Почти еще далеко

Заметки о внешней политике Казахстана

Предвыборный психоз сужает фантазию политиков, а также людей описывающих их скупые деяния. Например, в “тени”, по-прежнему, остается внешнеполитическая сторона. Замечено, что успехи служащих офисов, что расположились по обе стороны “Байтерека” остаются за рамками уже привычных “гламурных” докладов чиновников на многочисленных съездах, конференциях, саммитах. И если Министерство обороны, постукивая по дереву, готовит очередную смену саперов для отправки в далекую арабскую страну, то местный МИД отметился лишь встречей иностранных послов с главой государства.

В целом, встреча выглядела скромной на фоне нынешней “ярмарки тщеславия”, информационного “культа личности”, стычек с деятелями из оппозиции, которые отказываются признать факт проявления “Чуда”, произошедшего на территории Казахстана в течение последних 14 лет. В самом деле, незамысловатая “агитка” из стен “Ак-Орды” “давит” “со всех щелей и пор” и, признаться, порядком надоела. Порой кажется, что “эталон” “застоя”, неоднократный Герой Советского Союза, “Ильич Второй” был образцом скромности и обладателем многих добродетелей на фоне Казахстана образца 2005 года. Поэтому в душе тлели ожидания увидеть от отечественных дипломатов нечто свежее и оригинальное. Получили и увидели.

Сначала министр иностранных дел презентовал начало строительства посольства Соединенных Штатов. Событие действительное важное. За время передислокации столицы, в ней решились разместить свои офисы лишь треть от общего числа аккредитованных иностранных представительств. Поэтому каждое вырванное из Алматы на степные просторы Сары-Арки посольство и представительство – итог бесконечного подвига МИД, по своей цели и кропотливости, сравнимого разве что с известной работой мифологического Сизифа.

Затем, 21 октября состоялась встреча Президента страны с главами иностранных миссий. В своей речи, построенной по сокращенному варианту известной схемы: “Чего мы достигли”, глава государства еще раз изложил известные факты успешного экономического развития Казахстана. Ирония по поводу “достижений”, полагаю, здесь уместна, так как такие справки – продукт работы “специалистов” из числа заинтересованных, то есть, государственных органов. Поэтому подготовленный разум предполагает, что реальность имеет разительные отличия от картины, озвученной с высокой трибуны. “Фишка”, “изюминка” прозвучала в конце встречи. Недаром телевизионщики, наверное, также уставшие от отсутствия креатива пиарщиков Президента страны (или кандидата в президенты страны?), тиражировали этот момент. Но чтобы быть точным, автор поступился своими принципами и зафиксировал, что “магистральная” “Казахстанская правда” также привела этот эпизод дословно: “Хочу еще раз сказать о недопустимости вмешательства любых иностранных организаций и сотрудников посольств путем консультаций, финансирования политических партий и лоббирования их интересов. Это будет противоречить нашим законам. Любые действия участников избирательного процесса, нарушающих закон, будут строго пресекаться. И здесь прикрыться демократической риторикой не удастся. Демократия и законность неразделимы”. Комментаторам здесь, как говорится, “работы непочатый край”. Эксперты разных областей найдут здесь возможность продемонстрировать свою квалификацию. Для нас этот “кусок” интересен в контексте встречи главы государства, встречающего 15-летие принятия Декларации о государственном суверенитете и кадровых дипломатов. Приведенные выше слова звучали и раньше. Их с натяжкой, но можно было принять на многочисленных съездах какой-нибудь из “демократической” партий (скажем, “Асара”), где люди из регионов воспринимали этот абзац, согласно советскому слогану — “Кругом враги”. Недаром на таких мероприятиях часто звучал клич: “Жаубасар”. Что в переводе означает: “Победитель врагов”. Здесь же в зале резиденции сидели профессиональные дипломаты, получившие элитное образование, имеющие солидный опыт практической работы в зарубежных представительствах. Для них пункты Венских конвенций, регулирующих различные стороны дипломатической работы – основа основ, азбука повседневной работы. И прозвучавшее обращение для них равносильна пощечине. Надо отметить, что до такого оскорбления не опускался известный своей хитростью и верностью коммунистическим догмам, беспринципностью в международных отношениях руководитель Северной Кореи. Для нас же, как ни прискорбно, это показатель уровня мышления руководителей страны. Держать в качестве чрезвычайных и полномочных послов циркачей, бывших комсомольских активистов, медицинских работников, поэтов, саботировать подготовку качественного персонала для МИД, и, одновременно, читать кадровым дипломатам иностранных государств назидание об основах дипломатической деятельности – реалии сегодняшнего Казахстана.

Можно попытаться объяснить подобные выпады необъяснимой паникой, царящей в официальной Астане. На памяти игнорирование президентом страны юбилейной сессии ООН, на которой обсуждались пути реформирования этой организации. У Казахстана есть позиция по этому вопросу. Но вместо Нью-Йорка, президент Казахстана посетил одно из мероприятий, посвященных выдвижению его кандидатом на предстоящих выборах. Один из российских журналов поместил фото почти всех участников саммита ООН. Касымжомарт Кемелевич, безусловно, фотогеничен. Но уровень глав государств и министров иностранных дел все-таки имеет отличие.

В этом же ряду – отказ от идеи Центральноазиатского союза, который соединили с проектом под названием “ЕврАзЭС”. Как известно, в февральском Послании подробно расписывалась актуальность союза региональных государств. И уже в конце текущего года мы видим, что Астана завуалировала собственные же намерения.

Собственно сам проект “ЕврАзЭС” — это, по сути, отданное россиянам казахское детище. “Таможенный союз”, который, как известно, возглавлял Н.Исингарин, который разработал теоретические основы интеграции, здесь же их претворяли в жизнь. В Таможенном союзе начало претворения в жизнь знаменитых “10 шагов навстречу простым людям”. И вот это вполне раскрученный бизнес забрали соседи. Рискну предположить, что схема похожа на современные “рыночные отношения” в Казахстане, когда оригинальный и прибыльный бизнес душат пусть не богатые на идеи, но не испытывающие недостатка в деньгах, конкуренты. Теперь сам Казахстан стал жертвой именно такой схемы взаимоотношений. Итоги плачевны: Казахстан лишился полигона для научных и практических исследований в области интеграционных процессов, приоритета в вопросах принятия решения в этой организации, возможности реализации различных программ. “10 шагов” зачахли, недосчитавшись и половины реализованных документов. Для простых людей в реальной жизни это обернулось тем, что, например, по вопросу проезда между двумя железнодорожными станциями, оказанию медицинской помощи каждый раз нужно встречаться президентам государств. Иногда в экстренном порядке, как это было нынешней весной в одном из российских городов.

Перспективы совместного развития ОЦАС и ЕврАзЭС, понятное дело, неясны. Но житейский опыт говорит о том, что наличие советского менталитета, разной степени развития стран – участниц, огромной армии чиновников не скоро приведут к позитивному результату. Если таковой вообще предполагается.

Попался на глаза афоризм, понравившейся своей актуальностью: “Круглый дурак стремится к многогранности”. Не пришло ли время нам остановиться и подлатать брюки, порванные в гонке за “многовекторностью”, стремлением надеть желтую майку (почему “паркетные” СМИ так боятся этот цвет?) регионального “лидера”? Вопрос, ответ на который, по-прежнему, остается “почти ещё далеко”…