Нур-Султан. 3 июня. КазТАГ – Председатель Национального банка Казахстана Галымжан Пирматов как и глава агентства по регулированию и развитию финансового рынка (АРРФР) Мадина Абылкасымова не поддержал создание «Агробанка» и «Промстройбанка», передает корреспондент агентства.
«В соответствии с пунктом 7 статьи 3 закона Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан», создание в Республике Казахстан специализированных отраслевых банков с участием государства, за исключением АО «Жилищный строительный сберегательный банк Казахстана», не допускается», — сообщил Пирматов, отвечая на запрос депутатов мажилиса.
По его словам, согласно Концепции развития финансового сектора Казахстана до 2030 года, «создание специализированных государственных банков по развитию отдельных отраслей экономики (сельскохозяйственного, индустриального, почтового) является неэффективным ни с точки зрения повышения конкурентной среды, ни с точки зрения расходов государства по поддержанию стабильного функционирования деятельности данных банков».
«Вместе с тем, помимо существующего законодательного запрета на специализированные отраслевые банки, создание полнофункционального государственного банка идет вразрез как с принципами рыночной экономики, так и с текущей государственной политикой по снижению доли присутствия государства в экономике. Создание такого института, безусловно, значительно увеличит нагрузку на государственный бюджет и потребует регулярных инвестиций из бюджета в ущерб развитию других приоритетных направлений экономики», — считает глава Нацбанка.
По мнению Пирматова, «помимо расходов на создание нового банка с соблюдением всех количественных и качественных требований финансового регулятора и других заинтересованных государственных органов, реализация операционной деятельности потребует от банка следовать рыночным принципам».
«При узкой направленности по кредитованию отдельных отраслей экономики, в качестве которой было выделено сельское хозяйство, следует учесть субсидируемость данной отрасли. Высокий уровень рискованности данной отрасли при повышенной концентрации займов в ссудном портфеле потребует создание дополнительных провизий и повысит нагрузку на капитал. В случае недостаточности капитала на покрытие убытков возможного ухудшения качества данных займов потребуется соответствующая докапитализация банка за счет государственных средств», — уверен он.
В целом, считает глава Нацбанка, «с учетом практики оздоровления финансового сектора и выхода с финансового рынка слабых банков в последние годы, создание банка заведомо с повышенным уровнем потенциальных рисков может поставить под угрозу интересы вкладчиков, повышает риск фискализации убытков и может привести к повышению рисков для устойчивости всей финансовой системы».
«В Казахстане уже сформирована многоуровневая система, позволяющая удовлетворить потребности сельских товаропроизводителей, промышленной отрасли в финансовых услугах, в частности, функционируют достаточное количество универсальных коммерческих банков, кредитных товариществ, различных специализированных учреждений, деятельность которых связана с кредитованием и гарантированием сельского хозяйства, промышленности, строительства, в том числе АО «Аграрная кредитная корпорация» и АО «Фонд развития предпринимательства «Даму», — добавил глава Нацбанка.
К тому же, по его словам, «в период создания независимого государства и развития финансовой системы в Казахстане создавалось множество специализированных банков, ориентированных на определенную отрасль промышленности, которые впоследствии становились универсальными или ликвидировались («Казторгбанк», «Казагропромбанк»)».
«Со своей стороны, понимая важность развития сельского хозяйства и промышленности, считаем, что проблемы данных отраслей лежат не в способах их финансирования. Обеспечение прозрачности использования выделяемых государством ресурсов следует рассмотреть с точки зрения качества корпоративного управления, предпринимательской инициативы и государственной политики в указанных отраслях экономики в целом. В данной связи, предложение о создании «Агробанка» и «Промстройбанка» не поддерживается», — резюмировал Пирматов.
Напомним, 23 мая КазТАГ привел ответ Абылкасымовой на запрос депутатов, в котором она тоже не поддержала создание «Агробанка» и «Промстройбанка». По мнению главы АРРФР, в числе прочего, «такие банки столкнутся с трудностью привлечения депозитов населения и их возврата, что в конечном итоге, потребует дополнительных вложений бюджетных средств для обеспечения их финансовой устойчивости».