по содержанию учреждений социальной сферы, которые переданы местным органам управления подрядными строительными организациями.


ТРАНСПОРТНЫЕ ПУТИ НЕИСПОВЕДИМЫ


341,1 млн. тонн грузов было перевезено за первые шесть месяцев 2003 года, что ниже на 4,8% от аналогичного периода 2002 года.


Между тем, увеличился на 1,3% грузооборот и достиг 30,7 млрд. тн.-км. На 6,8% или до 17,0 млрд. пасс.-км также возрос пассажирооборот. За этот период различными видами транспорта было перевезено 1,618 млрд. пассажиров, что составило 96,7% к уровню 2002 года.


Произошли определенные структурные сдвиги в перевозке узбекских грузов: так, в первом полугодие 2003 года доля автомобильного транспорта снизилась до 83,5% с 84,7% в аналогичном периоде 2002 года. Возросла доля трубопроводного с 9,2% до 10,0% и железнодорожного – с 6,1% до 6,5%, сохранилась на прежнем уровне доля авиации – 0,001%.


Анализ структуры перевозок пассажиров показал, что весьма значительный удельный вес в этом автомобильного транспорта – 92,6%. Городской электротранспорт занимает 7,0%, железнодорожный – 0,4%, воздушный – 0,02%. В структуре пассажирооборота также велика доля автомобильного транспорта – 80,3%, далее следует авиация – 10,3%, железная дорога – 5,6%, горэлектротранспорт – 3,8%.


СПРОС НА ПОТРЕБНОСТЬ


Производство потребительских товаров в первом полугодии 2003 года увеличилось на 104%, достигнув 972,6 млрд. сумов. На душу населения этот показатель составил 38003,3 сумов.


Региональный анализ показал, что больше всего потребительских товаров произвели в г.Ташкенте – на 189,5 млрд. сумов или 87826 сумов на душу населения. Высокие объемы также отмечались в Андижанской (167,2 млрд. и 72905,7 сумов, соответственно), Ташкентской (114,4 млрд. И 47067 сумов), Самаркандской (94,2 млрд. и 33547,6 сумов) областях. Меньшие значения фиксировались в Сырдарьинской области (17,4 млрд. и 26053,1 сумов) и Каракалпакстане (19,5 млрд. и 12532,3 сумов).


В то же время самые высокие темпы производства потребительских товаров были отмечены в Джизакской (115,7%) и Хорезмской (115,4%) областях. Что касается производства продовольственных товаров, то высокими темпами роста отличились Наманганская (120,4%), Кашкадарьинская (119,2%)Ташкентская и Бухарская (по 117,7%) области. В производстве непродовольственных товаров лидерами можно считать Джизакскую (151,9%) и Хорезмскую (149,5%) области.


ТОВАРЫ ИДУТ, ТОРГОВЛЯ РАСТЕТ


Объем розничного товарооборота, включая общественное питание, за первое полугодие 2033 года в Узбекистане достиг 2028,4 млрд. сумов, что составило 100,3% к аналогичному периоду 2002 года. На душу населения этот показатель фиксировался на уровне 79255 сумов.


Если в первом полугодии 2002 года доля негосударственного сектора в розничной торговле составляла 97,7% (государственной, соответственно, 2,3%), то за шесть месяцев 2003 года этот показатель возрос до 98,4% (государственная собственность, наоборот, снизилась до 1,6%). Государственные предприятия торговли и общественного питания реализовали товаров и продукции на 31,5 млрд. сумов, что составило 66,5% к уровню 2002 года.


В общем объеме товарооборота доля государственных предприятий считалась самой небольшой в Каракалпакстане, Андижанской, Джизакской (по 0,1% от общего объема), Бухарской (0,2%) и Ферганской (0,3%) областях. Объемы торговли госсобственности самыми высокими по Узбекистану признавались в Навоийской области (8,3%).


Из негосударственной формы собственности динамично развивались предприятия частной собственности граждан: здесь темп роста составил 107,9%, а объем — 1754,4 млрд. сумов, при этом доля этого сектора в общем объеме розничного товарооборота — 86,5%. Кооперативные предприятия, удельный вес которых отмечается всего на уровне 2,8%, осуществили продажу на 56,0 млрд. сумов. Здесь ощущалось падение темпов роста – всего 45,5% к аналогичному периоду 2002 года.


Собственность совместных предприятий, иностранных граждан и организаций реализовала на 35,3 млрд. сумов, что также ниже предыдущего года на 51,9%. Доля других видов негосударственной собственности не превысила 7,4% от общего объема розничного товарооборота. В абсолютном значении они наторговали на 151,2 млрд. сумов или ниже на 1,1% от прошлого года.


Наиболее интенсивнее торговля развивалась в Ташкенте: здесь объем розничных продаж составил 437,6 млрд. сумов. Почти в два раза меньше – в Ферганской (251,8 млрд. сумов) и Андижанской (241,2 млрд. сумов) областях. Самые меньшие показатели фиксировались в Сырдарьинской (30,5 млрд. сумов), Джизакской (47,6 млрд. сумов), Хорезмской (68,4 млрд. сумов) областях и Каракалпакстане (58,7 млрд. сумов).


Произошел рост розничного товарооборота на душу населения в большинстве регионов Узбекистана. В Госкомстате привели примеры: в Ташкенте этот объем достиг 202837 сумов, Андижанской области – 105153 сумов, Ферганской – 90395 сумов, Ташкентской – 84633 сумов. Незначительные размеры наблюдались в Каракалпакстане – 37700 сумов.


КАРАВАН ВЕЗЕТ ТОВАР ЗА РУБЕЖ


Внешнеторговый оборот Узбекистана за первые шесть месяцев 2003 года возрос на 22,7% по сравнению с аналогичным периодом 2002 года и достиг $3333,9 млн. Внешняя торговля осуществлялась с более чем 130 странами мира.


Рассматривая структуру торговли Узбекистана по континентам, то можно увидеть, что в первом полугодии 2003 года основным торговым партнером выступали страны Европы – на них пришлось 62,5% всего товарооборота (в аналогичном периоде 2002 года – 59,3%). Доля Азии снизилась с 31,9% до 30,6%, а Америки – с 8,7% до 6,8%. Но если Австралия и Океания уменьшила свою долю с 0,1% до более низких значений, то Африка, наоборот, увеличила до 0,1%. Как видно из этого, Евразия остается основной сферой торговых связей республики, что объясняется меньшими транспортными издержками при доставке грузов.


В общем товарообороте Узбекистана на СНГ приходилось 29,4%, на дальнее зарубежье – 70,6%, тогда как в прошлом году фиксировались другие показатели – 31,9% и 68,1%, соответственно. Экспорт распределился 23,2% и 76,8%, 28,3% и 71,7%, импорт – 38% и 62%, 35,7% и 64,3%. Как видно из этого, при общей тенденции падения торговли со странами СНГ, одновременно увеличивается удельный вес импортных операций с ними.


В отчетном периоде 2003 года наиболее высокие индикаторы узбекского экспорта отмечались с Великобританией – 9,8% всего вывоза в зарубежные государства (в 2002 году – 11,3%), Швейцарией – 8,5% (10,9%), Ираном – 8,1% (7,1%), Индией – 4,5% (0,9%), США — 3,5% (3,0%), Латвией – 3,4% (3,7%), Турцией – 3,4% (5,8%), Афганистаном – 2,6% (3,1%). Высокие показатели импорта в Узбекистан фиксировались из Германии – 16,7% всего ввоза из зарубежья (10,4%), США – 14,1% (17,8%), Южной Кореи – 11,1% (20,4%), Китая — 9,5% (5,3%), Турции – 8% (5,3%), Великобритании – 4% (3,4%).


Между тем, во внешнеторговом обороте Узбекистана наметились тенденции увеличения экспорта с 50,4% до 58%. В его структуре основной статьей продолжает оставаться хлопковое волокно, хотя его удельный вес сократился с 23,0% до 20,6%. Уменьшились также показатели по экспорту химической продукции, пластмассы и изделий из них с 3,3% до 2,5%, цветных и черных металлов — с 6,9% до 2,5%, продовольственных товаров – с 4% до 2,2%, услуг – с 16,9% до 13,1%. Увеличение отмечались в номенклатуре энергоносители – с 6,9% до 8%, машины и оборудование – с 3,9% до 6,1%, прочих статей – с 35,1% до 41,9%.


В структуре импорта также произошли сдвиги: уменьшилась доля продовольственной продукции с 12,0% до11,5%, химических изделий – с 14,8% до 12,1%, цветных и черных металлов – с 8 до 7,9%. Незначительно увеличились показатели ввоза машин и оборудования – с 44% до 44,6%, энергоносителей – с 1% до 1,5%, услуг – с 9,8% до 10%, прочих статей – с 10,4% до 12,4%.


Во внешнеторговом обороте отдельных регионов Узбекистана высока доля экспорта у Сурхандарьинской области – 93,2%, Сырдарьинской – 82,3%, Джизакской – 79,3%, Кашкадарьинской области – 73,3%. В тоже время высока доля импорта у Каракалпакстана – 74,5%, г.Ташкента – 61,2%, Андижанской области – 60,5%.


24,1% экспорта Узбекистана в дальнее зарубежье составляет хлопок-волокно, когда в Содружество Независимых Государств эта статья фиксируется на уровне 8,9%.


На услуги приходится 8,3% экспорта в дальнее зарубежье и 29% — в СНГ, на машины и оборудование — 4,5% и 11,7%, соответственно, на черные и цветные металлы — 6,4% и 3,1%, на энергоносители — 1,6% и 29,2%, на химическую продукцию и пластмассу — 2,2% и 3,4%, на продовольственные товары — 0,9% и 6,4%, на прочие – 52,0% и 8,3%. Как видно из этого, Содружество приобретает у республики в основном энергоносители и услуги, в то время как другие страны мира – хлопок и прочие товары.


В структуре импорта Узбекистана машины и оборудование из стран дальнего зарубежья занимают 50,8%, а в СНГ – 34,6%, продовольственные товары, соответственно, 12,9% и 9,1%, химическая продукция и пластмассы – 11% и 13,8%, энергоносители – 0,3% и 3,5%, черные и цветные металлы – 3,6% и 14,9%, услуги – 10,8% и 8,6%, прочие – 10,6% и 15,5%. Здесь же видно, что республика, в основном, ввозит технологическое оборудование и машины для производства, что соответствует программе индустриализации национальной экономики.


ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ НАСЕЛЕНИЮ


418,8 млрд. сумов – таков объем реализованных платных услуг населению Узбекистана за первые шесть месяцев 2003 года. Это составило 104,4% в сопоставимых и 134,6% в фактических ценах к уровню января-июня 2002 года.


Из общего объема оказанных платных услуг на государственную форму собственности приходилось 140,4 млрд. сумов или 33,5% к общему объему (темп роста при этом составил 107,7% к первому полугодию 2002 года), на негосударственную, соответственно, 278,4 млрд. сумов или 66,5% (темп роста — 154,0%).


Доля частной собственности граждан достигла 39,8% к общему объему или 166,6 млрд. сумов в абсолютных показателях, при этом прирост составил 55,3%. Удельный вес хозяйственных объединений, соответственно, — 15,4% или 64,6 млрд. сумов, прирост 70,1%; совместных предприятий, иностранных граждан и организаций – 7,1% или 29,6 млрд. сумов, прирост – 18,2%. Другие виды негосударственной собственности оказали услуг на 17,6 млрд. сумов, что на 67,2% выше аналогичного периода 2002 года, а их удельный вес в общем объеме услуг составил 4,2%.


В территориальном разрезе наибольший объем платных услуг со стороны негосударственного сектора был отмечен в Ташкентской (84,9% от общего объема в регионе), Бухарской (81,9%), Джизакской (80,8%) областях. Низкие результаты фиксировались в Сырдарьинской (56,2%), Навоийской (58,3%) областях и Каракалпакстане (59,0%).


В Ташкенте общий объем оказанных услуг был наиболее высоким по стране и достиг 153,6 млрд. сумов или 104,1% роста, Самаркандской области – 26,6 млрд. сумов или 117,5%, соответственно, Ташкентской – 26,2 млрд. сумов или 106,8%, Андижанской – 25,5 млрд. сумов или 109,1%, Ферганской – 25,1 млрд. сумов и 108,7%. Самые низкие показатели — в Сырдарьинской (4,4 млрд. сумов), Джизакской (8,0 млрд. сумов) областях и Каракалпакстане (9,5 млрд. сумов).


Объем платных услуг на душу населения составил 16363,1 сумов, что на 33% больше уровня января-июня 2002 года (12305,4 сумов). Согласно официальным данным, наибольшие показатели отмечались в Ташкенте (71212,6 сумов или 104,1%), Бухарской (14193,9 сумов или 118,5%), Навоийской (12852,4 сумов или 116,3%), Андижанской (11106,0 сумов или 107,6%) областях. Наименьшие показатели – в Каракалпакстане (6114,7 сумов или 113,6%), Сырдарьинской (6521,1 сумов или 99,6%), Кашкадарьинской (6983,3 сумов или 107%) областях.


III. ФОРМИРОВАНИЕ РЫНОЧНЫХ ИНСТИТУТОВ


МАЛЫМИ ШАГАМИ К БОЛЬШОМУ БИЗНЕСУ


На создание благоприятных условий для интенсивного развития малого предпринимательства, роста доли частного сектора в экономике страны, обеспечения более полной занятости населения в сфере производства направлен Указ Президента Узбекистана Ислама Каримова. Он вносит изменения и дополнения в ранее принятые документы главы государства по развитию этого сектора экономики.


Указом определено, что с 1 января 2004 года к категории субъектов малого предпринимательства относятся индивидуальные предприниматели; микрофирмы со среднегодовой численностью работников, занятых в производственных отраслях – не более 20 человек, в сфере услуг и других непроизводственных отраслях – не более 10 человек, в оптовой, розничной торговле и общественном питании – не более 5 человек.


Под эту категорию также попадают малые предприятия со среднегодовой численностью работников, занятых в легкой и пищевой промышленности, металлообработки и приборостроения, деревообрабатывающей, мебельной промышленности и промышленности строительных материалов – не более 100 человек; машиностроения, металлургии, топливно-энергетической и химической промышленности, производства и переработки сельскохозяйственной продукции, строительства и прочей промышленно-производственной сферы – не более 50 человек; науки, научного обслуживания, транспорта, связи, сферы услуг (кроме страховых компаний), торговли и общественного питания и другой непроизводственной сферы – не более 25 человек.


Теперь на эти субъекты хозяйствования распространяются налоговые льготы и преференции, установленные действующим законодательством для микрофирм и малых предприятий. Кроме того, при определении среднегодовой численности их работников учитывается также численность работающих в дочерних предприятиях, филиалах и представительствах.


Ранее правительством был утвержден порядок, в соответствии с которым при оформлении и регистрации субъектов бизнеса обеспечивается сокращение количества согласующих инстанций, а сам процесс согласования осуществляется только одной инстанцией – Инспекцией по регистрации субъектов предпринимательской деятельности, создаваемой при районных хокимиятах. Кроме того, снижается количество проверок субъектов МСБ со стороны контролирующих органов, введена гибкая система налогообложения, рекомендовано банковским структурам предоставлять льготные кредиты для частных предпринимателей.


Статистика свидетельствует об интенсивном развитии этого сектора экономики. Так, в первом полугодии 2003 года малый и средний бизнес Узбекистана произвел 33,2% валового внутреннего продукта, тогда как в аналогичном периоде 2002 года этот показатель равнялся 32,7%. МСБ обеспечивал занятость 5,344 млн. человек или 57,2% всех занятых в национальной экономике. За счет предпринимательства было создано 211,2 тыс. новых рабочих мест. Между тем, за январь-июнь 2003 года было создано 27,7 тыс. предприятий МСБ, что на 3,8% больше предыдущего года. По состоянию на 1 июля 2003 года всего в этом секторе действовало 256,6 тыс. субъектов хозяйствования, или 92,7% всех зарегистрированных предприятий в республике.


Продолжается кредитование частного предпринимательства. Так, их объем со стороны коммерческих банков для МСБ составили 114,9 млрд. сумов (в январе-июне 2002 года – 116,6 млрд. сумов), в том числе за счет собственных средств – 94,1 млрд. сумов (92,4 млрд. сумов), внебюджетных фондов – 8 млрд. сумов (5,8 млрд. сумов), по кредитным линиям международных финансовых институтов – $7 млн. ($22 млн.). Из общей суммы предоставленных субъектам МСБ кредитов долгосрочные составили 7%, среднесрочные – 38,3% и краткосрочные – 54,7%.


СОВМЕСТНЫЙ ТРУД – СОВМЕСТНЫЙ РЕЗУЛЬТАТ


На 1 июля 2003 года в Узбекистане было зарегистрировано 3381 совместных предприятий, в том числе 2109 из них являлись действующими. Наибольшее количество предприятий было создано с участием инвесторов США, Великобритании, Германии, Южной Кореи, Китая, Пакистана, России и Украины.


Наибольшее число зарегистрированных и действующих СП было в Ташкенте – 2465 и 1374, соответственно, то есть на 179 зарегистрированных приходилось 100 действующих предприятий. В Ташкентской области – 198 и 152, Самаркандской – 132 и 106, Андижанской – 101 и 84, Ферганской – 82 и 67, Наманганской – 77 и 60, Бухарской – 56 и 53, Кашкадарьинской – 45 и 38, Каракалпакстане – 44 и 33, Сурхандарьинской – 41 и 32, Хорезмской – 35 и 27, Джизакской – 35 и 25, Сырдарьинской – 33 и 25.


За январь-июнь 2003 года СП произвели продукции, работ и услуг на 654056,9 млн. сумов, что составило 127% к соответствующему периоду 2002 года. Региональный анализ показал, что значительные объемы отмечались на совместных предприятиях Ташкента – 224274,8 млн. сумов (или 114,4%), Андижанской области — 152744,1 млн. сумов (115,2%), Навоийской – 87328,4 млн. сумов (141,8%), Ташкентской области – 71247,9 млн. сумов (138,9%). Между тем, наибольшие темпы роста объема произведенной продукции СП фиксировались в Хорезмской области – в 3,2 раза, Бухарской и Кашкадарьинской областях – в 2,2 раза. Снизили темпы роста экономической деятельности СП в Джизакской области – всего 78,8% от уровня 2002 года и Сурхандарьинской области – 84,5%.


Была приведена статистика внешнеторгового оборота совместных предприятий за первые шесть месяцев 2003 года: в целом по республике этот показатель составил $666,962 млн., что на 6,5% выше января-июня 2002 года. $226,482 млн. – таков объем внешней торговли СП Ташкента (темп роста – 133,2%), $161,339 млн. – Андижанской (88,6%), 103,478 млн. – Навоийской (110,5%), $56,769 млн. – Ферганской (2,0 раза) и $54,117 млн. – Ташкентской (91,7%) областей.


Значительное падение внешней торговли отмечена у совместных предприятий Джизакской области – всего 0,8% от уровня 2002 года или $185,7 тыс. за первые шесть месяцев 2003 года, Хорезмской области — 10,6% или $2,6 млн. Зато высокие темпы роста в Сурхандарьинской области: здесь предприятия с иностранными инвестициями произвели продукции, работ и слуг в 2,8 раза выше аналогичного периода прошлого года.


Факты увеличения хозяйственной деятельности: так, СП “Уздунробита” введено 5 тыс. номеров сотовой связи, СП “Андижан ун” ввело мощности по производству 150 тонн муки в сутки, СП “Туран” (Каракалпакстан) сдан в эксплуатацию цех по расфасовке 1,15 тыс. бутылок масла в час.


СТАНДАРТИЗАЦИЯ И СЕРТИФИКАЦИЯ ПРОДУКЦИИ


84 комплексные проверки молока и молочной продукции, куриных яиц и мяса птицы на предприятиях агропромышленного комплекса и других министерств в первом полугодии 2003 года провело Узбекское агентство стандартизации, метрологии и сертификации (Узстандарт). В 88,1% случаях из них были установлены факты нарушения стандартов.


При осуществлении контроля 62 видов продукции в 66% она не соответствовала нормативным документам. В результате в 39 случаях была запрещена ее реализация, а в 7 случаях – ее производство. За нарушения нормативных требований были применены штрафные санкции на 26,7 млн. сумов, а за реализацию продукции вопреки запрета – 1,05 млн. сумов.


Так, при проверке АОЗТ “Сардор” Алтынкульского района (Андижанская область) на упаковках 200 кг пастеризованного молока и 60 кг масла сливочного “Крестьянское” было обнаружена маркировка, не соответствующая стандартам. Кроме того, предприятие производило и реализовывало эти виды продукции без нормативных документов и сертификатов соответствия, причем контроль за качеством готовых изделий не осуществлялся, сама же производственная лаборатория не была аттестована. Было запрещена реализация молока и масла, применены штрафные санкции на 1,01 млн. сумов.


При проверке АО “Кувассай парранда” (Ферганская область) 43 кг мяса птицы на 56,5 тыс. сумов, 1,9 тыс. куриных яиц на 123,3 тыс. сумов не соответствовали требованиям государственного стандарта. Предприятие при этом реализовало без сертификата соответствия 730 кг мяса птицы на 876 тыс. сумов и 140 тыс. яиц на 9,1 млн. сумов. Как выяснилось, лаборатория АО не была аттестована, испытания проводились на неудовлетворительном уровне. К придприятию органы Узстандарта применили штрафные санкции на 9,9 млн. сумов, запрещена реализация проверенной партии и всей продукции.


Аналогичное положение обнаружилось и на АО “Чимион парранда” (Ферганская область), где реализация производилась без нормативных документов, отсутствовала технологическая документация на продукцию и методы испытаний, отсутствовал сертификат соответствия. Предприятие выплатило штраф в размере 2,8 млн. сумов, запрещена реализация колбасы, мяса птицы и субпродуктов.


Всего по Ферганской области к четырем проверенным предприятиям применено штрафных санкций на 15,0 млн. сумов.


В Кашкадарьинской области при проверке кооперативного хозяйства “Улугбек” Касанского района эксперты Узстандарта установили факт реализации населению куриных яиц на 267 тыс. сумов без сертификата соответствия. В административном порядке понесли наказание три сотрудника, которые заплатили штраф в 163 тыс. сумов.


На АООТ “Ташкентпарранда” при проверке обнаружилось несоответствие производимой продукции санитарным требованиям. Предприятие было оштрафовано на 624,4 тыс. сумов.


На 102 предприятиях республики за январь-июнь 2003 года провела надзор за качеством алкогольной продукции Государственная алкогольная инспекция при Узбекском агентстве стандартизации, метрологии и сертификации. У 93% предприятий установлены нарушения нормативных документов. Сумма взысканных штрафов достигла 6,0 млн. сумов, лица, ответственные за нарушения, понесли наказание в административном порядке на 901,5 тыс. сумов.


Так, партии бренди “Самарканд” и “Шердор” в 0,5 литровых стеклянных емкостях, не соответствующих требованиям по маркировке и внешнему виду, были изъяты из реализации на ООО “Хикоят” (г.Ташкент). Коньячный напиток “Оригинальный” также не соответствовал требуемым нормам, в результате чего было дано предписание о запрете выпуска этих продукций производителю ОАО им. Ховренко, которое выплатило штраф в размере 54,8 тыс. сумов.


Аналогичная ситуация была выявлена у торгового предприятия “Булунгур шароб савдо” (Самаркандская область). На складе готовой продукции имелось в наличии виноградное вино “Портвейн Узбекистан”, трехзвездочный коньяк без сертификата соответствия. Продукция была запрещена к реализации на данном предприятии, а изготовитель — ОАО “Булунгур”, которое не придерживалось при их производстве к тому же требований норм по маркировке и упаковке, было оштрафовано на 1,06 млн. сумов.


Все проверки предприятий на соответствие требованиям стандартов производимой продукции проходят в рамках действующего законодательства. 99 видов экспортной продукции на 138 предприятиях Узбекистана, общая сумма которой составила 317,8 млрд. сумов, было проконтролировано УзСтандартом.


Только территориальными органами проверялась продукция на 23,7 млн. сумов, тогда как представителями заказчика – на 74,09 млрд. сумов, доверенными лицами – на 243,6 млрд. сумов. В основном отгружалось на экспорт хлопковое волокно, культиваторы, электрокабели, этиловый спирт, аммиачная селитра, газ, дизельное топливо, рафинированное хлопковое масло, бензин, авиакеросин, жидкий аммиак, карбамид, портланцемент, бязь и другая продукция.


Из общего количества проверенной продукции экспертами возвращено на устранение недостатков 50 т лакричного корня стоимостью в 9,6 млн. сумов, подготовленного на экспорт АО “КК баян”. Было установлено, что продукция не соответствовала нормативным документам, в частности, по геометрическим размерам. В результате эта она была возвращена на доработку, УзСтандартом запрещен ее экспорт. Два ответственных лица привлечены к административной ответственности.


В тоже время на 58,0 млн. сумов было забраковано и снято с реализации импортной продукции. Всего агентством было проконтролировано 24 вида импортной продукции на 11 предприятиях республики на 1,5 млрд. сумов, в том числе территориальными органами — 1,07 млрд. сумов, уполномоченными экспертами — 484,0 млн. сумов.


В частности, при проверке ООО “Савдо уйи” Андижанского района установлен факт реализации смазочных материалов компании “Техасо” без сертификатов качества. Предприятию был выдан запрет на реализацию. При проверке городского колхозного рынка г. Ургенча (Хорезмская область) было установлено, что рулет “Абрикосовый” (Россия) реализовывался магазином № 1 без сертификата соответствия и накладной, с истекшим сроком годности, на упаковке “Крупы манной” не была проставлена дата изготовления. Руководству магазина также было запрещено реализовывать товар.


МОНИТОРИНГ ЗА АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ


Из 321 предприятий торговли, бытового обслуживания и коммунального хозяйства, проверенных Государственным комитетом по демонополизации и развитию конкуренции Республики Узбекистан за шесть месяцев 2003 года, у 87,5% были выявлены нарушения закона по защите прав потребителей. Общая сумма выявленных различного рода нарушений составила 474,8 млн. сумов.


В результате работы Комитета, были возмещены убытки потребителям в размере 63,9 млн. сумов, а за нарушения требований законов о защите прав потребителей к 452 хозяйствующим субъектам наложен штраф в сумме 401,2 млн. сумов.


В том числе за несоблюдение требований Закона Республики Узбекистан “О рекламе” по отношению к 72 хозяйствующим субъектам применены штрафные санкции на сумму 29,4 млн. сумов. За недостоверную рекламу 13 предприятий и частных предпринимателей заплатили штраф на сумму 15,6 млн. сумов. По нарушениям порядка ценообразования и применения цен (тарифов) на товары и услуги было наложено штрафов на 7,4 млн. сумов. Следует сказать, что к 88 должностным лицам предприятий, где установлены нарушения, были наложены штрафы согласно Кодексу об административной ответственности на 2,1 млн. сумов.


В ходе проверок и мониторингов в 103 предприятиях торговли были выявлены просроченная продукция и товары без указания сроков годности на общую сумму 6,7 млн. сумов. Из примененных штрафных санкций за грубые нарушения законодательства по защите прав потребителей более 159 млн. сумов поступят в Фонд поддержки развития общественного движения защиты прав потребителей Узбекистана.


За первое полугодие 2003 года поступило 405 жалоб от потребителей, из которых 360 решены в их пользу, 45 находятся на рассмотрении. По рассмотренным письмам и жалобам направлено 138 предписаний и возмещен ущерб потребителям на сумму 101,7 млн. сумов. Кроме того, зарегистрированы 322 жалоб по телефону доверия, 147 из которых решены в пользу потребителя и по 175 проведены разъяснительные работы.


43 жалобы было направлено в соответствующие органы для рассмотрения в установленном порядке, в том числе 2 материала в суд, семь – в прокуратуру, 28 – в иные инстанции. По переданным материалам в пользу потребителей возмещено 81,8 млн. сумов.


Анализ рассмотренных жалоб показывает, что 45,9% из них приходится на коммунальные услуги, 29,8% — на торговлю и общественное питание, 24,3% — на другие сферы обслуживания.


41% поступающих жалоб по ущемлению прав в сфере коммунальных услуг приходится на Ташкент, по 15% — на Ферганскую и Ташкентскую области. От общего количества заявлений претензий на сферу торговли и общепита 21,8% приходится на Навоийскую область. Добавлю, что рассмотрение жалоб со стороны антимонопольных органов осуществляется в оперативном порядке. Так, из удовлетворенных 340 жалоб 169 были рассмотрены в течение десяти дней.


Кашкадарьинским территориальным управлением рассмотрена коллективная жалоба потребителей по поводу отсутствия горячей воды, но за которую все равно взималась плата. В ходе изучения жалобы было установлено наличие такого факта, и областному управлению “Иссик манбаи” выдано предписание о необходимости перерасчета с потребителями, сумма которой превысила 11,7 млн. сумов. Похожая ситуация была выявлена в Сурхандарьинской области, где потребителям был осуществлен перерасчет за неиспользованный газ в размере 359,4 тыс. сумов.


Кроме того, жалобы поступали и по нарушениям прав потребителей торгующими организациями. Так, гражданин, проживающий в Андижанской области, обратился в наше территориальное управление по поводу отказа торговым предприятием принять обратно купленный некачественный видеомагнитофон марки “Daewoo”. В ходе вмешательства сотрудников управления предприятие выплатила потребителю стоимость покупки в размере 110,0 тыс. сумов.


5288 объектов были подвергнуты мониторингу цен и анализу потребительских товаров со стороны Республиканского комитета по демонополизации и развитию конкуренции Узбекистана за шесть месяцев 2003 года. В том числе совместно с налоговыми органами осуществлялся мониторинг 1381 объект, обществами защиты прав потребителей – 560, другими контролирующими органами – 167.


В 1423 случаях были выявлены нарушения требований постановлений правительства. В 929 случаях нарушения фиксировались в магазинах, 459 – на рынках и 35 – на предприятиях, оказывающих услуги потребителям. Сравнительно много нарушений было в Бухарской, Джизакской, Кашкадарьинской, Самаркандской и Хорезмской областях. По выявленным нарушениям соответствующими органами снято с реализации товаров на сумму в 49,7 млн. сумов.


В целях устранения выявленных нарушений антимонопольными органами было направлено 519 предписаний, что на 12% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Кроме того, направлено 35 материалов хокимиятам, 13 – налоговым службам, 437 – предприятиям и учреждениям, 34 – другим организациям.


На 396 работников наложены административные меры наказания, что на 20% больше второго полугодия 2002 года. Также шесть должностных лица освобождены от занимаемой должности.


Комитет совместно с таможенными и другими органами проводит мониторинг за уровнем и динамикой цен на основные потребительские товары на внутреннем рынке и в приграничных районах республики. Это позволяет сопоставлять показатели и прогнозировать ситуацию в ценообразовании потребительской продукции и услуг.


IV. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО СЕКТОРА


РЕСУРСЫ ТРУДА, РЕСУРСЫ РАБОТЫ


В первом полугодии 2003 года средняя численность постоянного населения составила 25498,7 тыс. человек, в том числе трудовых ресурсов — 13468,0 тыс., экономически активного населения — 9378,1 тыс. и занятых в экономике — 9335,6 тыс. человек.


Наибольшая численность трудовых ресурсов отмечалась в Ферганской (1439,9 тыс. человек), Самаркандской (1423,2 тыс.), Ташкентской (1324,4 тыс.), Андижанской (1228,7 тыс.) областях и Ташкенте (1307,8 тыс. человек). Меньшие цифры регистрировались в Сырдарьинской (347,4 тыс.), Навоийской (428,7 тыс.), Джизакской (515,8 тыс.) и Хорезмской (730,3 тыс. человек).


Между тем, в Каракалпакстане было занято 502,4 тыс. человек, Андижанской области — 867,3 тыс., Кашкадарьинской — 748,2 тыс., Наманганской — 620,1 тыс., Сурхандарьинской — 602,7 тыс., Хорезмской области — 479,2 тыс. и Ташкенте -1065,9 тыс. человек.


Изменения произошли и в численности безработных, зарегистрированных в органах по труду. Так, на конец июня 2003 года количество граждан, состоящих на учете на трудовых биржах, как ищущие работу, в целом по республике составило 48,6 тыс. человек, тогда как в аналогичный период 2002 года этот показатель равнялся 52,9 тыс. (произошло снижение на 8,1%). В том числе официально зарегистрированных как безработные было 42,5 тыс. и 46,3 тыс. человек, из них назначено пособие по безработице 19,5 тыс. и 22,7 тыс. человек, соответственно. Анализ в разрезе регионов показал, что больше всего было официально зарегистрированных как безработные в Каракалпакстане (6,0 тыс. человек), Хорезмской (6,0 тыс.) и Самаркандской (4,4 тыс.) областях. В столице таких оказалось 2,7 тыс. граждан. Всего доля зарегистрированных безработных составила 0,5% к экономически активному населению.


Благодаря активной работе территориальных органов трудоустройства в Каракалпакстане за январь-июнь 2003 года было трудоустроено 11,7 тыс. человек (в январе-июне 2002 года — 13,0 тыс. человек), Андижанской области — 13,1 тыс. (13,3 тыс.), Бухарской — 7,6 тыс. (7,3 тыс.), Джизакской — 7,1 тыс. (6,7 тыс.), Кашкадарьинской — 11,5 тыс. (10,6 тыс.), Навоийской — 7,1 тыс. (6,8 тыс.), Наманганской — 19,7 тыс. (19,7 тыс.), Самаркандской — 20,2 тыс. (18,0 тыс.), Сурхандарьинской – 8,5 тыс. (8,1 тыс.), Сырдарьинской — 5,4 тыс. (3,5 тыс.), Ташкентская — 8,6 тыс. (8,6 тыс.), Ферганская — 29,5 тыс. (30,2 тыс.), Хорезмская область — 9,3 тыс. (9,6 тыс.). В Ташкенте этот показатель составил 7,7 тыс. человек (8,5 тыс.).


РАСШИРЯЕТСЯ ЖИЛОЙ ФОНД СТРАНЫ


Жилищный фонд Узбекистана за январь-июнь 2003 года увеличился на 3,4 млн. кв. м и достиг 364,4 млн. кв. м общей площади. Обеспеченность на душу населения составила 14,3 кв. м общей площади, сельского населения — 13,9 кв. м.


В сельской местности было введено 3074,0 тыс. кв. м, что составило 92% к январю-июню 2002 года. Между тем, за счет предприятий государственной формы собственности было построено жилых домов на 17,5 тыс. кв. м (71%), в том числе в селах на 8,9 тыс. кв. (151%), негосударственной — 3418,8 тыс. кв. м (91%) и 3065,1 тыс. кв. м (91%), соответственно, из нее за счет частной собственности — 3387,5 тыс. кв. м (92%) и 3065,0 тыс. кв. м (91%).


Раскладка по регионам показала следующее: больше всего было введено жилой площади в Самаркандской области – на 442,2 тыс. кв. м (темп роста составил 96%), в том числе за счет средств предприятий — 0,6%, населения — 99,4% и Кашкадарьинской области – на 409,3 тыс. кв. м (103%), в том числе за счет средств госбюджета 2,8%, предприятий — 0,5%, населения — 96,7%. В Андижанской (203, 6 тыс. кв. м), Бухарской (230,4 тыс. кв. м), Навоийской (121,2 тыс. кв. м), Наманганской (303,0 тыс. кв. м), Сурхандарьинской (338,7 тыс. кв. м), Сырдарьинской (118,7 тыс. кв. м), Ташкентской (190,0 тыс. кв. м), Ферганской (348,5 тыс. кв. м), Хорезмской (216, 1 тыс. кв. м) областях жилые объекты строились исключительно за счет средств населения.


В столице было введено 138,5 тыс. кв. м (темп роста – 77%), в том числе за счет государственного бюджета -0,9%, предприятий — 6,5%, населения — 92,6%.


Уровень газификации квартир в целом по республике на 1 июля 2003 года составил 77,7%. В соответствии с направлениями реформирования системы коммунального обслуживания населения особое внимание уделено экономии энергоресурсов за счет установки приборов учета. В настоящее время приборами учета газа оснащено 502,4 тыс. газифицированных квартир. Всего на 1 июля текущего года количество таких установленных счетчиков достигло 1,422 млн. штук, или 37,2% от всех газифицированных квартир.


Всего за первые шесть месяцев 2003 года было проведено 1380,3 км газовых сетей (что составило 80% к январю-июню 2002 года), в том числе 1331,3 км – в сельской местности (79%). Водопроводных сетей было проложено на 833,5 км (80%), в том числе в сельской местности – на 792,9 км (80%).


СИСТЕМА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РАСШИРЯЕТ СВОИ МОЩНОСТИ


Больницы на 160 коек и все – в сельской местности, были введены в эксплуатацию в течение первых шести месяцев 2003 года, что в 2 раза больше аналогичного периода предыдущего года.


Также запущены в строй амбулаторно-поликлинические учреждения, с 3455 посещениями в смену (что составило119% к уровню 2002 года), в том числе с 2465 посещениями в сельской местности (85%). Из этого количества сельскими врачебными пунктами оказались объекты на 2415 посещений в смену (83%).


Данные мощности вводятся согласно принятой правительством Узбекистана Государственной программы реформирования системы здравоохранения, а также программ “Здоровое поколение”, “Мать и дитя”, направленных на совершенствование организации медицинской помощи населению, развития общей врачебной практики, охраны материнства и детства и укрепления здоровья граждан.


В текущем году в рамках программы “Section-416 (b)” за счет американского гранта в Узбекистане будет построено 7 сельских врачебных пунктов, причем 2 – в Каракалпакстане, по одному – в Ташкентской, Андижанской, Наманганской, Самаркандской и Хорезмской областях. Сумма проекта оценивается в 480 млн. сумов.


ВОЗВОДИМ ДОМ ДЛЯ ЗНАНИЙ


Общеобразовательные школы на 4533 ученических мест было введено в строй в Узбекистане за первое полугодие 2003 года, причем все они находятся в сельской местности. Из них 3533 ученических мест — за счет государственных предприятий, что составило 76% к январю-июню 2002 года.


В Каракалпакстане введено в действие общеобразовательных школ на 280 ученических мест, Андижанской области – на 760, Джизакской – на 1110, Кашкадарьинской – на 930, Самаркандской – на 1020, Хорезмской области – на 320 ученических мест.


В рамках реализации Национальной программы по подготовке кадров, программы развития и финансирования материально-технической базы академических лицеев и профессиональных колледжей на их строительство и реконструкцию освоено 72,1 млрд. сумов инвестиций, что составило 24% объема инвестиций непроизводственного назначения и 87,3% инвестиций в отрасль образования (в январе-июне 2002 года эти показатели составили, соответственно, 22,7% и 86,4%). Годовая программа по освоению инвестиций на этих объектах выполнена на 41,4%.


В результате этого в январе-июне 2003 года в Узбекистане введены в действие профессиональные колледжи на 12,6 тыс. ученических мест и общежития для учащихся – на 1,18 тыс. место. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года ввод колледжей возрос на 27%, общежитий – на 15%.

comments powered by HyperComments

Новости партнеров

Загрузка...