Главное событие предпраздничной недели в Казахстане произошло не в экономической и даже не в политической сфере. Формально это событие – из юридической практики, но его значение очень велико.
Речь не о наделавшем столько “шума” в комментариях нашего сайта решении Областного Алматинского суда, отменившего приговор суда Илийского района. Нет. Бывают в казахстанской судебной практике и другие прецеденты: районный суд Караганды частично удовлетворил иск школьника и его бабушки к энергетической компании “Караганды Жарык”. 3 млн. тенге.
Два года назад, Дима Леонтьев, войдя в открытую дверь трансформаторной подстанции, получил сильные ожоги. В результате врачи были вынуждены ампутировать мальчику обе руки. Компания была признана виновной в том, что дверь будки была открыта. Хотя истцы требовали большую сумму компенсации, и энерго-компания не признает своей вины в случившемся, из чего можно предположить, что решение суда может быть оспорено, но прецедент есть, и он важен. “Маленький человек” — маленький и в возрастном, и, самое главное, в социальном смысле, все же может найти в Казахстане в суде защиту своих интересов. Если бы такое предположение не попахивало подозрением в цинизме, то можно было бы сказать, что решение это не случайно принято накануне дня Конституции… Но — случайся такие прецеденты почаще, и не было бы оснований для таких предположений.
Произошло на прошлой неделе и одно событие из рода тех, про которые принято невесело шутить, что когда бы оно ни случилось, всегда уже запоздало. Глава казахстанского правительства на селекторном совещании поручил подготовить план урегулирования вопросов, связанных с миграцией и беженцами. Впервые, на таком высоком уровне признана необходимость реальных мер по принятию и обустройству большого количества беженцев. “Нужно иметь четкий план по реализации этих вопросов”, заявил премьер. Казалось бы, все правильно: и актуальность проблемы очевидна, и “жареный петух” еще не произвел своих известных действий, то есть, вроде бы как, сработали на опережение проблемы. Но… Если готовить лагеря для беженцев так, как надо, а не как придется, то это весьма недешево. И ведь можно было заняться этой проблемой еще раньше, в начале 2000-х, когда в бюджете было заметно больше свободных средств, было время для проведения соответствующих учений и подготовки специалистов. То, что такая необходимость перед Казахстаном, рано или поздно, встанет, ясно было давно, по крайней мере, после известных событий в Андижане. Так нет же, ждали, пока полыхнет наше ближайшее “предместье” (да не обидятся за этот образ киргизские друзья), что тоже можно было предвидеть заранее. Кстати, рекомендуем интересный и невеселый материал о сегодняшнем дне в Киргизии. Всегдашний вопрос нашей жизни — об эффективности отечественного госадминистрирования? (http://www.zonakz.net/articles/30315) – всплывает все снова и снова…
Зато еще одна инициатива, прозвучавшая в стенах правительства, никак не ожидалась в Казахстане, ни вчера, ни завтра. И вот — вице-министр Министерства индустрии Альберт Рау предложил пересадить отечественных чиновников на казахстанские же автомобили. Казахстанское автомобилестроение, по словам чиновника, в состоянии “удовлетворить спрос и нацкомпаний и госорганов” (вспоминается шуточное название советских автомобилей “правительственного” уровня – “членовозы”, получившие название от “членов Политбюро” и “членов ЦК”, канувшие в Лету с Советским Союзом). Судя по тому, что эта идея прозвучала публично, на заседании правительства, вопрос уже фактически решен. Сам ее автор не скрывает, что за основу взят аналогичный российский опыт. То, что там он вызывал немало критики и явного скептицизма, г-н Рау, видимо, не вспомнил. Ну что ж, у всех нас появляется редкая возможность: не из учебников по экономике, а “из жизни” изучить вопрос, как долго может эффективно действовать чисто административный ресурс в задачах по развитию новых сфер экономики. Не исключено, что закупленные для чиновников “членовозы” прослужат достаточно длительное время, ведь ездить на них будут мало, только на службу и обратно, а по своим делам – на “старых” “мерсах” и т.п.
Другая правительственная инициатива в экономической сфере не столь безобидна: постановлением правительства утверждена Программа по развитию фармацевтической промышленности РК на 2010–2014 годы, целью которой провозглашается увеличить к концу 2014 года объем отечественных лекарственных средств на внутреннем рынке с 30% до 50% в натуральном выражении. О том, что по этому поводу думает, по крайней мере, часть профессионального фармацевтического сообщества, можно судить по комментариям на сайте к этой публикации. Мы же скажем вот что.
Не грозит ли благая, в принципе, идея, тем, что с нашего рынка будут вытесняться качественные импортные препараты? Очень странным в условиях действия Таможенного союза и объективной малой емкости нашего рынка выглядит провозглашенная цель “внедрения международных стандартов качества до конца 2014 года на предприятиях фармацевтической промышленности “Надлежащая производственная практика” (GMP)”. Если этого не произошло раньше, когда наш рынок был полностью открыт, то зачем производителям тратить деньги в условиях Тамсоюза? Смущает и то, что на реализацию программы будут направлены средства из собственных и заемных средств. Не увеличит ли это, в итоге, совокупный внешний долг страны? Современное фармпроизводство дело очень дорогое, а возвратность этих средств – под вопросом. Ведь лекарства, выпущенные на новых производствах, будут априори дороже импортных аналогов (в силу, опять же, малой емкости нашего рынка), а покупательная способность населения вряд ли вырастет…
…О чем говорят и “вести с полей”: пятая часть отечественных фермеров может стать банкротами уже в этом году “по причине отсутствия урожая и неспособности погасить долги перед кредиторами”. Обращает внимание и скорость сокращения запасов зерновых — 1,2 млн. за месяц. В чем причина? Не в том ли, что народ стал больше потреблять мучных продуктов – всегдашний верный признак снижения покупательной способности? Что это предположение не лишено оснований, говорит и такая информация: в Восточно-Казахстанской области отмечается заметный рост цен по многим продуктам питания. В других регионах власти прибегают к административным мерам контроля за ценами на хлеб. Все это вместе показывает, что ситуация для сельского хозяйства страны и потребительского продовольственного рынка в ближайшее время простой не будет. И уж, во всяком случае, надо распрощаться с “комсомольскими” по энтузиазму идеями “завалить” российский рынок казахстанским мясом благодаря Таможенному союзу. Которые на минувшей неделе жестко, но интересно высмеял бывший глава казахстанского Агропрома Балташ Турсумбаев.
Мало хорошего, видимо, ждет и нашу рыбную отрасль, судя по тому, что многолетний процесс выработки конвенции о правовом статусе Каспия до сих пор продолжается. О готовности преуспеть в этом России, Казахстана и Азербайджана заявил российский министр иностранных дел Лавров. Но о таких намерениях дипломаты говорили давно, а тем временем в условиях нерешенности вопроса сокращаются рыбные запасы Каспия. Зато все серьезнее выходит на мировой рынок икры осетровых Иран, сумевший сохранить у себя индустрию воспроизводства рыб, заложенную еще в начале прошлого века российскими купцами.
Из городских новостей минувшей недели интересна следующая – акимат объявил акцию “Чистый город”. Наверное, большинство горожан готовы горячо поддержать ее идею. Хотелось бы только, чтобы она не была разовой акцией, а вошла в жизнь городских служб как обязательная повседневная обязанность. А то получится, как с двухлетней давности призывами акима Алматы к сохранению зеленых насаждений в городе (“Панорама”, №29,2008,).
***
© ZONAkz, 2010г. Перепечатка запрещена