“Кризис государственного управления все больше и больше усугубляется”. “Одним из результатов возникшего дисбаланса стала искусственно навязываемая обществу дискуссия по поводу “пожизненного президентства” и “лидера нации””

Сетевой Казахстан. 19 ноября 2009г.

CAMONITOR.COM. Женис БЕКТУРГАНОВ в публикации “Кто “золотая рыбка” “Риксоса”?, или Почему начальник ДБЭКП должен ответить вместо Долженкова?” пишет: “Буквально позавчера мы попеняли первому заместителю прокурора города Алматы господину Сулейменову, а уже сегодня в редакцию поступил ответ из городской прокуратуры за подписью заместителя прокурора господина Тогизбаева. Ответ шел по почте, и, естественно, мы о нем не знали. В любом случае просим господина Сулейменова принять извинения за преждевременную критику.

Казалось бы, что секретного может быть в акте ввода в эксплуатацию коммерческого здания? Только в Алматы ежегодно вводятся сотни объектов. Еще недавно была мода “трясти” высотки, чтобы доказать их повышенную сейсмоустойчивость. А в нашем случае мы не можем “вытрясти” из стеснительного господина Эльчина, руководителя турецкой строительной компании “Сембол Улусларасы Ятырым Старым Пейзаж Иншаат Туризм Санайи ве Тиджарет”, банальный акт ввода в эксплуатацию пафосного пятизвездочного отеля “RIXOS”. Не менее стеснителен и заместитель акима города господин Долженков, с которым мы никак не можем встретиться. Зато на высоте оказалась прокуратура города Алматы, давшая более чем внятный ответ…”.

INOSMIKZ.COM. Аманжол ХУСАИНОВ в статье “Абсолютизация исполнительной власти” отмечает: “Итак, правящий режим в условиях стремительного таяния своих общественно-политических ресурсов налегает на административно-репрессивные и законодательно-репрессивные ресурсы и пытается на исходе пятнадцатого года государственной независимости Казахстана встать наконец-то на путь авторитаризма. Но то, что изначально было возможным в Узбекистане и Туркменистане, выглядело маловероятным в Казахстане почти 18-летней давности в силу его исторических, географических и демографических особенностей. А сейчас это просто невозможно. Казахстан – это уже не та страна, что попала в руки нынешнего ее руководства в начале 90-х г.г. прошлого века. Поэтому чем дальше правящий режим пойдет по пути абсолютизации исполнительной власти, тем меньше понимания со стороны общественности, независимых и оппозиционных сил политических сил он будет иметь. То есть это — движение к политическому тупику в условиях жесточайшего политического кризиса. Движение, которое в конечном итоге направлено на подрыв государственности и общественного мира…

В России, Украине, Молдове, Белоруссии, а также республиках Прибалтики те политики, у которых в руках оказалась власть в момент распада СССР, уступили ее впоследствии, не дожидаясь нарастания кризиса до такой критической отметки. И вовсе не потому, что она им была не столь дорога. Просто всем известна истина, которая гласит так: “Политика – это искусство возможного”. Когда это возможное исчерпывается, надо идти на уступки или вовсе уходить.

В Казахстане правящий режим перешел эту критическую черту, но не только не желает уступать хоть в чем-то, а даже стремиться еще больше закрепить свое положение. Поэтому на кону уже продолжение государственности и сохранность общественного мира. То, что действующая власть откровенно пренебрегает этими понятиями, наводит на некоторые далеко идущие выводы касательно ее поведенческих стереотипов…

Все это говорит о том, что кризис государственного управления в Казахстане все больше и больше усугубляется. Но при этом реальной альтернативы ему нет. Оппозиция продолжает оставаться относительно слабой. Правящий режим много говорит о модернизации, а сам между тем, наоборот, все сильней и сильней архаизируется. Этот процесс проявляется, прежде всего, продолжающейся абсолютизации исполнительной власти”.

AZATTYQ.ORG. Жасулан КУЖЕКОВ в материале “К невоздвигнутому памятнику первым ханам уже проложена народная тропа” сообщает: “В скандал вокруг памятников основателям казахского ханства Жанибеку и Керею вслед за скульпторами и художниками вмешались антропологи и археологи. На очереди — специалисты по металлам и финансовая полиция”.

Кенжалы ЕСБЕРГЕН в обзоре прессы “Астана отказывается от помощи США в то время, как в Ирландии идет сбор средств для больных детей в Семее” пишет: “Астана отказывается от гуманитарной помощи, требованием для получения которой является улучшение ситуации с правами человека в стране. В Ирландии же собирают деньги на строительство новой больницы для казахстанских детей”.

TIME.KZ. Ерлан КАРИН в статье “Войны спецслужб” отмечает: “Вместе с тем системная реформа правоохранительных структур, о необходимости которой постоянно говорит президент, несколько затянулась. Многие вопросы, которые в рамках этой реформы обсуждались, так и остались нереализованными. Например, идея декриминализации некоторой части преступлений в налоговой и таможенных сферах, а также передача части функций по налоговым правонарушениям от Агентства по борьбе с экономическими преступлениями в налоговый комитет Министерства финансов. Это позволило бы не только значительно снизить административное давление на бизнес, устранить условия и предпосылки для уклонения от уплаты налогов, но и упростить процедуру производства по делам о правонарушениях в налоговой и таможенной сферах.

Хотя, конечно, эти и другие меры полностью не снимут все те проблемы, которые мешают взаимодействию силовых структур. Ведь конфликты между правоохранительными органами чаще всего возникают не только из-за сверхполномочий, которыми они наделены, а прежде всего из-за непрозрачности их деятельности, отсутствия эффективной системы общественного контроля над ними и, наконец, подверженности самих правоохранительных структур коррупции. Именно поэтому на открытии сессии парламента президент страны говорил о том, что борьбу с коррупцией правоохранительные органы должны вести в строгом соответствии с законом, с соблюдением всех процессуальных норм. При этом президент намеренно подчеркнул, что “сами правоохранительные органы тоже должны следить за чистотой своих рядов”.

Может быть, если спецслужбы будут находить и искоренять причины для коррупции прежде всего в своих рядах, у них будет меньше времени воевать с “соседями””.

В рубрике “Анау-мынау о текущем моменте” сегодня выступают Сергей КОЗЛОВ, Сергей УТКИН, Досым САТПАЕВ.

С.К. – “Несмотря на то что Алику из Петропавловска полтора года, он уже полноправный гражданин нашей страны и несет всю полноту ответственности за свои действия. К примеру, за финансовые операции, взятые обязательства перед кредиторами, перед банками. Вообще — за все, за что прописано у нас нести ответственность.

Но так как Алик инвалид и болен сложноизлечимым недугом, ответственность ему нести весьма непросто. Тем более что живет он в доме ребенка, так как мать бросила его сразу после родов, когда узнала о врожденной болезни своего дитя.

В Казахстане у Алика шансов вылечиться почти нет, и жизнь его, согласно мнению врачей, видится недолгой, если не принять экстренных медицинских мер. Однако, несмотря на то что Алик и гражданин своей страны, денег на дорогостоящее лечение у него почему-то пока нет.

Впрочем, иногда жизнь поворачивается к людям довольно неожиданной стороной. Ребенка решили усыновить некие американцы. Усыновить и приложить все силы для его лечения и выздоровления. Оформили все, как надо, через наш самый гуманный и честный в мире суд и соответствующие органы опеки. Но, как оказалось, рано радовались!

Служба миграционной полиции Северо-Казахстанской области наотрез отказалась выдавать разрешение на выезд по новому месту жительства гражданину Казахстана Алику (а теперь уже Алексу), усыновленному иностранными гражданами по решению нашего суда. Бдительные сотрудники миграционной полиции сослались при этом на распоряжение налогового комитета о том, что детям, уже имеющим новые имена и фамилии (в соответствии с решением суда), необходимо получить РНН (на новые данные) и предоставить справку из налогового комитета СКО о том, что у них (то есть у Алика-Алекса) не имеется налоговой задолженности…”.

С.У. – “Недавно на сайте Верховного суда стали размещать “незаконные обращения по конкретным судебным делам”. Если вы думаете, что независимая судебная власть таким образом отучает другие ветви власти вмешиваться в свою работу (как первоначально я сам подумал), то вы ошибаетесь. В основном здесь публикуются обращения граждан и организаций, возмущенных произволом судей. То есть вместо тщательной работы со своими судьями г-н председатель решил бороться с… зеркалом.

Особенно меня поразила якобы “незаконность” обращения одного СМИ, журналисты которого намеревались проанализировать деятельность конкретного судьи, попросив в Верховном суде соответствующую статистическую информацию. Такими запросами журналисты, проводя свои расследования, фактически помогают Мусабеку Алимбекову в сложной работе по выявлению недобросовестных и коррумпированных судей. Но г-н председатель, видимо, посчитал журналистов какими-то вредителями, стремящимися опорочить деятельность возглавляемой им судебной системы. Теперь мне понятно, почему статистическая информация по судам и судьям у нас фактически засекречена. Ведь пускать пыль в глаза и пенять на зеркало так намного легче”.

Д.С. – “Одним из результатов возникшего дисбаланса стала искусственно навязываемая обществу дискуссия по поводу “пожизненного президентства” и “лидера нации”, которую инициировали разные околопрезидентские силы. Понятно, что между ними идет явная борьба за место под “президентским солнцем”, а не за право инициировать новую повестку дня с точки зрения повышения политической конкурентоспособности Казахстана. Каждая из этих групп отстаивает собственное видение укрепления легитимности действующей президентской системы. Хотя и так ясно, что основную часть политической и бизнес-элиты устроило бы пожизненное президентство только действующего главы государства…

Может быть, и правы те эксперты, которые считают, что действующие группы влияния интересует не преемственность президентского курса, а лишь вопрос их вертикальной и горизонтальной трансформации в случае ухода главы государства. Под первой понимается изменение статуса группы во властной иерархии, а именно — влияние на нового президента и на власть в целом. Под второй — изменение ее ресурсного потенциала через новый передел собственности, который мы уже наблюдаем.

Поэтому любые попытки сколотить из нескольких влиятельных элитных групп некий аналог советского Политбюро сразу же провалятся, так как долгосрочная политическая стабильность и преемственность политического курса не могут базироваться на закулисных политических сделках”.

LITER.KZ. Асан КУАНОВ в материале “Валютная байга” приводит мнение Олжаса Худайбергенова, директора Центра макроэкономических исследований: “Укрепление тенге в основном вызвано увеличением долларовых излишков в экономике, так как реструктуризация внешних займов банков приостановила отток валюты, а, с другой стороны, высокая цена нефти обеспечивает приток валюты. Но этот излишек небольшой и вряд ли сможет вызвать какие-то серьезные колебания курса.

Но угрозу могут вызвать зарубежные игроки, которые, по данным Нацбанка, уже “выбросили” на рынок 1,5 млрд долларов, на которые, в принципе, и были ориентированы слова Марченко о том, что дальнейшему укреплению тенге будет оказано адекватное сопротивление, для чего у Нацбанка есть все возможности, чтобы выполнить свое обещание.

Другое дело, что в следующем году регулятор будет стоять перед дилеммой: либо сдержать обещание по сохранению коридора, либо пойти на новый виток девальвации. Так как грядущее снижение цен на нефть вновь создаст условия, которые привели к февральскому решению.

В начале года, когда большинство прогнозов по ценам на нефть варьировались в пределах 40–50 долларов, мы дали прогноз, что нефть перейдет барьер в 80 долларов. Надо понимать, что рынок нефти номинирован в долларах, а их американские власти напечатали сверх меры: в рамках антикризисных программ было выделено около 6 трлн долларов из 11 трлн долларов запланированных, что увеличило денежную массу на 50 процентов за 2 года, а объем наличности за тот же период вырос аж в 2,5 раза.

Учитывая, что 95 процентов объема денег были “закачаны” в финансовую систему, которая не передала деньги дальше – реальному сектору, постепенно эти суммы просочились на фондовые и сырьевые рынки и, соответственно, вызвали рост котировок, добавив новую проблему реальному сектору к уже имеющимся”.

Оксана ЛЫСЕНКО в публикации “Амбиции на полшестого” пишет: “Настоящие мужчины перевелись” – эта фраза все чаще звучит во время женских посиделок, и, к сожалению, доля правды в этом есть.

Мы с удовольствием перемываем им косточки, ругаем, жалуемся на них, но практически никогда не задаемся вопросом: почему же мужчины становятся бесхарактерными, вялыми и, что самое ужасное в наше время, в них практически не осталось амбиций? На этот вопрос недавно ответили ученые. Им удалось выявить прямую связь между уровнем тестостерона в крови и уровнем амбиций современного мужчины, а также его сексуальной жизнью. Лишний вес, стрессы, плохая экология, вредные привычки – вот главные причины дефицита мужского гормона у современных добытчиков. Ко всему прочему мужчины совершенно не заботятся о своем здоровье, лишь десять процентов из них посещают врачей. Недавно алматинские медики решили пойти на хитрость: провели масштабную акцию и заманили в свои кабинеты сразу несколько сотен мужчин.

Статистика звучит устрашающе: 150 миллионов мужчин в мире и полмиллиона казахстанцев страдают эректильной дисфункцией, под этим термином понимается неспособность поддерживать эрекцию, достаточную для удовлетворения сексуальной активности. А сколько незарегистрированных случаев, когда мужчины считают, что у них с “этим” все в порядке, и, пожалуй, еще больше тех, которые хоть и догадываются о проблемах, но предпочитают молчать”.

IA-CENTR.RU. Газиз ТОРТБАЕВ, руководитель дискуссионного клуба “Намыс”, в статье “Опасная профессия” пишет: “У нас журналисты преследуется повсюду, имеются в виду оппозиционные журналисты, по поводу и без препятствуют их профессиональной деятельности. О какой свободе слова в стране идет речь, если им указывают, как и что надо говорить? У нас журналисты делятся на провластных и оппозиционных. Провластные журналисты пишут то, что скажет и одобряет власть имущая. Оппозиционная пишет о тех событиях, о которых аккуратно замалчивает провластная пресса.

Одни журналисты в нашей стране гонимы, другие — обласканы властями. Так кого же назвать настоящим журналистом? Тех, кто пытается донести до общественности всю правду о нашей жизни, или тех, кто сидя в своих теплых кабинетах пишут заказные материалы? Кто у нас журналисты, те, кто рискуют своей свободой и благосостоянием, печатая статьи о реалиях нашей жизни, что делают журналисты газеты Тасжарган и Республика? Или те, кто пишут, не рискуя ничем, зато делая себе имя, взяв несколько интервью у высокопоставленных чиновников страны и олигархов?”.

DIALOG.KZ. Ерлан СЕЙТИМОВ в статье “Фильм Мела Гибсона и проблемы воспитания “золотой” молодежи” замечает: “Тема “сыновей”, “дочерей”, “племянников”, “зятьев”, “снох” и прочих высокопоставленных родственников – одна из популярных в наших СМИ. Всевозможные дебоши “недорослей” с тяжелыми последствиями для окружающих и последующий увод их от ответственности постоянно освещаются центральной и местной прессой. Анализ телефонных справочников национальных компаний, министерств и акиматов показывает неудивительное совпадение фамилий старшего и младшего поколения действующей власти. Но весь прикол в том, что сверхзаботливые родители такими действиями подрывают свое будущее…

Получается нехитрая логическая цепочка: реально сильный, умный и влиятельный родитель – некомпетентный потомок, “заботливо” поставленный на ответственный пост – провал руководящей должности – потеря в будущем семьей и родом достигнутого положения. Получается, что, опекая и “толкая” своего потомка по жизни, не приучая его к реальной конкуренции, Заботливый Отец тем самым готовит крах в недалеком будущем своей семье и всему своему роду. Многочисленные примеры, когда сиятельные потомки безответственно транжирили полученное наследство и дискредитировали своих родителей, только подтверждают значение о необходимости правильной меры в заботе о своей семье и потомстве”.

RESPUBLIKA-KZ.INFO. Асхат АХМЕТБЕКОВ в заметке “Того ДВК уже не будет, но… не исключен переворот” приводит мнение Серикболсына АБДИЛЬДИНА: “Но я допускаю, что даже среди тех, кто обслуживает суперхана, который в последний год прямо подчинил себе весь народ и всю систему управления, есть люди, которые хотели бы это повторить. И я не исключаю возможности дворцового переворота”.

В материале ““Алга” сдала в Минюст почти 60 000 голосов” говорится: “Почти 60 тысяч казахстанцев сказали “Да!” созданию Народной партии “Алга!”, документы на новую регистрацию которой были переданы во вторник в Министерство юстиции. Одновременно с этим более 65 тысяч человек направили Нурсултану Назарбаеву очередное Послание граждан президенту, в котором люди убедительно просят его взять под личный контроль вопрос с регистрируемой вот уже несколько лет партией”.

Лариса ШТАБА беседует с Ермуратом БАПИ – “Сквозь камни — к читателям”.

“После продолжительного вынужденного перерыва увидел свет первый номер газеты “Общественная позиция”, созданный редакционным коллективом еженедельника “Тасжарган” (в переводе с казахского — “пробивший камень”). Поздравления от “Республики” принимал главный читатель и руководитель проекта “ДАТ” Ермурат Бапи.

— Ермурат Сейтказинович, мы от души поздравляем ваш коллектив с выходом номера газеты, хоть и под другим именем. Это настоящая победа! А какова судьба “Тасжаргана”?

— Эта газета, скорее всего, выходить уже не будет, так как находится в “зиндане” власти. После решения Верховного суда (о выплате депутату Мадинову 30 млн тенге штрафа — авт.) мы были вынуждены объявить издание банкротом.

— Но “Общественная позиция” уже выходила ранее. Почему Вы не зарегистрировали новую газету?

— Последние 8 месяцев после того, как мы были вынуждены закрыть “Тасжарган”, инициативная группа наших читателей обращались с заявлениями в Министерство информации. Они подали в общей сложности около 10 заявлений о регистрации новой газеты и о перерегистрации некоторых наших газет, собственников, названий. Но ведомство господина Кул-Мухаммеда под разными предлогами отказывает. На последнюю заявку на восемь газет уже два месяца нет даже ответа”.

EXPRESS-K.KZ.Айдар ЕРМЕКОВ в заметке “С одной стороны — хорошо. Да и с другой неплохо” сообщает: “Решение акима южной столицы о введении одностороннего движения на улицах Сатпаева и Жандосова вызвало множество споров между сторонниками и противниками этого нововведения. Ситуацию прокомментировал начальник ДВД Алматы генерал Ерлан Тургумбаев.

— Это нововведение мы планируем внедрить по примеру таких городов, как Москва, Санкт-Петербург, Киев и Минск, — говорит Ерлан Тургумбаев. — В нашем городе тоже имеются подобные примеры: это улицы Желтоксан и Наурызбай батыра, по которым можно проследовать от проспекта Райымбека до проспекта Абая и в обратную сторону при скорости 40 км/ч за 7 минут. Считаем необходимым введение одностороннего движения по улицам Жандосова и Сатпаева, поскольку они практически параллельны и несут одинаковую транспортную нагрузку…

Напомним, что решение должно вступить в силу с 1 декабря этого года”.

SPIK.KZ публикует выступление руководителя Центра международных исследований Института мировой экономики и политики при Фонде Первого Президента Республики Казахстан Тулешова В.У. на международной конференции “Гражданское общество в Республике Казахстан: состояние и перспективы” — “К новому качеству гражданского общества Казахстана”.

“Только тогда, например, борьба НПО за права человека в Казахстане будет являться важной частью общего стремления к демократии, законности, социально-экономическим преобразованиям, правовому государству. При этом, отстаивая соблюдение в первую очередь гражданских и политических прав, НПО будут дистанцироваться от борьбы политических партий, станут беспристрастными аналитиками, сравнивающими конкретную ситуацию в стране с международными стандартами. Яркий пример такой инициативы показывает нам РОО “Шанырак”, которым руководит Асылбек Кожахметов. Этой организации удается отстаивать интересы жителей многочисленных микрорайонов, объединенных в новый район Алматы.

Во-вторых, соответственно, независимые СМИ и их правозащитные организации, поскольку они сами являются “выразителями настроений” широких масс, сочтут за непозволительную роскошь защиту одного, пусть даже очень знаменитого или выдающегося человека, в противовес защите целого социального слоя населения. Ведь институционально организованные СМИ обязаны также институционально относиться к предмету своего внимания или критики. Без преувеличения роли личности в истории, сам формат нормотворчества средствами массовой информации национального информационного пространства позволит выстроить равноправные отношения и с государством, поскольку государство заинтересовано в этом по определению. Здесь присутствует Тамара Калеева, руководитель “Адил Соз”. Она об этом прекрасно знает в силу того, что сама защищает права и свободы СМИ”.

REGNUM.RU. Михаил ПАК беседует с исполнительным директором Института экономических стратегий Центральной Азии Айтолкын КУРМАНОВОЙ – “Таможенный союз — это СССР восстал из пепла”.

“- Большинство жителей Казахстана растеряны и не имеют четкого представления о том, что изменится в их жизни с образованием Таможенного Союза. Есть серьезный информационный дефицит: как нет достоверной и полной информации в отношении применяемых тарифов, так и нет анализа совокупных потерь и приобретений, а также по каждой товарной позиции. Информационной работы нет, а так все сводится к довольно простому аргументу — для Казахстана открывается многомиллионный рынок (но в случае ВТО перед ним откроется многомиллиардный рынок!). Конечно, это затрудняет планирование для тех же предпринимателей и способствует появлению противоречивых мнений”.

IZVESTIA.KZ. Наталья ГИЛЬТ в заметке “Культура в кризис – больше, чем культура” сообщает: “О выпуске казахстанских мультфильмов, зарплате работников культуры, проблемах СМИ, задачах неправительственных организаций и многом другом шла речь на прошедшей вчера коллегии министерства культуры и информации РК…

По словам Мухтара Кул-Мухаммеда, в этом году государственный информационный заказ выполняют в республике 111 печатных и электронных СМИ, которые действуют по 182 тематическим направлениям.

— Пять-шесть лет назад мы ставили целью довести отечественный контент в казахстанских электронных СМИ до 50 процентов, — напомнил министр. — В то время на республиканских телеканалах объем ретрансляции составлял 70-80 процентов, а на некоторых региональных — до 100 процентов. Но в результате внесения поправок в законодательство ситуация изменилась, сегодня по меньшей мере 60 процентов передач — собственного производства, а на государственных телеканалах — 90 процентов”.

EURASIANET.ORG. Джошуа КУСЕРА в статье “Астана прибегла к услугам вашингтонских лоббистов для смягчения требований по программе оказания помощи” пишет: “В попытке внести коррективы в требования, согласно которым для получения американской помощи стране необходимо добиться определенных успехов в области соблюдения прав человека, правительство Казахстана решило прибегнуть к услугам одной вашингтонской лоббистской фирмы. Казахстанские власти полагают, что лучше вообще отказаться от денег, чем подвергаться столь \»унизительной\» процедуре.

Помощь, о которой идет речь, составляет в текущем бюджетном году порядка 19 млн. долларов и выделяется в рамках реализации американским правительством различных программ, включая военную подготовку и поставку вооружений, детское здравоохранение и программы по нераспространению ядерного оружия…

Тот факт, что США из года в год снимают требование о прохождении Казахстаном проверки на соответствие определенным критериям, дает основание полагать, что он не слишком продвигается на этом пути, считает заместитель исполнительного директора правозащитной демократической организации Freedom House Том Мелиа (Tom Melia). \»Они не могут подтвердить, что страна добилась какого-то успеха – и поэтому обходят это требование. Это подчеркивает, что движение носит не позитивный, а негативный характер\», – говорит Том Мелиа”.

comments powered by HyperComments

Новости партнеров

Загрузка...