Алматы. 8 октября. КазТАГ – Владимир Радионов. Практика выселения неплатежеспособных заемщиков должна прекратиться, считает директор департамента по защите прав потребителей финансовых услуг Национального банка Республики Казахстан (НБ РК) Александр Терентьев.
«С 2015 года НБ реализуется программа поддержки проблемных ипотечных займов. Она состоит из двух частей: поддержки заемщиков, получивших займы в 2004-2009 годах, и поддержки социально уязвимых слоев населения (СУСН). Анализ программы показал, что есть категория заемщиков, которые свои обязательства в полном объеме выполнять не могут. И выселение, являющееся крайне жесткой, исключительной мерой, на наш взгляд, должно применяться, когда все методы переговоров завершены и не принесли результата», — сказал Терентьев в ходе процедуры выселения семьи алматинцев Кураловых из единственного жилья во вторник.
По его словам, проблема СУСН, которые не могут выполнять обязательства в полном объеме, была обозначена, в январе 2019 года была создана рабочая группа, которая совместно с общественными объединениями вырабатывает дополнительные меры поддержки. Банки второго уровня (БВУ), отметил он, «об этом прекрасно знают».
«Мы неоднократно банкам заявляли, что все заемщики, относящиеся к категории СУСН, тем более – воспитывающие маленьких детей, находятся под особой опекой и защитой НБ. Но, к сожалению, надо констатировать, что у нас есть финансовые институты, которые дискредитируют политику Елбасы и президента и продолжают практику выселения граждан, которые соответствуют либо потенциально соответствуют критериям программы. Мы такие факты допускать не можем, поэтому решили для себя, что при выселении этих граждан будем выезжать по адресам и высказывать нашу позицию. Касательно семьи Кураловых мы считаем, что выселение данного заемщика в настоящее время по требованию АО «БанкЦентрКредит» (БЦК) является необоснованным, так как БЦК не принял исчерпывающих мер для разрешения данной ситуации», — подчеркнул Терентьев.
По его словам, накануне выселения НБ направил в БЦК письмо о том, что данный заемщик потенциально соответствует критериям программы поддержки СУСН, и потому НБ продолжит политику по его защите.
«К сожалению, БЦК нашим предложениям пока не внял и процедуру выселения не приостановил. И в ситуации, когда банк категорически нарушает и дискредитирует государственные программы, мы выезжаем и осуществляем поддержку наших заемщиков. По данному заемщику мы работаем с БЦК уже две недели, есть правовые возможности для того, чтобы заемщик вошел в программу рефинансирования, БЦК необходимо принять решение кредитного комитета рефинансировать заем, те изменения, которые мы буквально на днях приняли, позволяют заем рефинансировать. Мы не можем требовать отмены выселения, но будем просить о приостановлении до того момента, пока не отработаем механизм рефинансирования», — уверяет глава департамента НБ.
Говоря о проблеме выселения неплатежеспособных заемщиков в рамках Казахстана, спикер считает, что она носит локальный характер.
«У нас есть несколько финансовых институтов, которые продолжают практику выселения в условиях действия нашей программы. Каждый месяц мы направляем письма в БВУ с той информацией, что реализуется программа и мы просим приостановить практику выселения, подачу в суды. Почему отдельные банки продолжают эту политику – нам непонятно, но мы с этим категорически не согласны», — подчеркнул представитель НБРК.
Вместе с этим каких-то жестких мер в отношении БВУ в НБ предпринимать не планируют, работа в рамках программы строится с надеждой на то, что банки учтут замечания и прекратят практику излишнего нагнетания социальной напряженности в обществе.
«Мы сторонники проведения переговоров, и мы видим, что эта политика наиболее успешна, чтобы граждан защитить. У нас есть санкции за неисполнение правил программы, но в данном случае заемщик находится на грани нашей программы: залоговое имущество уже находится на балансе банка. У нас оснований привлекать банк к адмответственности нет, но тем не менее, мы считаем, что требования о выселении необоснованны», — еще раз подчеркнул Терентьев позицию НБ.
Вместе с этим выходом из ситуации в глобальном масштабе представитель НБ видит принятие закона о банкротстве физических лиц.
«До 2015 года права заемщиков были слабо защищены, с 2015 года мы внесли более 50 поправок, направленных на защиту прав потребителей. В дальнейшем необходимо принятие закона о банкротстве физических лиц и восстановлении платежеспособности физических лиц, но необходим детальный анализ, какие нормы в нем прописать. Вопрос выкупа займа или дисконта – он очень сложный, требует продолжительного времени, необходимо разработать правовой механизм выкупа. И очень тонкий вопрос: кого выкупать, каких заемщиков? Ведь есть инвалид I группы, который нетрудоспособен и доживает свой век, а есть тот, кто способен зарабатывать. Мы не намерены создавать процедуры списания займов, мы должны создать мягкие механизмы, чтобы люди свои обязательства выполнять могли. Максимальное освобождение от обязательств должно быть исключительным случаем», — резюмирует Терентьев.
В 2006-м году семья Кураловых взяла ипотечный кредит в Т30 млн под залог жилья, в течение двух лет исправно его погашала, выплатив банку Т13 млн, но в конце 2008 года глава семьи Кенжебек Куралов потерял работу, и семья стала неплатежеспособной. Сейчас в доме проживает 10 человек, включая несовершеннолетних детей. К моменту выселения семью пришли поддержать родственники, друзья, соседи, которые встав в цепь, отказались пускать судебного исполнителя в дом.