Директор ЕБРР по Казахстану Джанет ХЭКМАН: Банк всячески поощряет развитие частного сектора в Казахстане

Последний прогноз ЕБРР по экономике Казахстана показывает, что рост экономики замедлится в этом году с 7% до 4,4%

Алматы. 3 октября. КазТАГ – Асхат Ахметбеков. Роль Казахстана в деятельности Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) сегодня необычна. По информации директора представительства ЕБРР по Казахстану Джанет Хэкман, в настоящий момент республика является не только страной, которой требовались инвестиции извне, но и с этого года – уже государством-донором. Предполагается, что от этого еще более тесного сотрудничества двух сторон в ближайшем будущем могут выиграть, в частности, казахстанские предприниматели.

***

— Известно, что порядка $6 млрд инвестировал ЕБРР в экономику Казахстана за последние 20 лет. В какие сектора экономики были направлены эти инвестиции? Каков предполагаемый объем инвестиций банка на 2013-2015 годы?

— Я начну с этого года. В 2013 году мы инвестируем в Казахстан около 500 млн евро. На будущие годы мы еще не согласовали размер инвестиций, потому что этой осенью мы будем обсуждать с правительством вашей страны и нашими директорами стратегию сотрудничества с Казахстаном на последующие три года.

Что же касается того, куда Европейский банк реконструкции и развития инвестировал средства, то мы инвестировали практически во все сектора экономики Казахстана, включая финансовые институты, энергетику, особенно в частные энергетические проекты, в производство и услуги. ЕБРР также инвестировал в сектор малого и среднего бизнеса (МСБ). В этом году пока нашими основными секторами для инвестиций являются муниципальная (городская) инфраструктура.

Мы также принимаем участие в инфраструктурном проекте – строительстве автодороги Шымкент-Ташкент, в сотрудничестве с правительством Казахстана. Наш банк финансирует участок дороги от Шымкента до границы.

— Какие наиболее перспективные и интересные направления, в которые можно было бы вложиться у нас в стране, Вы можете выделить? Ранее сообщалось о том, что ЕБРР намерен участвовать в реализации частных и государственных экономических проектов Казахстана.

— Банк делает особенный акцент на проектах “зеленой” экономики. Все проекты в сфере “зеленой” экономики чрезвычайно важны для нас. Это будет ключевым компонентом в нашей стратегии на следующие три года. Ввиду этого наша новая стратегия сотрудничества с Казахстаном будет сконцентрирована на трех основных элементах: “зеленая” экономика, диверсификация экономики, упор на частный сектор.

Хотелось бы отметить, что на данный момент около 60% нашего портфеля сосредоточено в частном секторе и 40% — в квазигосударственном. Когда мы работаем с государственным сектором, то обычно ставим целью завести туда частные компании – в качестве участников того или иного проекта или через государственно-частное партнерство.

— Уточните, пожалуйста, роль Казахстана для ЕБРР: это страна, куда идут инвестиции банка извне, или государство-донор? Перспективы нашей страны в этой связи?

— Роль Казахстана в ЕБРР сегодня необычна: республика является и местом для инвестиций банка, и государством-донором. Такая ситуация сложилась впервые в этом году.

Мы были рады подписать соглашение с правительством Казахстана касательно того, что оно возьмет на себя финансирование программы консультаций для МСБ. К сведению: за последние 10 лет мы проконсультировали более тысячи компаний. Таким образом, банк помогал им сделать их бизнес конкурентным. Раньше у нас существовала аналогичная программа, финансировавшаяся правительствами Японии и США. Это очень ценная программа, потому что она работает напрямую в регионах и можно привести много примеров ее успешной реализации на местах.

— Как Вы в целом оцениваете нынешнее развитие экономики Казахстана?

— Очень хорошо.

— Каковы текущие прогнозы ЕБРР в отношении роста казахстанской экономики? В связи с чем возможно изменение прогнозов в ближайшее время?

— Последний прогноз ЕБРР по экономике Казахстана показывает, что рост экономики замедлится в этом году с 7% до 4,4%. Однако, если сравнить это с тем, что происходит в мире, включая Западную Европу, США, 4,4% — это показатель, который другие страны могут лишь желать. Основными причинами пересмотра прогноза являются глобальные факторы, в особенности замедление роста экономик в России и Китае, а также продолжающаяся рецессия и неопределенность в Западной Европе.

В глобальном смысле это еще трудный период для мировой экономики.

— Какие вызовы способны повлиять на изменение темпов роста экономики РК?

— Основным вызовом являются цены на природные ресурсы – нефть, газ и другое сырье. Также во внутренней экономической политике чрезвычайно важен рост МСБ и диверсификация экономики – в рамках долгосрочной стратегии по строительству стабильной экономики, чтобы избавиться от зависимости страны от цен на сырьевые товары.

— Вы считаете, что Казахстану следует более активно противодействовать коррупции в сфере бизнеса?

— Думаю, надо быть очень внимательным в вопросе борьбы с коррупцией. И одной из причин, почему правительство и местные муниципальные органы, а также другие структуры хотели бы работать с Европейским банком реконструкции и развития, является то, что мы придерживаемся очень строгой внутренней политики противодействия коррупции.

Не секрет, что одной из самых уязвимых сфер для коррупции является политика закупок. В ЕБРР приняты очень строгие процедуры закупок — для того чтобы сделать этот процесс прозрачным, поэтому с нами хотят работать. Возьмем, допустим, какой-нибудь наш проект. Вся информация о нем публикуется на веб-сайте банка, и наши специалисты по закупкам в Лондоне анализируют и проводят мониторинг всех закупок в крупных проектах. В данном случае мы также занимаемся консультациями и проводим тренинги в частных предприятиях и акиматах по проведению открытых и четких тендерных процедур.

— По Вашему мнению, необходимо ли ограничить вмешательство государства в бизнес и ценообразование в Казахстане?

— Мы всячески поощряем развитие частного сектора и полагаем, что в большинстве случаев частный сектор может быть более эффективным, чем государственные предприятия. Особенно без вмешательства государства.

Банк удовлетворен недавним решением правительства о введении инвестиционного омбудсмена. И теперь в случаях, когда инвестор чувствует проблемы или вмешательство со стороны государственного сектора, эти вопросы могут быть подняты на самом высоком уровне практически незамедлительно.

Что касается вопросов ценообразования, думаю, основным вопросом являются тарифы. В особенности тарифы на электричество и муниципальные тарифы – вода, телефонная связь и т. д.

Мы много работаем именно в рамках тарифной политики с правительством Казахстана. Именно тарифы, на наш взгляд, должны быть конкурентными и коммерчески выгодными, иначе не будет частных инвесторов в таких секторах, как энергетика, водоснабжение, очистка сточных вод и возобновляемые источники энергии (ВИЭ). В частности, банк был удовлетворен введением новой тарифной политики по ВИЭ, которую президент Казахстана подписал 6 июля.

— По информации Национального банка РК, в настоящее время правительство Казахстана ведет переговоры с банком о возможности выделения кредита для казахстанского МСБ. Проясните, пожалуйста, этот вопрос.

— Это очень важная программа для нас. Мы недавно были в Лондоне и встретились с управляющим комитетом банка, чтобы согласовать параметры для данного проекта. Мы надеемся, что программа будет одобрена руководством банка и Казахстаном осенью, и к концу этого года начнется финансирование.

Данная программа будет приблизительно такой же, какую мы осуществляли около 10 лет назад. ЕБРР будет работать с казахстанскими банками – поможет им тренингами по работе с МСБ, кредитным анализом, также будет обеспечивать тренинг партнеров банка в рамках этой программы. После этого мы будем финансировать данные мероприятия для МСБ. Это будут микрозаймы в размере $1-2 тыс. для частных предпринимателей.

— Согласно распространенной ранее информации, ЕБРР представит свои предложения в целях совершенствования казахстанского законодательства, регламентирующего работу акционерных обществ и независимых директоров. В чем заключаются собственно предложения банка?

— В Астане у нас действует команда, которая работает над предложениями в отношении корпоративного законодательства Казахстана. Они представят отчет о своей работе осенью этого года, и тогда мы будем рады поделиться с вами информацией из этого документа.

— По словам президента ЕБРР Сумы Чакрабарти, уровень безнадежных кредитов в банковской системе Казахстана достаточно высок. Можно ли ввиду этого ожидать существенного улучшения ссудных портфелей банков, или же там осталось еще много нерешенных вопросов, так сказать, “скелетов в шкафу”?

— Уровень безнадежных кредитов остается высоким и снижается медленнее, чем мы надеялись, даже спустя 5 лет после кризиса. Мы не видим здесь никаких быстрых решений.

— Согласно данным статистики, Китай стал крупнейшим торговым партнером Казахстана, опередив Россию. Не поторопился ли Казахстан, вступая в Таможенный союз, с учетом того, что Китай продолжает выступать в качестве крупного покупателя, наряду со странами Европейского союза, казахстанского сырья и поставщика готовой продукции в РК?

— Китай является весьма важным торговым партнером не только для Казахстана, но и для всего мира. Казахстан является соседом Китая, и в республику поступает большой объем инвестиций из КНР. Если посмотреть на ряд регионов Казахстана — там больше всего именно китайских инвестиций.

Чрезвычайно важно, чтобы Казахстан продолжал торговые отношения с Китаем. Китай не является членом ЕБРР, однако мы надеемся работать с китайскими компаниями в Казахстане. Но на данный момент мы не сотрудничаем ни с одной китайской компанией здесь. В то же время мы понимаем, что китайские компании составляют важную часть казахстанской экономики.

— Как в целом в ЕБРР оценивают итоги интеграции между Казахстаном, Россией и Беларусью?

По данному вопросу мы рекомендуем вам ознакомиться с докладом ЕБРР о переходном процессе за 2012 год, глава 4, который вы можете найти на сайте ЕБРР.

— Спасибо за интервью.

***

© ZONAkz, 2013г. Перепечатка запрещена. Допускается только гиперссылка на материал.

 

Новости партнеров

Загрузка...