“У нас апокалипсис маленький. Совсем крошка”.
Из разговора детей во дворе
Министерство иностранных дел Республики Казахстан в очередной раз заявило, что ни о какой долгосрочной аренде казахстанских земель китайской стороной вопрос не стоит, не стоял и стоять не будет. Однако митинг в Алматы с требованием ни пяди земли Поднебесной состоялся (кстати, санкционированный), Рахат Алиев спекулирует на данной проблеме от всей души. Почему любой вброс “продажи Казахстана Китаю” воспринимается столь болезненно?
Тема китайских угроз в отношении Казахстана (потенциальных, реальных и мнимых) не нова. И если про “поглощение” Россией Казахстана в рамках Таможенного союза написано и заявлено много, то “китайскую проблему” эксперты и лояльные к власти политические деятели стараются обходить стороной. За Москвой не стоит мощного демографического ресурса, поэтому хоть она “запоглощает” Астану, россиян на просторах от Актау до Аягуза не прибавится. Там 60 млн. га собственных заброшенных пахотных земель, которые некому обрабатывать. С Пекином ситуация кардинально иная.
Информированные казахстанские источники соглашаются общаться на китайскую тему сугубо анонимно. Скорее всего, политическое руководство страны дискуссии публичного формата на тему Китая не одобряет. С другой стороны, после памятных волнений в Синцзяне (Восточном Туркестане), в санатории “Алатау” под Алматы сотрудники казахстанских спецслужб и дипломатического корпуса просто массированно встречались с деятелями уйгурского движения и внимательно выслушивали их насчет ситуации в сопредельном регионе. Так что за гигантским восточным соседом из Астаны следят пристально, но не громко. К тому же Пекин в последнее время не стесняется откровенных и жестких заявлений, а большая политика – она и формализуется через всевозможные месседжи.
Зная об этом, был бы странным отказ Рахата Алиева от использования китайской карты в электоральный период. Тут все по-честному (с политической точки зрения). Беглый родственник нагнетает страху, выдавая себя поборником национальной безопасности и государственной целостности. Какая власть в здравом политическом уме откажет в проведении митинга, чей целью заявлена территориальная целостность и неделимость страны. И все-таки, почему любые страшилки на тему китайской экспансии в Казахстане не отметаются с хода, а сразу попадают в раздел сознания, именуемый “а вдруг?”.
Соседняя Монголия уже являет собой пример аренды китайцами земель сельскохозяйственного назначения. Мало кто знает, что 9% территории родины Чингис-хана вообще покрыты лесами, а значит и для растениеводства земли тоже имеются. Одновременно с этим половина населения страны проживает в столице Улан-Баторе. В общем, землю представители агробизнеса из Китая получили и к истечению срока аренды добавили ее к непригодным для сельского хозяйства территориям. В Пекине хоть и коммунисты у власти, но чужую землю эксплуатировали по полной программе: удобрения, ядохимикаты, повышенная отдача плодородного слоя без восстановления.
Учитывая, что в Монголии такой сценарий уже разыгран, смоделировать похожую ситуацию для Казахстана совсем не сложно. К тому же массовое сознание казахстанского общества часто рисует образ чиновника как конструктор из жадности, некомпетентности и коррупции. Нормального присмотра за такими кадрами со стороны населения через механизмы общественного контроля нет. Как во власти прислушиваются к советам специалистов – тоже ни для кого не секрет. Политика осуществляется непрозрачно, ее информационное сопровождение корявое либо однобокое, из-за чего общественность постоянно “на нерве”. Когда китайцы валят лес на концессиях в России или выращивают там овощи, то у Кремля есть хотя бы страховой полис в виде ядерного оружия. У Ак Орды такого ресурса нет. Тот факт, что на митинг за “Сары-Арку” пришла всего пара сотен протестующих, не должен вводить в заблуждение. Это ведь только верхушка айсберга, отрезонировавшая на слухи. Будь у организаторов на руках реальные или правдоподобные документы, количество митингующих могло бы резко возрасти.
Китай – не единственная страна, в прессе которой будируется вопрос казахстанских земель. Одно время на индийских веб-сайтах прошла информация, будто фермерам из Индии будут предоставлять в Казахстане пустующие земли для долгосрочной аренды. Здесь надо учитывать ментальные особенности перенаселенных и густо населенных государств. У них свободной земли просто нет, а в Казахстане она реально пустует. Специфика земельных отношений дошла уже до того, что крестьяне не берут в аренду даже поливные земли, поскольку калькуляция расходов и доходов не в пользу сельхозпроизводителя. Владельцы небольших участков не видят смысла работы на них – нет средств производства и легче заниматься частным извозом в городе, а на землю ждать нормального покупателя.
Вот только китайские и индийские эксперты не считают вопросы нерационального использования земли, разрушенные водопойные пункты для скота и прочие неурядицы в инфраструктуре чем-то нерешаемым. Там думают, что если к таким проблемам подойти по-хозяйски и энергично, то все можно наладить. А землю им казахстанские власти предоставят, раз самим не нужна. Они ведь готовы платить все положенные налоги и соблюдать требования земельных отношений. Вообще фактор пустующих и неиспользуемых земель в современном перенаселенном мире воспринимается как вызов. Это из тех вещей, на которые страдающие от дефицита жизненного пространства соседи в принципе не могут не обращать внимания. Даже если из Астаны никаких земельных обещаний не поступает, на уровне подсознания чего-то подобного все равно ждут, поскольку избыточное демографическое давление заставляет обращать на себя внимание постоянно.
Власти Казахстана должны более щепетильно подходить к информационным аспектам земельных отношений с Китаем. Первая бурная реакция насчет 1 млн. га земли в аренду китайцам вообще возникла на ровном месте. Сначала Нурсултан Назарбаев как о рабочем вопросе говорит про миллион гектаров. Потом недоумение со стороны населения. Затем министр сельского хозяйства делает заявление, что такого количества свободных земель под сою и рапс в стране нет просто физически и никаких переговорах об их аренде не ведется. И снова вопросы, завязанные на общую непрозрачность механизма принятия решений по стратегическим вопросам жизнедеятельности государства.
Теперь прошла информация, будто китайским компаниям, которые начнут размещать энергетические ветроустановки в Джунгарских воротах, земля будет предоставлена в качестве “грантов”. Что такое земельный “грант”, какое у него правовое содержание – никак не разъясняется. Вроде бы страна испытывает дефицит электричества и ветер бесхозно дует по ее территории, но и китайское присутствие тоже пугает. Никаких исчерпывающих и логически непротиворечивых разъяснений от официальных лиц не поступает. Вообще-то их нет по крайне многим вопросам жизни и деятельности Казахстана, но они хотя бы не такие болезненные, как формат “земля – Китай”.
***
© ZONAkz, 2011г. Перепечатка запрещена