Выступление Председателя РОО РП “Асар” Дариги Назарбаевой на партийной конференции, прошедшей 19 июня в Алматы

Уважаемые делегаты, дорогие “Асаровцы”, от всей души поздравляю вас с началом работы нашей партийной конференции!

Оценка момента                              

Прошло более полугода с тех пор, как состоялись выборы Президента РК.

 Мы защитили свой выбор, выбор большинства казахстанцев, мы продемонстрировали, что Казахстан не место для цветных революций. В этом проявилась мудрость и сила народа.   

Расчет оппозиции был связан не с электоральной победой, не с количеством голосов, а с дестабилизацией обстановки. Смута внутри, давление извне – вот проверенный рецепт цветных революций последнего времени. Существовал такой сценарий и для нашей страны. Не получилось. Потому что мы, создав Народную коалицию Казахстана, ведя открытую и честную кампанию нашего кандидата, не дали авторам подобного сценария даже малейшей возможности его реализации. 

Значит ли это, что мы победили? Безусловно, да.

Но означает ли победа на президентских выборах 2005 года, что партия “Асар” полностью решила свои стратегические и тактические задачи – конечно, нет.

Во-первых, в обществе остаются проблемы, главные среди которых – безработица, низкий уровень жизни, ограниченный доступ к образованию, здравоохранению – наши застарелые недуги. 

Во-вторых, продолжают сохраняться политические проблемы. Можем ли мы говорить, что в Казахстане больше нет условий, угрожающих общественному спокойствию? К сожалению, мы не  можем этого сказать. И подтверждением тому — убийство Сарсенбаева и разразившийся вокруг этого политический кризис. Угроза дестабилизации общества и государства, которая сопровождала выборную кампанию, не снята с повестки дня, поскольку есть силы, которые продолжают разыгрывать эту карту.

В-третьих, остаются нерешенными базовые вопросы нашего развития: куда мы идем, по какой модели, по какому образцу нам жить, бесконечно ли ужимать себя в чужие модели или все-таки попробовать построить что-то свое. Забвение национального духа, языка, веры, возвращается через годы тяжелейшими последствиями. Мы постоянно убаюкиваем себя словами о межнациональном мире, царящем в нашей стране. Этот мир требует серьезных, каждодневных усилий,  самоотверженной работы.      Этот мир  необходимо поддерживать, но не за счет забвения наших исторических корней и традиций. 

Да, мы  отстроили экономику, обеспечили себе нефтяную передышку. Теперь пора ответить на  вопрос — для кого все это? Какие базовые духовные ценности лягут в основу нашего процветания?  Как будет обеспечен наш суверенитет?

  По всем этим вопросам наша партия должна иметь четкую позицию. Это общая задача нашей сегодняшней конференции.

Куда мы идем

Сегодня Казахстан находится в начале нового политического цикла. И мы должны оценить, как и куда движемся.

Мы долго шли по дороге, имея в качестве путеводителей дорожные карты демократии, подготовленные на Западе. Мы даже усердно переводили их на казахский язык, приближая к нашей ментальности и адаптируя к нашим условиям. Но, все равно они оставались западными по происхождению.

Всевышний наделил Казахстан огромными природными богатствами,  но выбрал для нас не самое простое геополитическое окружение.  Сегодня мы видим, что настал момент, когда пути России, Китая и Запада стали все более расходиться. Мы чувствуем это на себе. И мы не хотим стать полем противостояния наших соседей.

На мой взгляд, проблема состоит не в том, что происходит в мире и вокруг нас, а в том, что происходит с нами. За годы независимости мы построили только фундамент новой страны. Мы еще не до конца осознали, что с нами происходит. Отсюда желание действовать по проверенным образцам, желательно скрещивая то, что лучше получилось у русских, американцев, китайцев,  корейцев, сингапурцев. Но так не выходит. И даже не потому что то, что получилось у них не всегда может получиться у нас, а потому, что в этом заимствовании мы постепенно перестаем быть казахстанцами.

Мы видим, как все больше стран и народов в мире отказываются жить по единым, кем-то для них установленным образцам. И это касается не только великих стран — России и Китая. Этот происходит в Южной Америке, ближайший пример национализация в Боливии, смена подходов к западным моделям развития в Перу, Мексике, Никарагуа. Это происходит с нашими соседями по Евразии, наиболее яркий пример – Иран. Но есть и Южная Корея, есть и Индия, которая имеет мощную собственную политическую культуру и традицию. Это происходит и в Евросоюзе, где после кризиса с принятием Конституции Европы все больше слышны голоса против нивелирующей роли европейской бюрократии, в защиту национального и самобытного. В защиту суверенитета.

А мы до сих пор не можем избавиться от комплекса неполноценности, осознать себя полностью состоявшимся  государством.

Суверенитет сегодня все более становится ключевым понятием. Что это такое? В “Новой философской энциклопедии” —  авторитетном труде, изданном в 2003 году в России, отмечается, что “государственный суверенитет предполагает полную независимость во внутренних и внешних сношениях, т.е. над властью государства, признаваемого суверенным, не стоит никакая иная власть, способная подчинить его себе или воспрепятствовать ему в проявлении его воли; в международной сфере суверенитет государства выражается в его праве самостоятельно, независимо от других государств, решать свои внутренние вопросы и вступать в международные соглашения”.

Формально этими качествами обладают практически все независимые страны. Но на деле, часть их суверенитета, то есть часть контроля над жизнью страны и народа, передается наднациональным органам, транснациональным компаниям или другим, более сильным странам. Так, например, происходит в Евросоюзе, где часть суверенитета стран- участников передана в Брюссель или в Японии, где защита государства фактически делегирована другой стране – США.

А если понимать суверенитет расширительно, по-современному, то он предполагает и наличие собственной идеологической модели, выражающейся в строении государства. Например, в США нет прямых выборов президента, его избирают выборщики. Это соответствует духу данной страны, менталитету граждан. И никто не имеет претензий к США по этой части. Правда, почему-то в отношении непрямых выборов в других странах США занимают резко отрицательную позицию. В Китае нет выборов в западном понимании. И, кажется, никто не упрекает в этом Китай. Считается, что великий народ с тысячелетней историей имеет право на свою традицию.     

Мы в Казахстане создали все политические институты по образу и подобию европейских. Мы хотели быть ближе к Европе. Но, не передали ли мы часть своего суверенитета Западу, который теперь упрекает нас по любому поводу недобросовестного следования  несвойственной нашему народу традиции. Соседи узбеки в ранние 90-е годы на волне стремления к европейской демократии подписали Конвенцию по защите прав детей, за невыполнение которой их теперь каждый год критикуют. А вот США не подписали. И говорят – у нас не созрели условия, не можем обеспечить.

Мы далеко ушли по европейскому пути. Мы заплатили цену за приобщение к западной цивилизации, передав на Запад часть своего суверенитета. Мы много взяли от Запада, но остались собой – Казахстаном. Теперь пришло время задуматься, что мы найдем, если будем продолжать этот путь, что будет в конце. Колониальное будущее? Нет, это мы уже проходили.

Казахстан – наша Родина. Это то святое, что у нас есть. Хватит экспериментов со святым. Надо, наконец, открыто заявить: суверенитет Казахстана для нас превыше всего. И все политические и экономические действия должны проверяться через призму данной ценности: укрепляют ли они наш суверенитет? Казахи – терпимые и очень терпеливые люди. Но нужно обозначить для внешнего мира, равно как и внутри страны, пределы нашего терпения и пределы нашего суверенитета. Да, мы можем и должны вступать в международные союзы. ЕЭП, ШОС, ОДКБ – позитивные примеры таких союзов. Но, мы должны четко сказать, и наши иностранные партнеры должны это понимать, что интеграция, в рамках которой Казахстан перестанет быть независимым суверенным государством, для нас неприемлема. Независимый Казахстан был, есть и будет всегда.

Мы по праву гордимся нашей историей, нашими традициями. Однако по разным причинам лукавим, когда пытаемся ограничить влияние наших национальных, казахских традиций только на сферу языка и культуры.

Мы не просто должны уважать наши национальные традиции в своей стране. Мы должны и можем жить согласно им. Мы можем выработать национальную модель демократии. Ту, которая сочетала бы наши традиции с современными мировыми подходами. Нам не надо стыдиться своего чувства собственного достоинства, своей веры, своего языка. И того, что мы по-своему понимаем демократию. Пусть кто-то назовет ее “авторитарной”, кто-то “степной”. Важно, что она наша – казахстанская. И она нам нравится.   

Вопрос о реальном государственном суверенитете, об исконных традициях казахского народа заставляет нас, партию “Асар”, по-новому посмотреть на активно развивающийся класс отечественных предпринимателей. Мы должны четко и недвусмысленно сказать – мы готовы сотрудничать, помогать и поддерживать только тех предпринимателей, только тот бизнес, который национален по своей природе и по своему содержанию. То есть работает в Казахстане и на благо Казахстана.

Наш крупный бизнес, к примеру, в большинстве своем, не привык руководствоваться национальными интересами. Олигархический капитализм  не может быть национальным по определению. Слишком мало конкуренции, много коррупции и серых схем. Слишком непростой был путь к собственности и мало что с самого начала заработано своим трудом.

В деле укрепления национального суверенитета нашим союзником может быть в первую очередь тот самый национальный средний и малый бизнес, работающий на родной земле. Здесь, в Казахстане. И его права и интересы мы должны отстаивать и перед государственной машиной, и перед олигархатом. Это единственный путь к воспитанию национально-ориентированного предпринимателя, будущей основы национальной модели экономики.

Охрана и развитие своего суверенитета, выработка национальных форм и моделей политического устройства – задача для нашего общества, партий и общественных сил. Вместе мы решим эту задачу.   

Что беспокоит

Сегодня перед страной, наряду с проблемами национальной самоидентификации, стоят вопросы власти и стабильных правил игры.

 Сразу после выборов, обеспечивших стране 7 лет нормальной созидательной работы без потрясений, мы замечаем рост беспокойства людей. Казалось бы, этого не должно быть. Политическая жизнь общества должна была войти в  спокойное русло. Но этого не произошло.

Многочисленные сегодня заклинания о стабильности, и попытки эту самую стабильность установить любой ценой пока ни к чему хорошему не приводят. Во имя стабильности осуществляется давление на НПО, независимые и государственные СМИ, свободомыслящих людей. Тем самым само понятие стабильность теряет смысл, превращается в свою противоположность, начинает символизировать несвободу. Да, стабильность нам очень нужна. Но, стабильность не означает остановку жизни, превращение ее в политическое болото, выгодное только тем, кто умеет ловить рыбку в этой мутной воде.

Напряжение чувствуется в политической элите, в среде предпринимателей. Журналисты и политологи фиксируют это на страницах печати. Даже зарубежные друзья все чаще спрашивают меня: а что у вас происходит?

Хочу сказать прямо. Да, беспокойство есть.

Основные вопросы, которые беспокоят людей можно сформулировать просто: кто станет преемником действующего Президента, по каким правилам  жить  и что будет со страной?

Сам круг вопросов говорит о незрелости нашего общества, о его неудовлетворенности степенью стабильности, учета интересов каждого, отсутствием понятных правил игры.  Но отвечать на эти вопросы  придется нам, как победившей на выборах политической силе.  Суть правил игры, как мы их понимаем: обеспечить общественное спокойствие,  гарантии прав  собственности, бизнеса, мирное будущее без потрясений и смуты, независимо от того в чьи руки перейдет власть. Именно этих гарантий люди сейчас не видят.

Понятные механизмы преемственности власти и политики,  должны быть выработаны государством и обществом уже сегодня.

Поддержка Президента Назарбаева народом имеет здесь принципиальное значение.  Лозунг оппозиции “Казахстан без Назарбаева” вызывает реальные опасении у подавляющего большинства казахстанцев. И это доказали последние президентские выборы. Лидер нашего государства являет собой единственную стабилизирующую и формообразующую силу. Его уникальный политический опыт, мудрость и выдержка обеспечивают становление и устойчивое развитие нашего государства.  Безопасность наших границ, мирное сосуществование с соседними государствами, уважение, которое проявляют и малые, и великие государства к Казахстану – историческая заслуга Назарбаева.  Поэтому нет ничего удивительного в том, что казахстанцы все чаще испытывают опасения по поводу  пресловутого лозунга “Казахстан без Назарбаева”, задумываются о будущем  страны, а значит, собственном и своих детей.

Есть и другие причины для беспокойства. Интриги и дискуссии  вокруг  вопроса преемственности власти на протяжении последних нескольких лет навязываются обществу искусственно и являются одним из беспроигрышных приемов политических технологов. 

Задумаемся на минуту – а почему, собственно, этот вопрос так занимает, так назойливо навязывается  общественному мнению? Казалось бы, выборы совсем недавно состоялись, срок окончания полномочий действующего Президента, что называется, “за горами”, сам он находится в прекрасной физической и интеллектуальной  форме.   Так в чем же дело?  Допустим, причины  этого ажиотажа можно объяснить своеобразной “политической модой”, но едва ли это толкование будет исчерпывающим. Совершенно очевидно, что эта тема кем-то намеренно “подброшена” в СМИ и  умело “раздута”.

Определяя то одну, то другую публичную фигуру в “преемники”, некие “кукловоды”, деловито разогревая страсти, добиваются сразу нескольких целей. А именно: сталкивают между собой  отдельные группы политических элит, возбуждая между ними нездоровое соперничество, компрометируют политическую репутацию очередного “кандидата на трон”, выставляя его едва ли не “заговорщиком” или доморощенным бонапартистом, но главное постепенно приучают общественное мнение к ожиданию скорой и неизбежной смены действующего Президента.  Эту мысль я подчеркиваю.

Я прекрасно сознаю, что высказанное сейчас предположение впервые сформулировано столь отчетливо. И мне кажется, что оно находится где-то очень близко к истине.  А если это так, то неизбежен следующий вопрос: кому это выгодно? Кажется, это классический вопрос криминалистики? Похоже, что так же и политологии…

Ответ на этот вопрос, казалось бы, лежит на поверхности. Это выгодно новой оппозиции.

Друзья и враги

Возвращаясь к вопросу о беспокойстве в обществе, могу сказать, что оно появилось неспроста. Люди видят, что происходит на верхних этажах власти.  Они понимают, что новая оппозиция Президенту вызревает не на улице, не на площадях, не в университетских аудиториях, а в тиши некоторых кабинетов. Ее родовое гнездо – бюрократическая система, повязанная клановыми принципами и коррупционными схемами. Можно сказать, что это старая система,  которую, однако, нельзя назвать устаревшей, ибо сила ее в — самовоспроизводстве. Новые люди, попадающие в эту систему, становятся ее частью и начинают жить по ее законам. 

В прошлом году мы говорили, что политическая оппозиция в Казахстане – это во многом мираж. Сегодняшнее состояние политической оппозиции полностью подтверждает этот прогноз. Но он справедлив в отношении только видимой ее части.

 Политическая оппозиция в нашей стране всегда представляла собой многослойный пирог или айсберг, большая часть которого скрыта в недрах государственного аппарата. За внешней, преимущественно декоративной оболочкой  оппозиции стоит часть кланово-бюрократической системы, вошедшая в тактический союз с финансово-промышленными группировками – “олигархами”, и вместе они используют молодых политиков   в качестве политических марионеток. Честно говоря, даже жаль эту  нашу оппозицию, так и не ставшую реальной силой, погрязшую во внутренних конфликтах и полностью зависимую от денег и власти других.

Если год назад мы утверждали, что наличие этой системы опасно для общества, то теперь мы видим, что оно смертельно опасно. В прямом смысле слова. Есть веские основания предполагать, что именно в этом хорошо закамуфлированном “троянском коне”, где затаилась часть высшей бюрократии, сросшейся с группами  “олигархов”, и вызревает фигура, которая готова примерить на себе знаки высшей власти. К ней-то и ведут ремни приводных механизмов, обеспечивающих политическое напряжение.

В настоящее время в государственной бюрократической системе, в экономике, банковской,  политической сферах сложился ряд конкурирующих между собой автономных структур, оснащенных финансовыми источниками, отрядами высокооплачиваемых управленцев, расставленных на ключевых государственных постах, группами влияния и  лоббирования, партиями, Средствами массовой информации и лабораториями политических технологий.

И единственной силой, поддерживающей баланс интересов различных групп   и обеспечивающей общественное согласие,  выступает Президент.

Уже сейчас часть политической элиты оформилась как оппозиция, весь идеологический пафос которой сводится к дискредитации Назарбаева. В ход идут самые “черные” технологии, самые “грязные” мифы, которые внедряются в массовое сознание.

Мы не можем допустить того, чтобы Президент стал заложником ФПГ.

При дальнейшем обострении противостояния элит у страны есть как минимум два выхода из сложившейся ситуации: включение государственной репрессивной машины, усиление силовых ведомств, отказ от дальнейшей либерализации политической системы, национализация и перераспределение ресурсов.  Установление тотального контроля над СМИ и другими институтами Гражданского общества через искусственно          раздуваемый тезис об угрозе национальной безопасности.

При таком развитии ситуации  стабильность приобретает сверхценные качества. Такая стабильность неизбежно  перейдет в стагнацию и застой. Эти меры будут означать откат далеко назад. Они принесут временное затишье, но брожение станет усиливаться с новой силой.   Никто от этого не выиграет.  Элите общества стоило бы крепко задуматься над этим.

 Второй путь – наоборот резкое усиление и укрепление власти через демократизацию политической системы, конечная цель которой прозрачность и подотчетность власти перед народом, укрепление институтов Гражданского общества, устранение колоссальной разницы в доходах и создание гарантированных цивилизованных стандартов качества жизни казахстанцев.  Именно политические партии, Некоммерческие организации, профсоюзы, религиозные объединения и СМИ могут стать главными союзниками Президента в деле реализации этих задач.

Мы — сила, выигравшая выборы. Наши союзники – складывающееся гражданское общество Казахстана, политические партии, общественные силы, заинтересованные в поддержке Президента, его курса нормальной жизни. Мы, объединившись, способны обеспечить согласие в обществе, широкую поддержку политике Президента.  Сейчас наша цель – укрепление действующей власти через ее обновление, общественный контроль над ее деятельностью, демонтаж неэффективной и опасной для общества кланово-бюрократической системы управления.   Кланово-бюрократическая система опасна тем, что ставит интересы клана  выше интересов страны.

Эту задачу можно решать только вместе.

Осталось лишь уяснить – как это сделать.

Что делать

Главное условие, при котором мы сможем достичь наших целей – объединение. Не на словах. На деле. Во время избирательной кампании прошлой осенью первый шаг к такому объединению уже состоялся.  Перед выборами Президента Казахстана, партии, поддерживающие курс президента Назарбаева, объединились и создали Народную коалицию Казахстана. Успешность этого объединения доказана.

Мы победили.

Объединившись, мы заявили, что берем на себя ответственность за нашего кандидата и за его политику. Это наша принципиальная позиция и сейчас.

Партия “Асар” высоко ценит результаты этой нашей общей победы. Мы убеждены, что именно объединение политических партий вокруг единого кандидата и его политики сыграло в ней очень важную роль.

Мы убедились, что вместе – мы сильнее. В единстве – наша сила.

Сейчас наступило время двигаться дальше.

Не секрет, что главным критерием доверия казахстанцев к  той или иной партии является поддержка курса Президента Назарбаева.

Эта магическая формула сразу же дает партиям карт-бланш на деятельность. В состав Народной коалиции Казахстана вошло 6 политических партий. Во время выборов мы сумели объединить наши усилия и победили. Особенно ликовали наши активисты на местах, которые испытывают в своей повседневной деятельности определенные трудности из-за нездоровой конкуренции партий пропрезидентского лагеря. Никогда не забуду поездки лидеров Народной коалиции по стране. Нас принимали как героев. Объединенный потенциал наших партий творил чудеса. Такого уровня подготовки политического события – встречи с общественностью, такого накала выступлений не ожидал никто!

Потому и спрашивали нас наши рядовые партийцы – что будет с Народной коалицией после выборов? Спрашивали, потому что хотели ее сохранить.

Мы должны объединиться, чтобы стать сильнее, чтобы укрепить нашу  власть, чтобы стать реальной опорой нашему общему лидеру – Нурсултану Назарбаеву, и обеспечить достойную жизнь всем гражданам Казахстана.

Вместе мы станем мощной политической силой, правящей страной многие-многие годы. С такой партией не сможет конкурировать никакая другая в ближайшие 50 лет – такую задачу мы должны ставить перед собой! 

Но, любое новое объединение может быть успешным только тогда, когда есть разделяемая всеми идея. Время партий без идеологий, без принципов, проходит.

Поэтому мы заявляем о политической платформе партии “Асар”, на основе которой мы готовы вести разговор о любых формах взаимодействия с другими партиями. Эта платформа опирается на Меморандум Народной Коалиции Казахстана, развивает его основные положения.

Идеологическая платформа объединения

Первое.

Последовательная демократизация общественной и политической жизни должна проходить  при сохранении сильной президентской власти, при формировании сильного Парламента и системы местного самоуправления и судопроизводства. Национальная демократическая модель также предусматривает права и свободы, в том числе свободу информации и свободные СМИ, сильное гражданское общество.

Второе.

Возможности и полномочия кланово-бюрократической системы должны быть жестко ограничены посредством парламентского и партийно-общественного контроля над деятельностью исполнительной власти.

Парламент должен быть наделен правом утверждения и контроля исполнения государственного бюджета, реализацией утверждаемых им государственных программ, деятельностью Правительства и других органов государственного управления. Парламент должен принимать активное участие в формировании бюджетов Национальных компаний, и их инвестиционных программ и дивидендной политики.

С точки зрения создания эффективных механизмов партийно-парламентского контроля, заслуживает внимания возможность создания национального аналога Совета по изучению политических вопросов, созданного внутри правящей либерально-демократической партии Японии, через обсуждение и утверждение которым проходят все законопроекты, поступающие из правительства в парламент Японии. А также аналога эффективно действующей в России Счетной Палаты при парламенте, осуществляющей контроль над расходованием исполнительной властью бюджетных средств.

Система НПО и свободных СМИ, работающая вместе с контролирующими органами партии и парламента, поможет обеспечить участие гражданского общества в контроле исполнительной власти.

Контроль над исполнительной властью со стороны коалиции президентских партий или их союза подразумевает также и контроль над их силовой компонентой. Парламент, правящая партия или коалиция правящих партий должны иметь право обсуждать, а при необходимости и расследовать любые действия “силовиков”, несовместимые с Конституцией и политикой Президента. В Парламенте должен возникнуть законодательно оформленный институт парламентских расследований.

Контроль над действиями исполнительной власти на местах должен также осуществляться на партийном и общественном уровне. Акимы всех уровней – члены политических партий, правящей партии, должны также нести ответственность не только по административной, но и по партийной линии. Политические партии, парламент и НПО должны иметь право контролировать действия акиматов, обращаться к Президенту и проводить парламентские расследования в отношении фактов превышения полномочий представителями исполнительной власти на местном уровне. Комитеты общественного доверия (КОДы) могут быть использованы как важный инструмент партийно-общественного контроля. На низовом региональном уровне необходимо более активное участие маслихатов в формировании местных бюджетов, наделение их контрольными функциями за реализацией программ и исполнением местных бюджетов.  Маслихаты должны иметь возможность влиять на  кадровую политику акиматов.   

Третье.

Нам нужно начать постепенный переход к формированию правительства на основе парламентского большинства. Премьер-министр и министры должен выдвигаться на основе парламентского большинства.  Распределение постов в Правительстве должно происходить пропорционально значимости групп и фракций внутри партии парламентского большинства, что закладывает основу внутрипартийной демократии.   

Одновременно, необходимо осуществить переход к более широкому представительству политических партий в Парламенте и Маслихатах в рамках смешанной пропорционально-мажоритарной избирательной системы.

Выборы половины Мажилиса по партийным спискам должны отразить реально возросшую роль партий в политической и общественной жизни страны. 

Четвертое.

Объединение поддержавших Президента Н.Назарбаева политических сил, по нашему убеждению, подразумевает с их стороны не только новую публичную политику, но и новые подходы к внутренней организации нового политического субъекта. Прежде всего, это касается принципов внутрипартийной демократии.

Внутрипартийная демократия должна обеспечивать возможность создания фракций и групп внутри партии, защиту их права на выражение своей политической и идеологической позиции. А также права на отстаивание своих принципов, как во внутрипартийных дискуссиях, так и вне партий.

Сильной может быть только та партия, которая внутри себя способна обеспечить свободу дискуссии и соблюдение прав меньшинства.

Организационная структура объединенной партии должна подразумевать наличие одного руководителя партии – ее председателя в лице лидера государства Нурсултана Назарбаева, а также высшего коллегиального органа – политсовета. Принципиальные решения принимаются политсоветом на основе квалифицированного большинства.

Объединенная партия должна создать внутри себя механизмы  горизонтальной и вертикальной ротации руководящих кадров.  За молодыми членами партии должно быть жестко закреплено не менее 20 процентов мест в парламенте и маслихатах.

Пятое.

Кадровая политика должна быть поставлена во главу угла. Нам необходимо провести обновление руководящих кадров, сосредоточить партийное внимание на подготовке кадрового резерва власти. Система продвижения кадров на руководящие позиции должна проходить в рамках согласованной внутри партии процедуры, которую предстоит разработать, сделать понятной всем группам интересов.

Одновременно должны быть приняты меры по недопущению кадрового застоя, необоснованного административного диктата. Руководители центральных и местных органов исполнительной власти не должны занимать выборных руководящих постов в партийных структурах.

Шестое.

Государство не может существовать без последовательного укрепления национального суверенитета Казахстана. Политические партии Казахстана должны определить границы национального суверенитета в политической, экономической, оборонной областях. И жестко проверять любые решения исполнительной власти, в том числе международные договора и соглашения с точки зрения соблюдения этого принципа. Партии Казахстана должны принять внутренний кодекс уважения к государственности Казахстана, предусматривающий отказ от любых действий, которые могут нанести вред суверенитету страны, включая политические и экономические соглашения с зарубежными странами, политическими силами и структурами.   

Седьмое.

Реализация политики в Казахстане невозможна без сотрудничества с окрепшим за последние годы гражданским обществом. Политические партии должны сделать своей задачей последовательную защиту интересов гражданского общества: независимых СМИ, НПО, профсоюзов, религиозных, этнических объединений, всех форм социальной активности на низовом уровне.

 Концепция развития гражданского общества создается при участии политических партий, это значит, что составление плана действий Правительства по развитию гражданского общества и его реализация должны контролироваться партиями и структурами самого гражданского общества.

Партия “Асар” заявляет о своей принципиальной готовности к объединению с политическими силами, которые придерживаются сходных с нашими идеологических позиций.

Хочу особо подчеркнуть –  сходных, но отнюдь не одинаковых. И эта разница, даже разноголосица, а лучше сказать — идеологическая полифония не должна никого страшить. Политическая организация, где царит показное, фальшивое единомыслие, суть которого сводится порой к бесконечным уверениям в лояльности и клятвам верности Президенту, но структура которой  изъедена изнутри аппаратными интригами и потому малоэффективна, — такая политическая организация будет обречена на скорое и бесславное поражение. Она не сумеет противостоять воздействию новой политической реальности, проявления которой могут быть очень жесткими. Поэтому нет никакого смысла возвращать к жизни некое подобие коммунистической партии советского образца, которая была, как известно, главной частью приводного механизма власти.  Эта попытка утопическая.

Новая партия должна избежать соблазна   упрощенного,  примитивного взгляда на мир, населенного  “своими” и “чужими”, “врагами” и “союзниками”, “чистыми” и “нечистыми”

Само по себе политическое инакомыслие, диссидентство есть абсолютно нормальное явление для страны, разделяющей демократические ценности – а мы себя такой страной признали.  Политическое инакомыслие не просто цивилизованная норма, это еще и благо, которое являет собой неистощимый интеллектуальный и кадровый ресурс гражданского общества. Именно в среде политического диссидентства взрастает новая управленческая элита, обладающая свежим запасом идей, готовая со временем принять на себя бремя управления страной.

 Все это – азбучные истины. Но к новым политическим реалиям наше сознание привыкает медленно, а сила привычки очень велика, поэтому  удобнее, привычнее считать представителей оппозиции – “врагами народа”. От этого наследия пора отказываться.  Тем более, что кому-то очень выгодно навязать народу представление о политической жизни страны в виде детского спектакля, на подмостках которого без устали сражаются деревянными шпагами “мушкетеры короля” и “гвардейцы кардинала”.

Прискорбно сознавать, но именно к такому карнавалу сводится порой то, что мы с важностью называем “соперничеством молодых элит”. То есть, допуская использование ярлыков “свои-чужие”, азартно атакуя друг друга на полях “информационных войн”, мы исполняем роль массовки, статистов в чьей-то игре, где ставки очень высоки. Ставки этих игроков, к сожалению, выше чем страна, больше чем жизнь человеческая, и в этом, к несчастью, мы все уже убедились.

 

Необходимо создавать новую партию, которая сумеет объединить политические, организационные, а главное — интеллектуальные ресурсы пропрезидентских  политических партий.

Партия должна основываться на принципах широкой внутрипартийной демократии, быть способной объединить все демократические силы. 

Она должна стать реальной правящей партией.

Только такая партия может выполнить свою политическую миссию – стать опорой Президента Назарбаева в деле политической, экономической и социальной модернизации Казахстана. 

Важнейшие дела

 Отдельно хочу остановиться на конкретных задачах для наших партийных организаций, которые вытекают из особенностей сегодняшнего политического и исторического момента. Сегодня партийные организации “Асара” как на национальном, так и на региональном уровне являются состоявшимися, дееспособными политическими структурами. Сегодня всеми признано, что политические кадры партии “Асар” — являются наиболее мобильными, наиболее идеологически, политически и организационно подготовленными. Именно это позволило во время президентской избирательной кампании совместно с нашими партнерами по Народной Коалиции оперативно и эффективно решать любые вопросы организационной и пропагандисткой работы.

Сегодня во многих регионах страны Комитеты общественного доверия акимам, о создании которых мы приняли решение летом прошлого года, постепенно становятся серьезным инструментом рабочего диалога власти и гражданского общества. Того самого диалога, которого нам так не достает на общенациональном уровне. Мы благодарны акимам многих областей за активное сотрудничество. Уверена, что именно из таких позитивных примеров и произрастают контуры новой политической системы страны.

Думаю, что нам надо всерьез отнестись к этому опыту и запланировать на начало осени республиканскую научно-практическую конференцию, на которой обобщить практику года работы КОДов, послушать мнения из регионов, как со стороны партийных организаций поддержавших идею КОДов, так и со стороны представителей актиматов, маслихатов и НПО. По итогам конференции могли бы быть выработаны рекомендации, которые, убеждена, были бы очень полезны для работы Государственной комиссии по демократизации.

Все это наглядно демонстрирует, что “Асар” — партия живая, партия думающая, творческая, партия реальных дел. Сегодня это признают и друзья, и, что особенно приятно, враги.

Но нет, “враги” – слово из устаревшего лексикона, и пора его окончательно сдать в архив. Пора нам всем понять, что граждане одной страны не могут, не должны быть врагами, даже если они разведены по разным идеологическим полюсам. Вражда не принесет никому вожделенной победы. Соперничество? Да! Конкуренция? Непременно! А лучше всего – сотрудничество.

Следует помнить, что как бы ни развивались события, что бы ни происходило в жизни общества, как бы ни сталкивались интересы его различных групп – выше политики, выше партии, выше власти всегда будет страна. Это самое дорогое, самое бесценное, что у нас есть, и рисковать этим достоянием мы не будем ни при каких обстоятельствах и никому этого сделать не позволим.

АСАР!

comments powered by HyperComments

Новости партнеров

Загрузка...