Мониторинг состояния сети Интернет и нарушений прав ее пользователей в Казахстане в марте 2008 года

I. ФАКТИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ ИНТЕРНЕТ-ПРОСТРАНСТВА СЕГМЕНТА KZ

1. Государственная политика в сфере развития Интернета

Март, 31

4 марта 2008 года Премьер Министр Республики Казахстан Карим Масимов поручил соответствующим ведомствам в течение марта провести интернет-конференции по вопросам малого и среднего бизнеса на базе сайта “Электронного правительства www.egov.kz.

На основании этого поручения представители министерств и ведомств в интерактивном режиме ответят на все волнующие предпринимателей вопросы. Вопросы можно задать через сайт электронного правительства с 20 марта по 16 мая. На самые актуальные из них, отобранные в ходе голосования, будут даны ответы первыми руководителями центральных государственных органов в эфире телеканала “Казахстан”. Ответы на остальные вопросы будут опубликованы на сайте электронного правительства.

Премьер-министром составлен график проведения центральными исполнительными органами интернет-конференций по вопросам развития малого и среднего бизнеса, в который вошли 16 министерств и ведомств. Еще три министерства уже провели такие конференции. Предприниматели получили ответы на 145 своих вопросов.

Март, 4

4 марта на заседании правительства председателем Агентства по информатизации и связи РК было заявлено, что концепция формирования и развития единого информационного пространства казахстанского сегмента сети Интернет (Казнета) будет внесена в правительство в ближайшее время.

По словам главы агентства, в концепцию включены мероприятия по двум основным направлениям — увеличению числа пользователей Интернета в Казахстане и числа пользователей казахстанским интернет-контентом, а также развитие инфраструктуры казахстанского сегмента сети Интернет.

Он напомнил, что, согласно данным маркетингового агентства ICT Marketing, в 2007 году в РК зафиксировано 1 млн. 600 тыс. пользователей сети Интернет, или около 11% от населения страны. Также Куанышбек Есекеев отметил, что с каждым годом возрастает количество пользователей, которые используют в качестве ключевых слов в Интернете слова “Казахстан”, “Астана” и “Алматы”. По данным компании “Яндекс” и “Рамблер” на сегодняшний день ресурсами Казнета ежемесячно пользуется более 1 млн. человек, в том числе 62% — сами казахстанцы, 29% — жители России, 4% — представители остальных стран СНГ, 3% — Европы, по 1% — Северной Америки и Азии, 0,5 — жители других стран.

Март, 5

4 марта в ходе заседания правительства председатель Агентства по информатизации и связи сообщил, что АИС намерен в рамках концепции формирования и развития Казнета сформировать пул из 30 наиболее востребованных казахстанских интернет-ресурсов.

Планируется провести соответствующее исследование, чтобы узнать, какие казахстанские интернет-ресурсы наиболее интересны пользователям, из этих 30 интернет-ресурсов 10 будут государственными и 20 — частными.

По текущей статистике сейчас в Казахстане всего 50 сайтов, которые посещают хотя бы 1000 пользователей в день. А задача АИС, чтобы выбранные 30 сайтов были востребованы каждым казахстанским пользователем.

Март, 5

4 марта в ходе заседания правительства было сообщено, что АИС РК ставит перед собой задачу к 2011 году довести уровень востребованности казахстанских интернет-продуктов до 40%.

Для достижения данного результата необходимо, прежде всего, увеличить минимальную скорость широкополосного доступа в Интернет до 256 килобайт в секунду.

Март, 24

22 марта между Агентством Республики Казахстан по информатизации и связи и рядом неправительственных организаций, в числе которых Ассоциация IT-компаний, Международная академия информатизации, Гражданский альянс Казахстана, а также корпоративный фонд “Информационная инициатива”, был подписан меморандум о сотрудничестве в области реализации программы снижения информационного неравенства (СИН).

Обучение компьютерной грамотности проводится бесплатно для всех желающих. Общее число вовлеченных в СИН в 2007 году составило 780295 человек.

Как сообщалось ранее, целью государственной программы СИН в Казахстане на 2007—2009 годы является достижение 20-процентного уровня компьютерной грамотности населения и пользователей сети Интернет. Программа призвана создать благоприятные условия для эффективного использования гражданами в повседневной жизни сети Интернет и электронных услуг.

Март, 21

21 марта с 11:00 до 13:00 по времени Астаны на сайте Министерства внутренних дел www.mvd.kz состоялась интернет-конференция по вопросам устранения препятствий со стороны ведомства, мешающих развитию бизнеса. На вопросы пользователей отвечали руководители и представители всех подразделений МВД. Всего был дан ответ на 31 вопрос.

Март, 25

На сайте Министерства индустрии и торговли РК www.e-gov.kz состоялась интернет-конференция для предпринимателей на тему “Снижение административных барьеров и развитие предпринимательства”.

По словам директор Ассоциации содействия предпринимательской деятельности Костанайской области Петра Сухинина, костанайские предприниматели проявили большую активность на конференции, было задано много вопросов, которые позволили представителям министерства узнать, какие проблемы волнуют предпринимателей.

Март, 27

На Павлодарcком сайте www.pavlodar-online.kz организована и проведена интернет-конференция с участием начальника Управления собственной безопасности ДВД Павлодарской области полковником полиции Бахытжаном Нуртазином. Тема интернет-конференции: “Борьба с коррупцией”. Посетители сайта задали 22 вопроса по теме конференции. Один вопрос был задан гражданином РФ, который попросил личного участия Б. Нуртазина в расследовании по делу об избиении, пропаже и повторном избиении в Павлодаре его отца Азарова Николая.

Март, 12

На городском сайте Павлодара www.pavlodar-online.kz состоялась первая интернет-конференция начальника Управления дорожной полиции ДВД Павлодарской области Омербека Сулейменова. Она проходила в режиме реального времени. В течение часа главный дорожный полицейский региона ответил на 41 вопрос водителей, пешеходов и журналистов.

Наибольшее число вопросов касалось “лежачих полицейских”, приборов замера уровня опьянения водителей и возврата денег за проданные “штрафные” талоны.

Март, 26

26 марта в Алматы состоялось совещание по вопросам развития отрасли телекоммуникаций РК и снижения тарифов на Интернет. На совещании руководитель Национального центра обмена интернет-трафиком (Kazakhstan Traffic Exchange) объявил, что для всех казахстанских ISP-провайдеров отменен вступительный взнос. Это, по мнению руководства KTE, позволит привлечь в этот центр больше провайдеров, что позволит развивать рынок интернет-услуг и улучшать их качество.

Данный пиринговый центр создан АО “Казахтелеком” и АО “Нурсат” в октябре 2007 года в целях реализации поручений главы государства и правительства о дальнейшем развитии отечественного рынка интернет-услуг.

На сегодняшний день, общий интернет-трафик, генерируемый казахстанскими пользователями, складывается из зарубежного трафика — 80% и казахстанского трафика — 20%.

Техническое оснащение пиринг-центра обеспечивает поддержку более 200 одновременных BGP- сессий и обработку более 500 тысяч маршрутов.

Национальный центр обмена интернет-трафиком (Kazakhstan Traffic Exchange) является некоммерческой и независимой сетевой структурой, которая предоставляет возможность провайдерам интернет-услуг обмениваться казахстанским трафиком без использования международных интернет-каналов. Основными задачами Центра являются: оптимизация маршрутов прохождения трафика между операторами; сокращение времени передачи сетевых пакетов данных; разгрузка дорогостоящих международных каналов связи.

Марта, 26

АО “Национальная компания СПК Онтустик” и компания ТОО “Бител Телеком” (Алматы) приступили к реализации совместного проекта. Он направлен на снижение информационного неравенства на территории ЮКО путем предоставления доступа к Всемирной информационной сети Интернет на основе внедрения беспроводной связи стандарта Wi-Fi в Шымкенте.

Wi-Fi (Wireless Fidelity) — это современная и наиболее динамично развивающаяся технология беспроводного доступа в Интернет, который осуществляется посредством специальных радио-точек доступа. С помощью Wi-Fi пользователи могут подключаться к Интернету точно так же, как и с помощью скоростной выделенной линии. Единственное отличие в том, что пользователь не привязан к рабочему месту и может свободно перемещаться, даже не прерывая работу в сети.

Март, 8

Директор коммунального государственного предприятия “ИнфоТехСервис” акимата Павлодарской области Мурат Ибраев сообщил, что в области успешно выполняется государственная социальная Программа снижения информационного неравенства, работают 84 учебных класса по обучению компьютерной грамотности. В прошлом году бесплатное обучение прошли 15535 бюджетников, безработных и всех желающих, им выданы сертификаты.

В текущем году запланировано обучить основам компьютерной грамотности 26162 жителя области, в их числе 3800 государственных служащих.

Один из социальных проектов — развитие сети пунктов общественного доступа, которые обеспечивают бесплатный доступ населения к информационным ресурсам государственных органов власти. В области установлено 66 таких устройств в акиматах, отделениях АО “Казпочта”, домах культуры, библиотеках.

Март, 28

Комиссия ICC по электронному бизнесу, информационным технологиям и телекоммуникациям (EBITT) провела опрос в 90 странах мира о том, какое воздействие на экономику может произвести один день полного отключения Интернета.

Анализ более чем 1000 ответов респондентов, принявших участие в опросе, показал, что экономисты всего мира считают — однодневная блокада Интернета способна нанести огромный ущерб мировой экономике.

Наибольший ущерб был предсказан в тех странах, где проникновение Интернета в экономику наиболее высоко — это США, страны Западной Европы, Дания, Швеция, Финляндия, Швейцария. В список вошли Индия и Пакистан, также несколько стран Азии: Япония, Тайвань, Таиланд. В то время как в странах СНГ таких как Россия, Украина, Кыргызстан и Казахстан большинство опрошенных экономистов заявили, что один день отключения Интернета приведет лишь к небольшим задержкам и сбоям, но в целом не принесет серьезного ущерба экономике.

2. Реализация программы “е-правительство”

Март, 5

4 марта председатель Агентства по информатизации и связи РК в ходе заседания правительства сообщил, что руководство АИС рассчитывает запустить национальную поисковую систему сети Интернет в течение ближайшего года.

Он отметил, что развитие национальной поисковой системы заложено в рамках программы “Электронное правительство” и работа над этой системой начнётся уже в этом году.

Председатель агентства считает, что национальная поисковая система является порталом, требующим немедленного развития. По его мнению, она необходима потому, что у любого пользователя Интернета сеть ассоциируется с поисковиками типа “Рамблер”, “Mail.ru”, “Яндекс” или “Google”.

Он подчеркнул, что эти поисковики разработаны извне, поэтому предлагается выделить свой национальный поисковик со своим определенным внутренним слоганом.

Март, 5

Официальный сайт ДВД Актюбинской области- www.dvdaktobe.kz

Cайт существует с 2004 года. Судя по размещенной на нем информации, последние обновления сайта были сделаны в 2006 году.

Март, 14

По официальной информации, в рамках программы “электронное правительство” каждый районный акимат должен был обзавестись собственным сайтом. Из десяти районов Жамбылской области четыре района до сих пор не создали собственной странички в Интернете. Возможности электронного документооборота, согласно официальным данным областного акимата, используются лишь на 15–20%. В отдельных районах области, например, в Сарысуском и Турара Рыскулова, обеспеченность госорганов компьютерной техникой составляет всего 47 и 43%, соответственно.

Тормозящими факторами реализации программы, например, является то, что электронная связь райцентра с сельскими округами не реализована, фактически, ни в одном районе области, слабая подготовка кадров на предмет компьютерной грамотности и то, что практически ни в одном из подразделений акимата области нет специалистов по информатизации.

Март, 4

4 марта открылся официальный сайт акима Лебяжинского района www.lebyazhye.pavlodar.gov.kz. На сайте посетители могут познакомиться с историей района, получат информацию о сельских округах, руководителях аппарата акима и графике приема населения. Здесь же имеется рубрика, где можно задать вопрос акиму.

В Павлодарском Прииртышье уже работают сайты акима области, городов Павлодар, Экибастуз, Аксу и четырех районов. В сельских регионах идет процесс создания официальных сайтов акимов.

Март, 13

Свой электронный ресурс www.jangeldy.kostanay.kz открыл акимат Жангельдинского района Костанайской области. Чиновники уже называют плюсы: сузится поле для коррупции, исчезнут очереди, придется собирать меньше справок.

Сайт позволит интернет-пользователям получать оперативную информацию о работе акимата, присылать свои вопросы чиновникам по электронной почте. Правда, многие жалуются, что ответа на электронные обращения приходится долго ждать, а порой они вообще не рассматриваются.

Программа-максимум — создание таких веб-страниц в каждом поселке.

Март, 20

19 марта для жителей и гостей Алматы была проведена презентация сайта http://www.emap.kz/, на котором размещена не имеющая аналогов в Казахстане электронная карта-справочник, созданная компанией X-project при поддержке департамента развития промышленности и предпринимательства, а также федерации развития малого и среднего бизнеса

Эта компьютерная программа содержит не только наиболее полные и обновленные сведения о компаниях и учреждениях города, но и детальную карту города. Причем с помощью e-city Almaty можно найти контактную информацию и месторасположение организации, а также, например, измерить расстояние до интересующего вас объекта. Система позволяет получить информацию обо всех компаниях, базирующихся в интересующем вас бизнес-центре.

3. Меры по развитию доменного пространства

Март, 19

18 марта в Алматы вице-министр культуры и информации РК Амирхан Рахимжанов на республиканском семинаре “Электронная библиотека: проблемы авторского права и доступность информации” заявил, что в Национальной библиотеке РК будет открыт электронный портал по истории и культуре Казахстана.

По его словам, новый электронный портал, где все интересующиеся смогут найти информацию по истории, культуре Казахстана, создается в рамках государственной программы “Культурное наследие”. Как известно, она реализуется с 2004 года. Цель программы создание целостной системы изучения огромного культурного наследия народа и воссоздание значительных историко-культурных письменных памятников.

Март, 5

4 марта председатель Агентства по информатизации и связи РК Куанышбек Есекеев заявил, что при сохранении темпов снижения тарифов со стороны операторов интернет-услуги, достижение Казахстаном показателя в 20% пользователей Интернетом от общего числа населения возможно не к 2009 году, как планировалось, а намного раньше.

По статистическим данным, при снижении “Казахтелекомом” своих тарифов на услугу широкополосного доступа “Мегалайном” на 20% количество пользователей Интернетом увеличилось в 2 раза. По мнению Куанышбека Есекеева если в дальнейшем тенденция по снижению тарифов сохранится, то в ближайшее время количество пользователей дойдет до 20%.

Март, 27

26 марта в Алматы заместитель председателя Агентства по информатизации и связи Аскар Бишигаев на совещании по вопросам развития отрасли телекоммуникаций и снижения тарифов на Интернет заявил, что создание конкурентной среды на рынке интернет-услуг приведет к снижению тарифов.

Однако сегодня тариф широкополосного доступа в интернет со скоростью 128 Кб/с, предоставляемый АО “Казахтелеком”, составляет 35–40 долларов в месяц. “Это очень много по сравнению с аналогичными тарифами в государствах, входящих в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. И данный факт, по мнению АИС, является серьезным барьером для вхождения Казахстана в “клуб наиболее конкурентоспособных” стран мира”, — сказал А. Бишигаев.

АИС волнуют вопросы оптовых тарифов, которые предоставляет АО “Казахтелеком” и которые необходимо снижать.

Март, 3

По сообщениям АО “Казтелекома” с 1 марта пропускная способность порта услуги “Мегалайн HIT” и др. по внутриказахстанскому трафику поднята с 128 Кбит/с до 256 Кбит/с. Это существенно ускорило процесс передачи данных в казахстанском сегменте Интернет.

Март, 28

Начал свою работу сайт http://www.lawforum.kz казахстанского Форума адвокатов. Новая юридическая конференция работает на трех языках: казахском, русском и английском.

Планируется постоянное обновление сайта за счет публикации статей юристами Форума адвокатов, а также авторами, которые заинтересованы в повышении юридической грамотности населения Казахстана. На сайте любой гражданин может задать вопрос и получить бесплатную юридическую консультацию от высококвалифицированных юристов Форума адвокатов. На форуме можно ознакомиться с обсуждаемым в настоящее время проектом закона об адвокатской деятельности.

Март, 14

В Восточном Казахстане создана информационная система “Электронные государственные закупки”. К настоящему времени прошло более двухсот конкурсов по госзакупкам в электронном формате. Около двух тысяч объявлений по ценовым предложениям поступило от претендентов.

По словам заведующей отделом информационных технологий аппарата акима ВКО Марины Петровны, созданная е-система “Электронные государственные закупки” размещена на сайте центра электронных услуг ВКО www.e-vko.gov.kz.

Она содержит два блока информации — открытый и закрытый. Открытая часть содержит всю информацию о конкурсах, необходимых документах. Здесь же после завершения конкурса размещаются его итоги. К закрытой части имеют доступ только организаторы конкурса. Каждый госорган работает самостоятельно. Система построена так, что лицо, заинтересованное в итогах тендера, не может влиять на его исход.

4. Уровень развития доменного пространства

Март, 16

4 марта 2008 года председатель Агентства по информатизации и связи Куанышбек Есекеев на заседании правительства Республики Казахстан сообщил, что количество доменных имен в зоне KZ за 2007 год увеличилось более чем на 40% и составило более 23 тысяч единиц. На начало 2007 года число зарегистрированных в Казнете доменов составляло 16431.

Это тот редкий случай, когда официальные цифры совпадают с оценками независимых экспертов. Так, в начале 2008 года представители интернет-компании “PROFIT Online” оценили доменный пул Казнета в 25 тысяч имен. При этом, по данным “PROFIT Online”, мониторящей интернет-рынок Казахстана, всего в 2007 году было подано более десяти тысяч заявок на регистрацию доменов в зоне KZ.

Таким образом, прирост количества заявок, по сравнению с предыдущим годом, составил 12,6%. При этом доля зарегистрированных имен, или оплаченный интерес, от количества поданных заявок составила 64%, или около 6580 доменов.

Однако рабочих сайтов появилось меньше — всего около тысячи.

Март, 26

По статистическим данным Агентства информатизации и связи РК, в Шымкенте в прошлом году зарегистрировано примерно 60 тыс. пользователей Интернета, что составляет 11 процентов от общего количества населения города. Из них пользователей беспроводной связи — только 5800 человек.

При этом в Шымкенте прогнозируется существенный рост количества пользователей Интернета в этом году — с 60 тыс. до 200 тыс. человек, что составляет примерно 40 процентов от общего количества жителей города. Основную часть — 140 тыс. — составят пользователи беспроводной связи, которая в результате проекта будет внедрена в государственных учебных и школьных заведениях Шымкента на базе технологии WiMax 5G.

Март, 27

26 марта в Астане состоялась республиканская конференция по вопросам применения информационных и коммуникационных технологий в сфере образования. Вице-министр образования и науки РК Фархад Куанганов отметил, что на сегодняшний день 96% всех школ подключены к Интернету. На конференции также обсуждались вопросы использования информационно-коммуникативных технологий в образовательных учреждениях, создания образовательного портала и его наполнения.

Март, 12

5 марта в Шымкенте состоялось совещание по итогам деятельности в 2007 году Южно-Казахстанской областной дирекции телекоммуникаций — филиала АО “Казахтелеком”.

По приведенным данным из общего количества пользователей Интернета 4834 — подключены к широкополосному доступу по технологии ADSL, что составляет 24,2%.

5. Развитие гражданской журналистки в Интернете

Март, 28

По сообщению ряда средств массовой информации 3 апреля в 12:00 до 14:00 в режиме on-line состоится пресс-конференция председателя оргкомитета Евразийского медиа-форума (ЕАМФ) Дариги Назарбаевой на интернет-ресурсе “Центр тяжестиwww.bb.ct.kz. Она ответит на вопросы, связанные с проведением форума, расскажет о тематике предстоящего события, участии известных лиц в работе ЕАМФ и т. д. VII Евразийский медиа-форум традиционно пройдет в Алматы 24–25 апреля.

Для того чтобы задать вопрос председателю оргкомитета ЕАМФ, достаточно до начала конференции зарегистрироваться на сайте. Вопросы принимаются с 28 марта.

Март, 19

В режиме реального времени учащиеся трех общеобразовательных школ Семея обсудили экологические проблемы города и пути их решения. Это обсуждение состоялось в ходе интерактивного урока, инициаторами которого стали сами школьники.

Учащиеся 9 классов в течение часа он-лайн обсуждали проблемы загрязненности города, истории озеленения и благоустройства Семея, который в этом году отмечает свое 290-летие.

“Будущее планеты в наших руках” — так определили девиз своего урока юные экологи.

Март, 31

Казахстанский Интернет пополнился новым сайтом Актюбинского бард-клуба “РюкZak” www.rukzak.ucoz.kz.. Теперь о новостях, связанных с развитием авторской песни можно будет узнать, обратившись к этому Интернет-ресурсу. Хотя на сайте пока только главная страница и форум с двумя темами, но начало положено. Сайт предполагается развивать за счет публикации произведений членов клуба.

Март, 31

У павлодарской областной газеты “Звезда Прииртышья” новый дизайн и адрес сайта в Интернете — www.irstar.kz. Редизайн сайта издание приурочило к 90-летнему юбилею. На новом интернет-ресурсе, помимо традиционных рубрик, созданы личные страницы журналистов, предусмотрено размещение комментариев и отзывов читателей на опубликованные материалы.

Март, 14

Павлодарская газета “Обозрение недели” запустила веб-сайт www.obozrenie.kz. На сайте можно не только прочитать редакционные материалы, но и задать вопрос редактору, оставить отзыв и оценить статью, пообщаться в форуме, найти в архиве опубликованные ранее статьи.

Март, 1

На Павлодарcком сайте www.pavlodar-online.kz стали размещать передовые статьи городских газет, не имеющих представительства в Интернете: “Версия”, “Новое время”, “Наша жизнь”, “Обозрение недели”.

II. НАРУШЕНИЯ ОБЩЕГРАЖДАНСКИХ ПРАВ И СВОБОД ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ СЕТИ ИНТЕРНЕТ

1. Контрабанда компьютеров

Март, 11

В аэропорту Шымкента Южно-Казахстанской области таможенники задержали партию компьютеров и комплектующих к ним из Объединенных Арабских Эмиратов.

Как сообщили в пресс-службе областного департамента таможенного контроля (ДТК), согласно документам, на борту ИЛ-76, прибывшего в Шымкент из Фуджейры (ОАЭ), находились различные потребительские товары.

“Однако в ходе проведения таможенного досмотра были обнаружены неуказанные в товаросопроводительных документах 61 ноутбук “SONY”, 500 штук DVDrom, 420 компьютерных тюнеров, а также 1524 пакета табака ароматизированного для кальяна”, — сообщили в пресс-службе.

В настоящее время незадекларированный груз помещен на склад временного хранения для проведения дальнейшей проверки и определения его стоимости.

КОММЕНТАРИЙ

Контрабанда компьютеров (экономическая контрабанда) является уголовно наказуемым преступлением. Статья 209 Уголовного кодекса РК предусматривает за контрабанду различные виды наказаний: штраф, арест, исправительные работы и лишение свободы, в том числе с конфискацией имущества правонарушителя. Степень наказания зависит от способа совершения преступления, а также от объема и ценности контрабандного товара.

Контрабанда наносит вред, прежде всего, экономическим интересам государства, так как в государственный бюджет не поступают установленные пошлины на ввозимые товары.

Поступление в продажу и приобретение контрабандного товара наносит существенный вред и покупателям такого товара. Подобный товар, как правило, не имеет сертификации, гарантийных сроков на обмен товара и производство ремонта. Не редкость также, когда под видом новых компьютеров продаются устаревшие и некомплектные модели. Иногда контрабандный компьютер продается с уже установленным программным обеспечением, которое является, как правило, нелицензионным. Пострадавший покупатель, конечно, может обратиться в суд за взысканием материального ущерба, но, наверное, стоит проявить бдительность на момент покупки такого товара.

2. Хищение денег через Интернет

Март,14

В феврале сотрудники усть-каменогорского ТОО “Интраком” обнаружили несанкционированное проникновение и хищение со счетов универсальной платежной системы Telepay 40 тысяч тенге. Они обратились с соответствующим заявлением в местное управление криминальной полиции.

Специалисты группы “К”, занимающиеся раскрытием преступлений в сфере высоких технологий, департамента внутренних дел Восточно-Казахстанской области вышли на жителя города Риддера, ранее работавшего в ТОО “Интраком” и создававшего программное обеспечение для платёжных терминалов. Он, зная все сетевые имена, адреса, пароли и логины, незаконно пополнял счета третьих лиц через Интернет. Всего было произведено 2 транзакции по 20 тысяч тенге. В настоящее время по данному факту ведётся следствие.

КОММЕНТАРИЙ

Случаи хищения денег со счетов с помощью Интернета в Казахстане учащаются. Очевидно, что уровень защиты и доступа баз данных не соответствует передовым мировым технологиям. Очень часто в таких хищениях участвуют бывшие сотрудники пострадавшей организации или разработчики программного обеспечения, которые используют персональные данные физических лиц и технические параметры программ. В казахстанском законодательстве охрана персональных данных предусматривается законом РК “Об информатизации”, Трудовым кодексом и другими нормативными актами.

В приведенном случае для проникновения в компьютерную базу использованы чужие персональные данные, добытые незаконным путем, поскольку нет согласия физического лица (обладателя) для их использования. Действия правонарушителя образуют состав преступления, предусмотренный ст. 227 УК РК – Неправомерный доступ к компьютерной информации, создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ.

Имущественный ущерб и моральный вред, причиненный физическому лицу, может быть взыскан в судебном порядке с виновного лица по иску потерпевшего.

3. Соблюдение авторских прав при создании электронных библиотек

Март, 19

Казахстанские библиотеки ограничивают доступ читателей к электронным документам. Основная причина в том, что в законодательстве не прописаны принципы соблюдения авторских прав в электронном пространстве. Как разрешить эту проблему, в Алматы обсуждали библиотекари, юристы и представители Министерства культуры и информации на семинаре “Электронная библиотека: проблемы авторского права и доступность информации”.

Юрист Сауле Мектебаева говорит: “Существует пробел в законодательстве. Вопрос о том, как должны действовать библиотеки по распространению электронных документов, он не урегулирован”.

Реформы библиотечного дела опережают законотворческую деятельность. Свободный доступ к электронным документам значительно снижает расходы на приобретение традиционных книг. Собравшиеся решили разработать свои поправки в новую редакцию закона об авторских правах и предложить их на рассмотрение депутатов. А также создать НПО, которая займется защитой авторских прав при использовании электронных версий печатных изданий.

КОММЕНТАРИЙ

В приведенном случае речь идет, по сути, о репродуцировании произведения в интересах общества, в единичном экземпляре и без извлечения прибыли. Кроме того, следует учесть, что соответствующие авторские произведения, экземпляры которых хранятся в библиотеках, уже введены в гражданский оборот и их авторы получили как авторские вознаграждения, так и потиражную оплату.

Таким образом, в свете статьи 20 закона РК “Об авторском праве и смежных правах” следует признать, что в данном случае соответствующее репродуцирование в некоммерческих целях возможно без согласия автора и выплаты авторского вознаграждения.

Внедрение электронных библиотек расширит доступ к авторским произведениям и сведениям о самих авторах, а также будет обеспечивать более широкую их известность.

III НАРУШЕНИЯ ПРАВ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ СЕТИ ИНТЕРНЕТ НА СВОБОДУ ПОЛУЧЕНИЯ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ

1. Ограничение доступа к информации

Март, 17

13 марта АО “Казахтелеком” в одностороннем порядке прекратило оказание услуги доступа к сети Интернет АО “Арна” в городах Алматы, Актау, Атырау и Астане. 14 марта со стороны АО “Казахтелеком” начались отключения телефонных линий, отданных в аренду АО “Арна”. В результате без Интернета остались 350 коорпоративних клиентов. Напомним, что АО “Арна” является одним из ведущих поставщиков услуг Интернета и IP-телефонии в крупных городах Казахстана.

Данные меры были предприняты монополистом, якобы, за несвоевременную оплату стоимости данных услуг, говорится в распространенном АО “Арна” пресс-релизе.

1 марта 2006 года между АО “Казахтелеком” и АО “Арна” был заключен договор №2740/СС, согласно которому АО “Казахтелеком” предоставляет услуги доступа к сети Интернет в Алматы, Актобе, Павлодаре, Атырау и Астане. При этом плату за указанные услуги АО “Казахтелеком” взимает не по единому тарифу, а по разным, в зависимости от города, в котором предоставляется данная услуга. Между тем, с руководством АО “Казахтелеком” была достигнута договоренность, согласно которой компания “Арна” была обязана увеличить объемы потребления интернет-трафика до 4 Тбайт в месяц (письмо №09-01-2/9731 от 22.06.07 г.). В свою очередь, АО “Казахтелеком” обязывалось учитывать трафик по единому тарифу. Однако в дальнейшем АО “Казахтелеком” отказалось от взятых на себя обязательств.

В связи с этим, АО “Арна” заявляет о своей решимости использовать все имеющиеся возможности в рамках правового поля, вплоть до судебных, для дальнейшего развития казахстанского рынка телекоммуникации, говорится в распространенном АО “Арна” пресс-релизе.

КОММЕНТАРИЙ

Права и обязанности сторон в хозяйственных отношениях устанавливаются законом и соответствующим договором. Заключенный договор подлежит исполнению сторонами в порядке и на условиях, определенных договором.

В данном случае речь идет о заключении договора под определенным условием. То есть, одна сторона должна увеличить объемы потребления интернет-трафика, а АО “Казактелеком” учитывать трафик по единому тарифу. Поскольку условия договора не исполнены ни одной из сторон, то данный конфликт может быть решен в судебном порядке. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору наступает ответственность, установленная законом и этим договором.

Если рассматривать этот конфликт с точки зрения потребителей интернет-услуг, то налицо нарушение законных прав и свобод граждан на свободное получение и распространение информации, гарантированное ст. 20 Конституции Казахстана.

Март 30

В течение марта был по-прежнему затруднен доступ для казахстанских пользователей к сайтам www.kub.info; www.respublika.kz и www.inkar.info. Через прокси-сервер и с территории других стран сайты открывались без затруднений.

КОММЕНТАРИЙ

Статья 20 Конституции РК гарантирует каждому гражданину право на свободное получение и распространение информации любым не запрещенным законом способом.

Согласно п. 2 ст. 1 закона РК “О средствах массовой информации”, веб-сайты в общедоступных телекоммуникационных сетях являются средствами массовой информации, и, следовательно, любое ограничение их распространения (доступа) может иметь место только по решению суда и по основаниям, установленным законом.

Мониторинг подготовлен по сообщениям корреспондентов фонда “Адил соз” и средств массовой информации.

***

По всем вопросам мониторинга вы можете обратиться info@adilsoz.kz; ganna@adilsoz.kz

Новости партнеров

Загрузка...