Согласно новому индексу, составленному общественным фондом “Трансперенси Интернешнл”, коррупция “правит бал” в 60 странах мира, где сектор государственного управления захлестнуло взяточничество. Самый высокий уровень коррупции отмечен в большинстве нефтедобывающих стран. Не стал исключением и Казахстан. В этом году из 146 стран он оказался в числе самых коррумпированных. Согласно “табелю о рангах”, наша республика заняла 124 место и набрала 2,2 балла (чем ниже показатель, тем больше коррупция). Отметим, что в прошлом году баллы были намного выше, и Казахстан находился на 100 месте.
В этом году, согласно оценкам независимых экспертов, наша страна по степени коррумпированности стоит в одном ряду с Боливией, Гватемалой, Кыргызстаном, Нигером, Суданом и Украиной.
— Отмечу, что в 1999 году Казахстан находился на 84 месте, в 2000 г. — на 65-м, в 2001 г. — на 71-м месте, в 2002 г. — на 88-м, а в прошлом году уже занял 100 место, — комментирует председатель правления “Трансперенси Казахстан” Виталий Воронов. — Даже по цифрам можно уловить динамику того, как уровень коррумпированности в Казахстане с каждым годом становится все выше и выше.
Самой “чистой страной” оказалась Финляндия, стоящей первой в списке, набравшая 9,7 баллов индекса, соответствующих очень низкому уровню коррупции. Вслед за ней идут Швеция, Швейцария и т.д. Но особенно этому журналисты не удивились, поскольку традиционно скандинавские страны занимали самые “почетные места” в списках некоррумпированных государств.
— Но обратите внимание: Новая Зеландия находится на втором месте, а Сингапур на пятом, — более подробно комментирует исполнительный директор общественного фонда Сергей Злотников. — Хотя раньше у них показатели были намного хуже. Что касается прибалтийских республик, то, согласно индексу, они заняли в этом году 40-е место. Симптоматично, что Узбекистан в 2004 году обогнал Казахстан и стоит на 114 позиции, набрав 2,3 балла. Как видите, там коррупция намного ниже, чем у нас. На самом последнем месте в списке самых коррумпированных стран оказались Бангладеш и Гаити. Азербайджан неуклонно движется вниз, если в прошлом году он занимал 124 место, то в этом — уже 140-е.
— Коррупция является причиной и бедности, и терроризма, — комментирует Сергей Злотников. — Даже в какой-то мере авторитарный режим при борьбе с коррупцией неэффективен. Вот почему подчеркивается инициатива “Трансперенси Интернешнл” в обеспечении прозрачности контрактов в сырьевых странах. Согласно индексу восприятия коррупции, такие страны, обладающие богатейшими запасами нефти, как Ангола, Азербайджан, Эквадор, Индонезия, Иран, Ирак, Казахстан, Ливия, Нигерия и т.д., набрали чрезвычайно низкие баллы. В этих странах система заключения государственных контрактов, связанных с нефтедобычей, пронизана коррупцией, в результате чего львиная доля доходов от производства и продажи нефти оседает в карманах менеджмента западных нефтяных кампаний, посредников и местных чиновников. Общий объем средств, ежегодно теряемых в мире в результате коррупции в сфере государственных закупок, составляет 400 млрд. долларов США.
Индекс восприятия коррупции составлен на основании результатов 18 исследований, предоставленных «Трансперенси Интернешнл» в период с 2002 по 2004 годы 12-ю независимыми исследовательскими институтами.
В соответствии с теми же данными, снижение уровня коррупции произошло в Австрии, Ботсване, Чешской Республике, Сальвадоре, Франции, Гамбии, Германии, Иордании, Швейцарии, Танзании, Таиланде, Уганде, Объединённых Арабских Эмиратах и Уругвае.
Индекс рассчитывается только для тех стран, в которых было проведено не менее трёх исследований. Соответственно, многие страны, включая те, которые могли бы входить в число стран с наиболее высоким уровнем коррупции, не попали в Индекс, поскольку данных для его расчёта для них оказалось недостаточно.
Статистические расчёты индекса проводились под руководством профессора Йохана Графа Ламбсдорффа, Университет Пассау, Германия, при участии группы международных экспертов.
— Мы никогда сами не выставляем индексы коррупции, это делают международные институты, — рассказывает С.Злотников. — Если бы мы пытались каким-то образом влиять на индекс, то наше место было на 50 позиции, а не на 124-м. Во время выборов мы видели очень много политиков, которые громогласно заявляли о борьбе с коррупцией, но, к сожаленью, за все пять лет деятельности нашего общественного фонда мы мало видели людей, которые системно хотят заняться этим явлением. И мы, конечно, будем поддерживать таких политиков, хотя наша организация находится вне партийных пристрастий.