Государство РК – это не казахстанцы, а транснациональные олигархи из групп типа “Евразия”, “Транс Уорлд” и т.п.

В ходе состоявшейся 4 июня в Мангыстауской области 11-го пленарного заседания Совета иностранных инвесторов президент Евразийской промышленной ассоциации А.Машкевич пожаловался президенту РК Н.Назарбаеву на постановление Антимонопольного комитета и министерства транспорта о повышении тарифов на перевозку сырья, которое, надо полагать, ударило больно по интересам его транснационального индустриально-финансового конгломерата. Глава государства, как ожидалось, отдаст правительству распоряжение разобраться в этой ситуации.

Но на деле случилось иначе. Постановление было фактически тут же отменено на основании доводов лишь одной из сторон. Доводы же представляющей правительство страны структуры не были выслушаны. Так оно, сыгравшее в 1997-1999 гг. выдающуюся роль в процессе вытеснения из Казахстана группы Д.Рубина (“Транс Уорлд”) группой А.Машкевича (“Казахстан минарл рисорсиз”) на стороне последней, получило звонкий публичный щелчок по носу.

Впрочем, представления о том, что “Транс Уорлд групп” покинул окончательно Казахстан после конфликта с корпорацией “Казахстан минерал рисорсиз”, которая ассоциируется с именами А.Машкевича и П.Шодиева, не соответствуют действительности. На самом деле в результате судебных разбирательств, имевших место в Великобритании, было достигнуто полюбовное соглашение между сторонами. Сейчас эту самую финансово-инвестиционную группу Д.Рубина можно считать частично казахстанской структурой. Причем не столько коммерческой, сколько государственной, даже правительственной.

Ибо в членах-учредителях “Транс Уорлд групп” числится наш “Казхром”. А он, как известно, является государственной компанией и управляется при участии правительства РК. С другой стороны, этот же самый “Казхром” состоит членом в корпорации “Казахстан минерал рисорсиз”. То есть через эту компанию правительство Казахстана присутствует одновременно и в группе “Транс Уорлд” Д.Рубина, и в Евразийской группе А.Машкевича, П.Шодиева и А.Ибрагимова. Причем то, какую же долю “Казхром” имеет в “Транс Уорлд групп”, не разглашается, а в корпорации “Казахстан минерал рисорсиз” она у него равняется 57,15% процентам.

В свою очередь, в “Казхроме” присутствует в качестве члена “Евразийская энергетическая корпорация”. Это тоже созданная правительством РК государственная структура. Но в ней 32,8% акций принадлежит корпорации “Казахстан минерал рисорсиз”.

Эти 3 перекрестным образом ассоциированные бизнес-структуры — “Транс Уорлд групп”, “Казахстан минерал рисорсиз” и “Казхром” — имеют самые разные статусы. “Транс Уорлд групп” — это коммерческая компания, оказывающая финансовые услуги и делающая инвестиции. С ней все более или менее понятно. А вот с двумя другими бизнес-структурами не все так ясно, как на первый взгляд кажется.

Корпорация “Казахстан минерал рисорсиз” — парагосударственная, то есть частно-государственная структура. Но в действительности чего, государства или частного предпринимательства, в ней больше – это еще большой вопрос. Она является долевым собственником в трех промышленных структурах: в ССГПО – 25,25%, в национальной компании “Алюминий Казахстана” — 28,2%, а также, как уже говорилось выше, в “Евразийской энергетической корпорации”. А через последнюю — в “Казхроме”. В ССГПО у “Казахстан минерал рисорсиз” — 25,25%, у правительства РК – 39,5%. Вместе – 64,75%.

А в компании “Алюминий Казахстана” доля правительства РК еще недавно составляла немногим больше, чем у “Казахстан минерал рисорсиз” (28,2%), — 31,76%. Вместе у них было 59,9%. Но в прошлом году государственный пакет акций купила так называемая швейцарская компания Corica AG. По поводу этой сделки в прошлом году газета “Мегаполис” писала так: “В торгах приняли участие (как это обычно и бывает при приватизации стратегических объектов казахстанской экономики или, иными словами, при реализации ее “голубых фишек”) какие-то мало кому известные – Corica AG и Lava Investment. А также – и сами “евразийцы”, возжелавшие увеличения своей доли в этом предприятии. Победила Corica, называющая себя швейцарской компанией. За ней – столь же малоизвестный холдинг — J&W Holding AG. Однако у некоторых наблюдателей есть подозрения, что за этой компанией могут стоять офшорные структуры типа «ТрансУорлд Груп». Она, как известно, тоже базируется в Швейцарии и не прочь выдавать себя за представительницу этой страны. Corica AG появилась на свет совсем недавно – в феврале. Ее материнская компания J&W Holding AG впрямь накануне своей победы на аукционе в Казахстане обзавелась медным предприятием в Замбии. Это к вопросу о том, на каком поприще и в каких странах и континентах эти новые партнеры нашего государства и флагмана его индустрии в лице “Евразийской группы” предпочитают подвизаться. Как говорится – “Скажи, кто твой друг, и скажу – кто ты”. Если мы углубимся дальше в поисках следов на “черном континенте”, нам откроются вообще удивительные вещи. К примеру, то, что вышеназванное предприятие в Замбии J&W Holding купила как компания, представляющая… Как вы думаете, какую страну? Правильно, Казахстан. То есть, еще не вступив официально в борьбу за какую бы то ни было собственность (в данном случае это — пакет акций “Алюминий Казахстана”), этот холдинг не только был уверен, что у нас в стране ей непременно повезет, но и даже стал заблаговременно представляться в далекой Африке в качестве казахстанской бизнес-структуры. Во всяком случае, автор материала “Avmin shakes R2bn monkey off its back” на сайте “MineWeb” (04.08. 2003 г.) утверждает, что названную замбийскую компанию купил казахстанский горнорудный и энергетический конгломерат под названием J&W holdings — Kazakhstani mining and energy conglomerate J&W holdings. Судя по такому представлению — это, по меньшей мере, «ТрансУорлд Груп». А может статься и так, что это сама “Евразийская группа”. Потому что другого такого конгломерата у нас в РК как не было, так и нет поныне. И вряд ли появится в обозримом будущем” (“Кому в Казахстане жить хорошо?”, №42, 2003 г.). Ясно тут только одно. То, что история с передачей госпакета в компании “Алюминий Казахстана”, — история темная. Казахстанский горнорудный и энергетический конгломерат – это ведь как раз сама корпорация “Казахстан минерал рисорсиз”. Ее горнорудная часть – это 25,25% в ССГПО, а энергетическая часть – в 32,8% в “Евразийской энергетической корпорации”. Что же, получается, что в Африке она представляется казахстанским конгломератом, а в самом Казахстане – швейцарским холдингом? И для чего же? Не для того ли, чтобы стать в компании “Алюминий Казахстана” единой в двух лицах и с двойной долей?

Еще более некрасивая история с ОАО “ТНК “Казхром”. Это – вроде как государственная компания, находящаяся под управлением правительства. Но президентом там является Алиджан Ибрагимов, член Президиума Евразийской промышленной ассоциации, и одно, наряду с А.Машкевичем и П.Шодиевым, из трех лиц, с которыми ассоциируется вся Евразийская группа. Более того, он с 1995 года владелец пакета акций этого самого ОАО “ТНК “Казхром”. То есть один из частных долевых собственников этой так называемой государственной структуры под прямым контролем правительства РК.

Еще один парадокс: ни один из трех ключевых лиц из Евразийской группы, которым приписывается наибольшее влияние на ситуацию с управлением казахстанской национальной компанией “Казхром”, не является человеком казахстанского происхождения. А.Машкевич, как известно, из Кыргызстана. А П.Шодиев и А.Ибрагимов – уроженцы Узбекистана.

Они и управляют фактически нашей национальной компанией. А в ее ведении находится треть мировых запасов хромовой руды. И все же тут, как говорится, мало оснований для национальной гордости. Ладно, не до жиру – быть бы живу. Пусть управляют выходцы из других стран, лишь бы они это делали хорошо и приносили пользу не только своему карману, но и казне государства.

Однако на деле и здесь мало оснований для удовлетворения. Мы не знаем, как там обстоит вопрос с частной выгодой от деятельности этой национальной компании, а вот то, что государственные интересы там, мягко говоря, не соблюдаются должным образом, никакого секрета не составляет. И такое происходит уже давно. И куда при этом смотрит правительство РК, которое от имени государства де-юре несет ответственность за ОАО “ТНК “Казхром”, — остается только гадать. Как говорят казахи в таких случаях: “Ай багып журсе де, озi бiлсiн” — “Как знать, он, может, в это время смотрел за Луной”.

А.Утеулин в статье “Чем больше разговоров об интеграции, тем меньше остается веры в них”, опубликованном на сайте “Нави” 10 июня с.г., приводит такие данные: “В 2003 году стали прорываться в ряды лидирующих экспортеров продукции Казахстана и другие международные офшорные зоны в Западном полушарии. Виргинские острова по результатам четырех первых месяцев 2003 года заняли твердое первое место в списке покупателей продукции, производимой в Актюбинской области — вывозимой оттуда за границу. Впрочем, это вовсе не значит, что их покупательские показатели в отношении всего Казахстана не столь впечатляющи. Уже в том самом 2001 году они у Виргинских островов (5,1%) были сопоставимы с аналогичными показателями Украины (5,7%) – вторым крупнейшим после России нашим партнером по создающемуся сейчас ЕЭП.

На начало августа 2003 года одни только Бермудские острова как экспортер для Казахстана стоили значительно больше (21,7%), чем все 3 его партнера по ЕЭП — Россия (15,5%), Украина (2,6%) и Беларусь (менее 1%) — вместе взятые (19,1%). А Виргинские острова – больше (4,5%), чем Украина (2,6%) и Беларусь (менее 1%), вместе взятые”. Так вот всеми этими “офшорными достижениями” в направлении Виргинских островов Республика Казахстан в первую очередь обязана ОАО “ТНК “Казхром”. Ведь именно ему принадлежит Донской ГОК, находящийся в упомянутой выше Актюбинской области и обладающий месторождением, содержащим треть мировых запасов хромовой руды. По сути, он – один из двух мировых хромовых монополистов.

На продукции этого горно-обогатительного комбината издавна основана деятельность двух крупнейших ориентированных на экспорт предприятий Актюбинской области – завода ферросплавов и завода хромовых соединений. Вывоз оттуда продукции в расположенную за океаном офшорную зону и сделал Виргинские острова главным торговым партнером Актюбинской области. Актюбинцы в основной своей массе весьма смутно представляют, где они находятся. Зато хорошо знают эти острова те, кто сбывает экспортом актюбинский хром и продукцию из него.

Спросите у правительственных чиновников, почему же они позволяют вывозить продукцию той же национальной компании “Казхром” через офшорную зону. И они ответят вам: для облегчения торговли и обгона производящих аналогичную продукцию конкурентов. Но ведь когда вы мировой монополист, вам нет никакой необходимости оглядываться на конъюнктуру на международном рынке и изыскивать способы снижения цен на свой товар вплоть до позволения его вывоза через офшоры. Ибо, будучи монополистом, вы сами контролируете цены на рынке. Это рынок потребителей зависит от вас, а не вы от него. Вон ОПЕКу принадлежит лишь 25% рынка сырой нефти, и этого оказывается вполне достаточно чтобы поставить, при желании, на колени все развитые экономики, вместе взятые и вообще всю остальную мировую экономику. А у национальной компании “Казхрома” потенциально 33% всего мирового рынка хрома, а она и ее казахстанские партнеры вывозят свою продукцию через офшорные Виргинские острова. “Казхром” — это своего рода “ДеБирс” на хромовом рынке.

Вы представите себе мирового алмазного монополиста “Де Бирса”, торгующего своими алмазами через офшоры?! Не сможете представить! Потому что это – бредовая ситуация. А вот компанию “Казхром”, торгующую своим хромом через офшорные острова, вам и представлять не надо. Потому что это так и есть. И оно никакого секрета не составляет. Секрет же в том, почему же правительство государства РК позволяет своей национальной компании поступать так и обходить таким образом государственную же казну. Бредовая ситуация в данном случае не в том, что хром и хромовая продукция уходит на экспорт через офшорную зону, а в том, что государственная власть в лице правительства попустительствует такому произволу в отношении интересов казны.

Вернемся к ситуации, с описания которой начинается эта статья. На какие же мысли может навести случай, при которой глава государства по жалобе со стороны отменяет решение министров правительства страны, своих же ставленников. Под какое же положение Конституции подпадает такое действие, если его признавать закономерным? Только под такое, которое объявляет народ единственным источником власти. И лишь по настоянию этого самого народа глава государства вправе незамедлительно отменять решения своих министров. Во всех других случаях президент должен сначала хотя бы назначать разбирательства, а потом уже выносить свое суждение. Или передать дело в арбитраж, суд и т.д. И только народ, если следовать букве Конституции, может и должен иметь императивное влияние на его суждение в отношении назначенного им же правительства.

Описанная выше ситуация говорит о том, что такой народ у нас – это не казахстанцы, а транснациональные олигархи из групп типа “Евразия”, “Траснс Уорлд” и т.п.