Таможенное декларирование товаров в условиях функционирования таможенного союза

Разъяснения

Предварительные операции

Вопрос: После вступления в действие Таможенного кодекса таможенного союза 01.07.2010 года, при осуществлении таможенного сопровождения транзитных товаров и транспортных средств, следующих через территорию Республики Казахстан в Российскую Федерацию и в другие страны, в каких сопредельных приграничных пунктах РК и РФ будет производиться прием-передача данных товаров?

Ответ: В целях обеспечения приема и передачи транспортных средств, перевозящих товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, между таможенными органами Российской Федерации и Республики Казахстан с применением таможенного сопровождения, процедура приема-передачи таможенного сопровождения будет организована следующим образом:

После вступления в силу Таможенного кодекса таможенного союза с 1 июля 2010 года до 1 июля 2011 года, т.е. до отмены таможенного контроля на внутренних границах таможенного союза, прием-передачу таможенного сопровождения производить в пунктах пропуска, расположенных на российско-казахстанском участке границы.

С 1 июля 2011 года, прием-передачу таможенного сопровождения в условиях отсутствия таможенного контроля на российско-казахстанском участке границы, производить в местах расположения таможенных органов, максимально приближенных к границе. При этом, прием-передачу таможенного сопровождения осуществлять в пункте приема-передачи, расположенного на территории государства, таможенный орган которого принимает таможенное сопровождение. Пункты приема-передачи таможенного сопровождения будут определены отдельным Соглашением сторон.

Вопрос: В связи с планируемой ликвидацией таможенных постов расположенных на казахстано-российской границе будет ли накладываться электронные пломбы, на транспортные средства осуществляющие перевозку товаров под таможенным контролем из Российской Федерации на территорию РК и транзитом в третье страны, а также следующие из КНР транзитом в РФ и другие страны?

Ответ: В соответствии с Решением Комиссии таможенного союза от 27 января 2010 № 159 “О мерах по обеспечению отмены таможенного оформления на казахстано-российской границе с 1 июля 2010года”, электроно-запорное пломбировочное устройство (ЭПЗУ) будут использоваться:

— при ввозе товаров и транспортных средств на территорию РК от таможенного органа места прибытия (на казахстанском участке внешней границы таможенного союза) до внутреннего таможенного органа назначения.

— при перемещении товаров и транспортных средств транзитом через территорию РК в государство, не являющееся членом таможенного союза, от таможенного органа места прибытия на казахстанском участке внешней границе таможенного союза до таможенного органа места убытия на казахстанском участке внешней границе таможенного союза.

Т.е., при перемещении иностранных товаров через территорию РК в направлении Российской Федерации и Республики Беларусь ЭПЗУ использоваться не будут.

Вопрос: Каким образом будет осуществляться контроль за доставкой товаров в случаях, когда таможенным органом отправления будет являться Республика Казахстан, а таможенным органом назначения Российская Федерация и наоборот?

Ответ: В настоящее время порядок осуществления контроля за доставкой товаров таможенным законодательством таможенного союза и Республики Казахстан не определен. Предполагается, что после вступления в силу Таможенного кодекса таможенного союза до отмены таможенного контроля на внутренних границах таможенного союза контроль за доставкой товаров в случаях, когда таможенным органом отправления будет являться таможенный орган Республики Казахстан, а таможенным органом назначения – таможенный орган Российской Федерации и наоборот, путем промежуточных постановки на контроль и снятия с контроля транзитных деклараций в пунктах пропуска на казахстанско-российском участке границы.

Т.е., в случае перемещения товаров от таможенного органа отправления в РК до таможенного органа назначения в РФ, таможенный орган пункта пропуска будет фиксировать убытие товаров с территории РК на территорию РФ и направлять данную информацию (промежуточное подтверждение) в таможенный орган отправления.

В случае перемещения товаров от таможенного органа отправления в РФ до таможенного органа назначения в РК, таможенный орган в пункте пропуска будет фиксировать прибытие товаров на территорию РК, ставить на контроль транзитную декларацию и уведомлять таможенный орган назначения.

Вопрос: Будет ли оформляться транзитная декларация при ввозе на территорию Республики Казахстан российских товаров из Российской Федерации?

Ответ: В соответствии со статьей 215 Таможенного кодекса таможенного союза, таможенная процедура таможенного транзита на территории таможенного союза применяется только в отношении перевозки иностранных товаров, за исключением случаев перевозки товаров таможенного союза от таможенного органа места убытия до таможенного органа места прибытия через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза.

Следовательно, после введения в действие Таможенного кодекса таможенного союза, при ввозе на территорию Республики Казахстан с остальной части территории таможенного союза товаров, имеющих статус товаров таможенного союза, транзитная декларация оформляться не будет, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 3) и 5) пункта 2 статьи 215 Таможенного кодекса таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров

Вопрос: Будет ли производиться после 1-го июля 2010 года таможенное оформление товаров, происходящих из третьих стран и ввозимых из Республики Беларусь и Российской Федерации:

1) если у лица на руках будет ГТД, оформленная в РБ или РФ;

2) если у лица на руках будут товарные чеки, квитанции из магазинов РФ или РБ о покупке товара, но товар при этом будет производства третьих стран?

Ответ: Статьей 5 Договора о Таможенном кодексе таможенного союза установлено (далее – Договор), что Таможенный кодекс таможенного союза, являющийся его неотъемлемой частью, вступает в силу в соответствии с решением Межгоссовета ЕврАзЭС (высшего органа таможенного союза) на уровне Глав государств, которое планируется принять на его очередном заседании в июле месяце с.г. в городе Астана.

В соответствии с утвержденными Правилами процедуры Межгоссовета ЕврАзЭС подписанное решение вступает в силу со дня его принятия, если в самом решении не предусмотрен иной порядок.

Таможенный кодекс таможенного союза – базовый международный документ государств-членов таможенного союза непосредственно прямого действия, призванный обеспечить унифицированный порядок таможенного регулирования на единой таможенной территории таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества (далее – ТКТС).

Терминологическим аппаратом ТКТС предусмотрен новый термин “товары таможенного союза” (п.п. 37 п. 1 ст. 4 ТКТС), статус которого имеют и (или) приобретают товары, находящиеся на таможенной территории таможенного союза:

полностью произведенные на территориях государств-членов таможенного союза;

ввезенные на таможенную территорию таможенного союза и приобретшие статус товаров таможенного союза в соответствии с ТКТС и (или) международными договорами государств-членов таможенного союза;

изготовленные на территориях государств-членов таможенного союза из вышеуказанных товаров и (или) иностранных товаров, и приобретшие статус товаров таможенного союза в соответствии с ТКТС и (или) международными договорами государств-членов таможенного союза.

Следовательно, в соответствии с положениями ТКТС при перемещении лицами государств-членов таможенного союза по таможенной территории таможенного союза во взаимной торговле товаров таможенного союза рассматриваемые товары таможенному декларированию не подлежат.

При этом документами, подтверждающими статус товаров таможенного союза при их перемещении по таможенной территории таможенного союза во взаимной торговле, могут являться:

1) декларация о происхождении товара, сделанная изготовителем, продавцом или отправителем в связи с их вывозом с территории Республики Беларусь, Республики Казахстан или Российской Федерации, при условии, что в данной декларации указаны сведения, позволяющие определить страну происхождения товара.

В качестве такой декларации используются коммерческие или любые другие документы, имеющие отношение к товарам (ст. 60 ТКТС);

2) сертификат о происхождении товаров – документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный уполномоченными органами или организациями этой страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров (ст. 61 ТКТС);

3) таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза из третьих стран, в отношении которых совершены таможенные операции, связанные с их помещением под таможенную процедуру и таможенная очистка в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств-членов таможенного союза.

В качестве такой таможенной декларации могут рассматриваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, имеющие отношение к таким товарам, в соответствии с порядком, предусмотренным решением Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 года № 263 “О порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары”.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 95 ТКТС таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении товаров, в т.ч. транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза и (или) подлежащих таможенному декларированию в соответствии с положениями ТКТС, соответственно, таможенный контроль в отношении товаров таможенного союза, перемещаемых по таможенной территории таможенного союза во взаимной торговле, не проводится.

Вопрос: Будет ли производиться таможенное оформление товаров, ввозимых из РФ и РБ, произведенных в данных государствах, но контракт заключен с третьей страной либо контракт заключен с РФ или РБ, а оплата за товар уходит на счета иностранного государства?

Ответ: Правовое регулирование отношений, связанных с таможенным декларированием и таможенной очисткой товаров в условиях функционирования таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества, регламентируют глава 27 ТКТС и соответствующие положения Кодекса Республики Казахстан “О таможенном деле в Республике Казахстан”, Решения Комиссии таможенного союза и постановления Правительства Республики Казахстан по вопросам таможенного декларирования и таможенной очистки товаров.

Вместе с тем, положения таможенного законодательства таможенного союза и Республики Казахстан не предусматривают таможенное декларирование и таможенную очистку в отношении товаров таможенного союза, перемещаемых по таможенной территории таможенного союза.

Соответственно, если по условиям внешнеторгового договора (контракта) между лицом государства-члена таможенного союза и иностранным лицом, Сторона, не являющаяся лицом государства-члена таможенного союза, обязуется приобрести и поставить лицу государства-члена таможенного союза товар таможенного союза, рассматриваемый товар, перемещаемый в пределах таможенной территории таможенного союза, таможенному декларированию и таможенной очистке не подлежит.

Правовое регулирование отношений, связанных с таможенным декларированием товаров в условиях функционирования таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества, регламентируют глава 27 ТК ТС и соответствующие положения Кодекса Республики Казахстан “О таможенном деле в Республике Казахстан”, Решения Комиссии таможенного союза:

1) Решение Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 года № 255 “О порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров”;

2) Решение Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 года № 256 “О порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары до принятия решения о выпуске товаров при предварительном таможенном декларировании”;

3) Решение Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 года № 262 “О порядке регистрации, отказе в регистрации декларации на товары и оформления отказа в выпуске товаров”;

4) Решение Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 года № 263 “О порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары”;

5) Решение Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257 “Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций”.

Решения Комиссии таможенного союза за №№ 255, 256, 262, 263 вступают в силу с даты вступления в силу Договора о Таможенном кодексе таможенного союза, утвержденного Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне Глав государств от 27 ноября 2009 года № 17.

Новая форма декларации на товары и Инструкция о порядке заполнения декларации на товары, утвержденные Решением Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257, вступают в силу с 1 января 2011 года, до вступления в силу которых в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации будут применяться формы (бланки) таможенных деклараций и порядок их заполнения, установленные законодательством государств-членов таможенного союза.

При этом, перечень документов, предоставляемых декларантом таможенному органу при декларировании товаров определен статьями 183 ТК ТС и 281 Кодекса Республики Казахстан “О таможенном деле в Республике Казахстан”.

ДТ на товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, подается до истечения срока временного хранения товаров.

ДТ на товары, вывозимые с таможенной территории таможенного союза, подается до их убытия с таможенной территории таможенного союза.

Таможенный орган оформления регистрирует или отказывает в регистрации ДТ в срок не более 2 (двух) часов с момента подачи ДТ в порядке, установленном ТК ТС.

С момента регистрации ДТ становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

После регистрации ДТ уполномоченное лицо таможенного органа проводит таможенную очистку товаров в порядке и на условиях, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза и (или) Республики Казахстан.

При таможенной очистке товаров и проведении таможенного контроля уполномоченное должностное лицо таможенного органа используют систему управления рисками.

По мотивированному письменному обращению декларанта или таможенного представителя сведения, заявленные в ДТ, могут быть изменены или дополнены до выпуска товаров с разрешения таможенного органа в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ТС.

По письменному обращению декларанта зарегистрированная ДТ на иностранные товары может быть отозвана им до принятия таможенным органом решения о выпуске товаров.

По письменному обращению декларанта ДТ на товары таможенного союза может быть отозвана до фактического убытия товаров с таможенной территории таможенного союза, в т.ч. после принятия решения о выпуске товаров.

Выпуск товаров производится уполномоченным должностным лицом таможенного органа при соблюдении следующих условий:

1) таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров;

2) лицами соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранную таможенную процедуру в соответствии с настоящим Кодексом;

3) в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение их уплаты.

Выпуск товаров производится не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации.

Выпуск товаров, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, и товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного вывоза, перечень которых определяется Комиссией таможенного союза, должен быть завершен таможенным органом не позднее 4-х часов с момента регистрации декларации на товары, а в случае, когда декларация на товары зарегистрирована менее чем за 4 часа до окончания времени работы таможенного органа — не позднее 4 часов с момента начала времени работы этого таможенного органа.

При несоблюдении условий выпуска товаров уполномоченное должностное лицо не позднее истечения срока выпуска товаров отказывает в выпуске товаров в письменной форме с указанием причин, послуживших основанием для отказа, и рекомендаций по их устранению.

Переходными положениями Таможенного кодекса таможенного союза (далее – ТК ТС) предусмотрено, что до вступления в силу международного договора государств-членов таможенного союза, допускающего подачу декларации на товары (далее – ДТ) любому таможенному органу на таможенной территории таможенного союза, ДТ подается таможенному органу государства-члена таможенного союза, в соответствии с законодательством которого создано, зарегистрировано либо на территории которого постоянно проживает лицо, выступающее декларантом.

При этом круг лиц, уполномоченных правом выступать в качестве декларанта, определен статьей 186 ТК ТС.

Соответственно, на начальном этапе функционирования таможенного союза в Республике Казахстан декларанты будут декларировать товары только таможенным органам Республики Казахстан, уполномоченным совершать таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру и таможенной очисткой товаров в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями.

Вопрос: В каких случаях и на какие транспортные средства оформляется декларация на транспортное средство?

Ответ: Таможенная декларация на транспортное средство подается при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки в порядке, установленном статьей 350 ТКТС.

Таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется при временном ввозе на таможенную территорию ТС транспортных средств международной перевозки и вывозе таких временно ввезенных транспортных средств с такой территории, а также при временном вывозе с таможенной территории ТС транспортных средств международной перевозки и ввозе таких временно вывезенных транспортных средств международной перевозки на такую территорию.

Таможенные процедуры (таможенные режимы)

Вопрос: Каков будет порядок (механизм) закрытия незавершенных таможенных режимов на товары, ввезенные/ вывезенные по контрактам, заключенным с РФ и РБ (например: в соответствии с переходным положением п. 4 3 абзац ст. 370 ТК ТС, товары из РФ и РБ, помещенные под режим переработки, со дня вступления в силу Кодекса признаются товарами таможенного союза. Какова будет отчетность по таким товарам?

Ответ: Таможенные режимы переработки товаров на таможенной территории, переработки для свободного обращения и переработки товаров вне таможенной территории, примененные до вступления в силу ТК ТС к товарам, которые имели статус отечественных товаров в РБ, казахстанских товаров в РК и российских товаров в РФ, ввезенным с территории одного из государств-членов ТС на территорию другого государства-члена ТС либо вывезенным с территории одного из государств-членов ТС на территорию другого государства-члена ТС, прекращают свое действие со дня вступления в силу ТК ТС (п. 4 ст. 370 ТК ТС).

Товары, помещенные под эти таможенные режимы и товары, полученные в результате операций переработки таких товаров, со дня вступления в силу ТК ТС признаются товарами таможенного союза.

Учитывая, что со дня вступления в силу Кодекса указанные таможенные режимы прекратят свое действие, соответственно декларантом не будут производиться таможенные операции, связанные с завершением таможенных режимов и предоставлением отчетности.

Вопрос: Будут ли распространяться положения переходного периода по товарам, помещенным под режим переработки по контрактам с РФ, РБ (п. 4 3 абзац ст. 370 ТКТС, на товары, помещенные под режим временного ввоза/ вывоза (например: оборудование ввезено по контракту из РФ или РБ в режиме временного ввоза/ вывоза по аналогии с переработкой, возможно ли признание этих товаров товарами таможенного союза и необходим ли обратный вывоз (реэкспорт)/ ввоз (реимпорт)?

Ответ: Товары, помещенные до вступления в силу ТК ТС под таможенные режимы временного ввоза товаров и транспортных средств и временного вывоза товаров и транспортных средств, со дня вступления в силу ТК ТС признаются помещенными соответственно под таможенные процедуры временного ввоза (допуска) и временного вывоза. В отношении этих товаров применяются положения ТК ТС и (или) иных актов таможенного законодательства таможенного союза (п. 6 ст. 370 ТК ТС).

Соответственно к товарам, помещенным под таможенные режимы временного ввоза товаров и транспортных средств и временного вывоза и транспортных средств, в т.ч. ввезенным по контрактам из РФ или РБ, применяются положения глав 37 и 38 ТК ТС. При этом такие товары не приобретают статус товаров таможенного союза.

Действие таможенного режима временного ввоза товаров и транспортных средств может быть завершено до истечения срока временного ввоза помещением временно ввезенных товаров под иную таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ТС.

Временно ввезенные товары могут помещаться под таможенную процедуру реэкспорта либо под иную таможенную процедуру одной или несколькими партиями.

Вопрос: Каков будет порядок закрытия не завершенных таможенных режимов на товары, ввезенные/ вывезенные в/ из Республики Казахстан, срок ввоза/ вывоза которых превышает максимальные сроки, установленные законодательством таможенного союза? (Так по ТК РК максимальный срок составляет 3 года, а по ТК ТС – 2 года)

Ответ: Действие таможенного режима временного вывоза товаров и транспортных средств завершается до истечения срока временного вывоза помещением временно вывезенных товаров под таможенную процедуру реимпорта в порядке и на условиях, предусмотренных ТКТС.

Временно вывезенные товары могут помещаться под таможенную процедуру реимпорта либо под иную таможенную процедуру одной или несколькими партиями.

Таможенная процедура временного ввоза (допуска) действует до истечения сроков временного ввоза, установленных при помещении товаров под таможенный режим временного ввоза товаров и транспортных средств, с учетом возможности их продления в пределах сроков, предусмотренных статьей 280 ТК ТС.

Таможенная процедура временного вывоза действует до истечения сроков временного вывоза, установленных при помещении товаров под таможенный режим временного вывоза товаров и транспортных средств, с учетом возможности их продления в соответствии со статьей 288 ТК ТС.

Соответственно таможенные режимы временного ввоза и временного вывоза, заявленные до вступления в силу ТК ТС, будут действовать до истечения сроков временного ввоза (вывоза), установленных при помещении товаров под указанные таможенные режимы.

В таможенной процедуре таможенного склада введена норма позволяющая участникам внешнеэкономической деятельности размещать на хранение товары, выпущенные для экспорта, в том числе участников биржевой торговли, на период участия в международных биржевых торгах до вывоза за пределы таможенной территории таможенного союза сроком на шесть месяцев.

В целях создания благоприятных условий для бизнеса вводится норма, допускающая помещение под таможенную процедуру таможенного склада без фактического размещения на таможенном складе товаров, которые из-за своих больших габаритов не могут быть размещены на таможенном складе, при наличии на это разрешения в письменной форме таможенного органа.

При этом, при помещении товаров под эту таможенную процедуру без их фактического размещения на таможенном складе, законодательством государств-членов таможенного союза могут определяться случаи предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

При неоднократном помещении товаров на таможенный склад, в том числе когда декларантами выступают разные лица, общий срок хранения товаров не должен превышать 3-х лет.

Таможенная процедура свободного склада регулируется (устанавливается) международным договором государств-членов таможенного союза (далее-Соглашение).

В соответствии со статьей 8 Соглашения таможенная процедура свободного склада — таможенная процедура, при которой товары размещаются и используются на свободном складе без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования в отношении иностранных товаров и без применения запретов и ограничений в отношении товаров таможенного союза.

Иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру свободного склада, сохраняют статус иностранных товаров, а товары таможенного союза, помещенные под таможенную процедуру свободного склада, сохраняют статус товаров таможенного союза.

Товары, изготовленные (полученные) из товаров таможенного союза, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, приобретают статус товаров таможенного союза.

Товары, изготовленные (полученные) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и товары, изготовленные (полученные) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и товаров таможенного союза, приобретают статус иностранных товаров, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 8 Соглашения.

Определение статуса товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, в случае завершения таких товаров вывозом за пределы таможенной территории таможенного союза, осуществляется в соответствии со статьей 16 Соглашения.

Определение статуса товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, на свободном складе, владелец которого включен в реестр владельцев свободных складов до 1 января 2012 года, если такие товары не вывозятся за пределы таможенной территории таможенного союза, осуществляется до 1 января 2017 года в соответствии со статьей 16 Соглашения с учетом положений пунктов 3 и 4 статьи 8 Соглашения.

В соответствии с пунктом 8 статьи 14 Соглашения таможенная процедура свободного склада в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, завершается помещением под таможенную процедуру реимпорта товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, в случае если товары, изготовленные (полученные) с использованием иностранных товаров, признаны товарами таможенного союза и не вывозятся за пределы таможенной территории таможенного союза.

Согласно пункта 3 статьи 8 Соглашения для свободных складов, владельцы которых включены в реестр владельцев свободных складов до 1 мая 2010 года, Комиссия таможенного союза вправе устанавливать перечень товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной склада, приобретающих статус иностранных товаров, независимо от выполнения критериев достаточной переработки, определенных в соответствии со статьей 16 Соглашения. Указанный перечень товаров применяется в случае, если такие товары не вывозятся за пределы таможенной территории таможенного союза.

Далее статьей 16 Соглашения определение статуса товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, для таможенных целей производится в соответствии с критериями достаточной переработки товаров, которые могут выражаться в:

1) изменении классификационного кода товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее – ТН ВЭД ТС) на уровне любого из первых четырех знаков;

2) выполнении необходимых условий, производственных и технологических операций, достаточных для признания товара товаром таможенного союза;

3) изменении стоимости товаров, когда процентная доля стоимости используемых материалов или добавленная стоимость достигают фиксированной доли в цене конечной продукции (правило адвалорной доли).

Товар, изготовленный (полученный) с использованием иностранных товаров, признается товаром таможенного союза, если в результате осуществления операций по изготовлению (получению) товара выполняется одно из следующих условий:

— произошло изменение классификационного кода товара по ТН ВЭД ТС на уровне любого из первых четырех знаков, за исключением случаев, указанных в частях второй и третьей пункта 2 статьи 16 Соглашения;

— процентная доля стоимости иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, не превышает фиксированной доли в цене конечной продукции, или добавленная стоимость достигает фиксированной доли в цене конечной продукции, за исключением случая, указанного в части второй пункта 2 статьи 16 Соглашения;

— в отношении товара выполнены условия, производственные и технологические операции, достаточные для признания товара товаром таможенного союза.

Товар, изготовленный (полученный) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, не признается товаром таможенного союза, если в отношении такого товара осуществлены только те операции, которые не отвечают критериям достаточной переработки, независимо от выполнения иных условий.

Изменение классификационного кода товара по ТН ВЭД ТС на уровне любого из первых четырех знаков не применяется в качестве критерия достаточной переработки товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, в случае если в отношении товаров установлен перечень условий, производственных и технологических операций, достаточных для признания товара товаром таможенного союза.

Перечень условий, производственных и технологических операций, достаточных для признания товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, товаром таможенного союза, а также перечень операций, осуществление которых не отвечает критериям достаточной переработки при определении статуса товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, для таможенных целей при завершении таможенной процедуры свободного склада определяются Комиссией таможенного союза.

Комиссия таможенного союза определяет порядок использования правила адвалорной доли в качестве критерия достаточной переработки товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада. 

Правило адвалорной доли не применяется в качестве критерия достаточной переработки при совершении операций по ремонту товаров таможенного союза, помещенных под таможенную процедуру свободного склада.

Определение статуса товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, для таможенных целей при завершении таможенной процедуры свободного склада осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей, уполномоченным органом государства-члена таможенного союза, определяемым в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза.

В качестве документа, подтверждающего статус товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, для таможенных целей при завершении таможенной процедуры свободного склада, уполномоченным органом государства-члена таможенного союза выдается заключение о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, товаром таможенного союза или заключение о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, не являющимся товаром таможенного союза.

Форма, порядок заполнения заключений о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, товаром таможенного союза и о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, не являющимся товаром таможенного союза, а также порядок их выдачи и применения определяются Комиссией таможенного союза.

При отсутствии, аннулировании или признании недействительным документа, подтверждающего статус товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, такой товар при завершении таможенной процедуры свободного склада рассматривается как товар таможенного союза для целей его вывоза с таможенной территории таможенного союза, а в иных целях – как иностранный товар.

Таможенный контроль

Вопрос: Будет ли осуществляться контроль перемещения валютных средств, в пределах таможенного союза?

Ответ: В связи с вступлением в силу Таможенного кодекса таможенного союза на территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, предполагается к 1 июля 2010 года – отменить таможенное оформление товаров, происходящих из Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации и перемещаемых в пределах территорий этих государств (т.е. с 1 июля 2010 года таможенное оформление в отношении таких товаров отменяется, соответственно контроль перемещения валютных средств, в пределах таможенного союза осуществляться не будет).

Вопрос: Будет ли осуществляться транспортный контроль на казахстанско-российской границе?

Ответ: Согласно Плана по переносу согласованных видов государственного контроля на внешнюю границу таможенного союза, в части касающейся казахстанско-российской границы утвержденному решением КТС № 106 от 21.10.09 года транспортный контроль на казахстанско-российской границе будет осуществляться до 1 июля 2011 года.

Вопрос: Будет ли осуществляться ветеринарный, фитосанитарный, карантинный контроль на казахстанско-российской границе?

Ответ: Ветеринарный, фитосанитарный, карантинный контроль на казахстанско-российской границе планируется осуществлять до 1 июля 2011 года.

Вопрос: Будет ли осуществляться контроль за транспортными средствами, временно ввозимыми/вывозимыми из РФ, РБ (в РФ, РБ) физическими лицами по обязательствам временного ввоза? Если обязательство выдано до 1 июля 2010 года необходимо ли внесение, в случае выезда транспортного средства из РК после 1 июля 2010 года, в базу ТАИС-2 сведений об обратном выезде транспортного средства?

Ответ: В соответствии Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, ввоз/вывоз транспортных средств физическими лицами внутри стран Таможенного союза производится без ограничения и без права передачи.

В случае если обязательство выдано до 1 июля 2010 года оно подлежит изъятию таможенным органом при обратном выезде транспортного средства в целях завершения процедуры временного ввоза путем внесения данных в базу ТАИС-2.

При въезде на территорию Республики Казахстан с территории РФ и РБ транспортные средства зарегистрированные в данных государствах не подлежат таможенному оформлению.

Вопрос: Необходимо ли заполнение ПТД физическими лицами при перемещении в/из РК для выезда в РФ и РБ.

Ответ: При перемещении физических лиц в/из РК для выезда в РФ и РБ, заполнение ПТД не требуется.

Экспортный контроль

Вопрос: Будет ли осуществляться экспортный контроль в отношении товаров ввозимых из РФ и РБ?

Ответ: В настоящее время экспертной группой “По вопросам экспортного контроля” ведется работа по разработке проектов международных соглашений и нормативных правовых актов в отношении товаров подлежащих экспортному контролю, в том числе продукции военного назначения в государствах-участниках таможенного союза.

Согласно переходным положениям предусмотренных статьей 366 Таможенного кодекса таможенного союза (далее – ТК ТС), если международные договоры государств-членов таможенного союза и решения Комиссии таможенного союза, предусмотренные ТК ТС, не вступили в силу на момент вступления в силу ТК ТС, то до их вступления в силу применяется законодательство государств-членов таможенного союза, регулирующее соответствующие правоотношения.

В связи с чем, до принятия государствами-членами Таможенного союза единого законодательства по контролю за перемещением товаров подлежащих экспортному контролю, в т.ч. в отношении товаров ввозимых из Российской Федерации и Республики Беларусь, в Республике Казахстан будет применяться национальное законодательство в области экспортного контроля.

Новости партнеров

Загрузка...