в статьях в комментариях  


Новости
Параметры для вхождения Казахстана в тридцатку развитых стран уточнили в МНЭ
30 маpта 2017 16:45 Просмотры 109 Комментарии 3


Начать реконструкцию алматинского Арбата планируется этим летом
30 маpта 2017 16:02 Просмотры 98 Комментарии 0


Работу казахстанских госорганов будут оценивать независимые эксперты
30 маpта 2017 15:58 Просмотры 73 Комментарии 0


Рыбоохранная акция «Бекiре» стартует 1 апреля на западе Казахстана
30 маpта 2017 15:53 Просмотры 74 Комментарии 0


В двигателях второй и третьей ступеней «Протона» обнаружен брак
30 маpта 2017 15:38 Просмотры 121 Комментарии 5


Казахстан модернизирует все пункты пропуска на границе с Кыргызстаном до конца года
30 маpта 2017 15:12 Просмотры 100 Комментарии 0


Саммит глав государств СНГ пройдет в Москве в сентябре
30 маpта 2017 15:02 Просмотры 84 Комментарии 0


В Узбекистане арест за уголовные правонарушения заменяют общественными работами
30 маpта 2017 14:49 Просмотры 100 Комментарии 0


Страны ЕАЭС не будут создавать новых площадок для централизованной торговли электроэнергией
30 маpта 2017 14:29 Просмотры 88 Комментарии 0


Проблему фитосанитарного контроля на кыргызско-казахстанской границе «раздули» СМИ Кыргызстана, считает посол РК
30 маpта 2017 13:20 Просмотры 116 Комментарии 0


В Караганде проходят антитеррористические учения
30 маpта 2017 13:00 Просмотры 101 Комментарии 0


Казахстан выступает за создании новой платформы сотрудничества между ЦА и ЕС «Экономическое развитие, инвестиции»
30 маpта 2017 12:32 Просмотры 89 Комментарии 0


ОДКБ планирует придать ОПМ «Нелегал» статус постоянно действующей региональной операции
30 маpта 2017 09:34 Просмотры 134 Комментарии 1


В Талдыкоргане совместно с Китаем построят мясоперерабатывающий комбинат
30 маpта 2017 09:25 Просмотры 190 Комментарии 1


Мировые цены на нефть значительно повысились
30 маpта 2017 09:15 Просмотры 265 Комментарии 0


Израиль сократил взносы в ООН на $8 млн
30 маpта 2017 09:07 Просмотры 136 Комментарии 0


Турция заявила об успешном завершении операции в Сирии против ИГ
30 маpта 2017 08:33 Просмотры 172 Комментарии 0


Предварительное информирование о ввозимых воздушным транспортом товарах вводят в ЕАЭС с 1 апреля
30 маpта 2017 08:21 Просмотры 157 Комментарии 0


Произведения Абая Кунанбаева перевели на азербайджанский язык
30 маpта 2017 08:07 Просмотры 125 Комментарии 0


Погода без осадков ожидается в четверг лишь на юго-западе Казахстана
30 маpта 2017 08:02 Просмотры 124 Комментарии 0


На пожаре в Алматы спасены 8 детей
29 маpта 2017 22:19 Просмотры 245 Комментарии 2


Суд Караганды снизил сумму ущерба по делу экс-премьера Ахметова
29 маpта 2017 20:42 Просмотры 317 Комментарии 1


Казахстанская фигуристка Турсынбаева квалифицировалась в произвольную программу чемпионата мира в Хельсинки
29 маpта 2017 18:53 Просмотры 296 Комментарии 0


Объем банковского кредитования в Казахстане в феврале вырос на 2,3%
29 маpта 2017 18:30 Просмотры 225 Комментарии 0


Объем депозитов в банках Казахстана за январь-февраль снизился на 6,2%
29 маpта 2017 17:19 Просмотры 268 Комментарии 0


Электронную систему уголовных дел презентовали в генпрокуратуре РК
29 маpта 2017 15:56 Просмотры 367 Комментарии 0


Штормовое предупреждение объявлено в северных и южных регионах Казахстана из-за сильного ветра
29 маpта 2017 14:43 Просмотры 368 Комментарии 0


Казахстан вернул в Кыргызстан более 60 тонн сельхозпродукции
29 маpта 2017 14:26 Просмотры 375 Комментарии 0


Госдолг Казахстана на 29 марта превысил Т11,6 трлн
29 маpта 2017 14:09 Просмотры 423 Комментарии 0


Глава дочерней компании СПК Жетысу в Алматинской области осужден на 12 лет за хищение почти Т40 млн
29 маpта 2017 13:47 Просмотры 525 Комментарии 0


Ущерб от реализации контрафактного табака в Казахстане может составлять более Т3 млрд в год
29 маpта 2017 13:21 Просмотры 373 Комментарии 0


Депутат предлагает ввести экзамен на знание Конституции для получения гражданства Казахстана
29 маpта 2017 12:44 Просмотры 450 Комментарии 4


Мажилис одобрил законопроект по вопросам физкультуры и спорта
29 маpта 2017 11:15 Просмотры 324 Комментарии 0


Мажилис одобрил ратификацию устава Гаагской конференции по международному частному праву
29 маpта 2017 11:01 Просмотры 343 Комментарии 0


Парламент Казахстана принял поправки по вопросам совершенствования уголовно-исполнительного законодательства
29 маpта 2017 10:47 Просмотры 354 Комментарии 0


В мажилис поступили поправки по вопросам перераспределения полномочий между ветвями власти
29 маpта 2017 10:44 Просмотры 345 Комментарии 0


Аким Актюбинской области поручил без ограничений реализовывать сжиженный газ
29 маpта 2017 10:32 Просмотры 355 Комментарии 0


Процесс регистрации лекарственных препаратов по новым правилам ЕАЭС стартует в апреле
29 маpта 2017 10:08 Просмотры 414 Комментарии 11


Страны ЕАЭС намерены создать единый реестр программного обеспечения
29 маpта 2017 09:17 Просмотры 316 Комментарии 0


Мировые цены на нефть повысились
29 маpта 2017 09:05 Просмотры 399 Комментарии 0


Госдепартамент США предупредил об угрозе терактов в Турции в ближайшее время
29 маpта 2017 08:25 Просмотры 389 Комментарии 1


Премьер Великобритании подписала письмо о запуске Brexit
29 маpта 2017 08:07 Просмотры 220 Комментарии 0


Дожди сохранятся в среду на большей части Казахстана
29 маpта 2017 08:02 Просмотры 227 Комментарии 0


В Атырау растет число отказов от вакцинации детей по религиозным соображениям
28 маpта 2017 19:56 Просмотры 319 Комментарии 3


Жители села в Алматинской области вторые сутки остаются без света из-за долгов неплательщиков
28 маpта 2017 18:32 Просмотры 353 Комментарии 0


Предприниматели недовольны работой «СК-Фармация»
28 маpта 2017 18:02 Просмотры 399 Комментарии 0


Т6,75 трлн пенсионных накоплений казахстанцев аккумулированы в ЕНПФ на 1 марта
28 маpта 2017 15:45 Просмотры 343 Комментарии 0


«АрселорМиттал Темиртау» не справляется с подготовкой ТЭЦ к отопительному сезону
28 маpта 2017 15:21 Просмотры 388 Комментарии 0


Экс-главе ЕНПФ Ерденаеву продлили арест еще на месяц
28 маpта 2017 13:56 Просмотры 315 Комментарии 0


Казахстан применяет опыт ОАЭ в работе международного финансового центра «Астана» – Назарбаев
28 маpта 2017 13:54 Просмотры 339 Комментарии 0


Генеральная прокуратура РК сможет выступать государственным партнером по реализации проектов ГЧП
28 маpта 2017 13:32 Просмотры 422 Комментарии 2


На железнодорожном вокзале Астаны с 1 апреля вводится пропускной режим
28 маpта 2017 13:24 Просмотры 417 Комментарии 2


Утвержден перечень стран, граждане которых могут въезжать и пребывать в Казахстан без виз
28 маpта 2017 12:39 Просмотры 580 Комментарии 3


Перечень предлагаемых иностранным инвесторам проектов бледный, считает премьер РК
28 маpта 2017 11:44 Просмотры 358 Комментарии 2


В Северо-Казахстанской и Костанайской областях сохраняется угроза паводков
28 маpта 2017 10:45 Просмотры 296 Комментарии 0


4 сотрудника министерства транспорта и дорог Кыргызстана погибли под лавиной на трассе Бишкек-Ош
28 маpта 2017 10:15 Просмотры 323 Комментарии 0


Вокалисты и дирижеры из России и Китая примут участие в V музыкальном фестивале им.Нургисы Тлендиева в Астане
28 маpта 2017 09:44 Просмотры 284 Комментарии 0


Досудебное расследование проводится в отношении должностных лиц ФК «Каспий» по факту злоупотребления полномочиями
28 маpта 2017 09:33 Просмотры 355 Комментарии 0


Сотрудничество в области защиты интеллектуальной собственности рассмотрят главы правительств стран СНГ на заседании в мае
28 маpта 2017 09:14 Просмотры 260 Комментарии 0


В Жанаозене запустили производство перевязочных материалов
28 маpта 2017 09:01 Просмотры 306 Комментарии 0


В Астане создадут дружины общественного порядка
28 маpта 2017 08:42 Просмотры 400 Комментарии 1


В ЕАЭС установят единую ставку акциза на сигареты в размере 35 евро за тысячу штук
28 маpта 2017 08:25 Просмотры 339 Комментарии 1


До +25 градусов прогреется воздух на юге Казахстана во вторник
28 маpта 2017 08:02 Просмотры 335 Комментарии 0


В Казахстане выбрали 57 депутатов маслихатов вместо выбывших
27 маpта 2017 20:29 Просмотры 395 Комментарии 2


$395,4 млн приобрели казахстанцы в обменных пунктах в январе-феврале
27 маpта 2017 19:34 Просмотры 381 Комментарии 0


В горах Алматы произошел самопроизвольный сход снежной лавины
26 маpта 2017 20:51 Просмотры 525 Комментарии 0


Страны Азии должны придерживаться 5 принципов существования для продвижения экономической глобализации, считают в Китае
25 маpта 2017 10:57 Просмотры 831 Комментарии 1


Разбившийся под Бишкеком грузовой Boeing собирался зайти на второй круг
24 маpта 2017 20:45 Просмотры 678 Комментарии 0


Павлодарский НХЗ сможет переработать 5 млн тонн нефти начиная с 2018 г.
23 маpта 2017 17:40 Просмотры 675 Комментарии 0


Возле британского парламента произошла стрельба, есть раненые
22 маpта 2017 22:04 Просмотры 658 Комментарии 0


Алматы причислили к самым дешевым городам по мировым меркам
21 маpта 2017 20:16 Просмотры 387 Комментарии 0


В Дамаске считают переговоры в Астане успешными и без присутствия оппозиции
20 маpта 2017 21:15 Просмотры 517 Комментарии 0


Назарбаев поздравил Головкина с очередной победой
19 маpта 2017 17:45 Просмотры 962 Комментарии 1


Сменился заместитель акима Атырауской области по вопросам ЖКХ
18 маpта 2017 19:56 Просмотры 665 Комментарии 0


О плохом отношении к памятникам при жизни и переименованиям в свою честь напомнил Назарбаев
17 маpта 2017 23:20 Просмотры 642 Комментарии 2


Досрочных парламентских выборов в Казахстане не будет, пообещал Назарбаев
16 маpта 2017 21:30 Просмотры 659 Комментарии 1


Казахстан провел модернизацию исследовательского ядерного реактора
15 маpта 2017 20:02 Просмотры 851 Комментарии 0


Дело главы футбольного клуба «Актобе» Васильева передали в суд
14 маpта 2017 20:06 Просмотры 673 Комментарии 2


Альберт Рау зарегистрирован депутатом мажилиса
13 маpта 2017 17:30 Просмотры 2005 Комментарии 46


Президент Кыргызстана обвинил СМИ в дестабилизации обстановки в стране
12 маpта 2017 16:47 Просмотры 793 Комментарии 0


Фактический уровень проблемных кредитов в Казахстане может в 4 раза превышать официальные данные - S&P
11 маpта 2017 19:24 Просмотры 1042 Комментарии 0


Казахстан расширяет сотрудничество с Израилем по ключевым отраслям экономики
10 маpта 2017 21:17 Просмотры 816 Комментарии 1


Утверждена стоимость транспортировки российской нефти через территорию РК в КНР на 2017-2018 гг.
9 маpта 2017 19:20 Просмотры 1117 Комментарии 13


ОЭСР прогнозирует рост мирового ВВП на 3,3% в 2017 г. и 3,6% в 2018 г.
8 маpта 2017 15:03 Просмотры 773 Комментарии 1


В Азербайджане ожидают визита Назарбаева в апреле
7 маpта 2017 21:02 Просмотры 805 Комментарии 1


Из бюджета выделены средства на строительство котельной в пос. Шахан
6 маpта 2017 20:35 Просмотры 943 Комментарии 0




14 февpаля 2017 14:00 / Интервью
Сергей ЗЕЛЕПУХИН  [Всего статей: 114] на печать печатная версия статьи без элементов оформления комментарии комментарии читателей к статье

Слям Ахметов: Успех модернизации экономики зависит от регуляторных функций Нацфонда и роли человеческого капитала

Читать только текст - количество просмотров 2075  Читать только комментарии - количество комментариев 3
Уход казахстанской экономики от сырьевой зависимости так и не состоялся. Но что для этого нужно сделать? Какая роль отводится Национальному фонду, правительству и народу в модернизации экономики?

Алматы. 13 февраля. КазТАГ - Сергей Зелепухин. Уход казахстанской экономики от сырьевой зависимости так и не состоялся. Поэтому неспроста в последнем своем послании президент акцентировал особое внимание на необходимости проведения технологической модернизации хозяйственной системы страны. Но что для этого нужно сделать? Какая роль отводится Национальному фонду, правительству и народу в модернизации экономики? На эти и другие вопросы мы попросили ответить кандидата экономических наук Сляма Ахметова.

Слям Ахметов

***

- Слям Сапаргалиевич, сейчас много дискуссий идет о вкладе суверенных фондов в процессы экономической модернизации. Как Вы считаете, какую роль должен играть Национальный фонд в преобразованиях казахстанской экономики? Или роль Нацфонда должна ограничиваться лишь тем, чтобы воспользоваться его деньгами в периоды кризисов?

- Без сомнения, одна из первостепенных функций Национального фонда - это макрорегулирование. Главное - он должен быть инструментарием удешевления стоимости денег, для того чтобы успешно проводить модернизацию экономики. Если сказать емко, то Нацфонд, являясь фондом будущих поколений, должен быть макрофинансовым регулятором для создания модернизированной экономики нынешним поколением.

- Но сейчас в экономике Казахстана наблюдается другая картина – идет активное расходование средств Нацфонда. Причем его средства, как правило, не используются для снижения стоимости денежного предложения. Это правильно?

- У нас была блаженная связь между высокими ценами на нефть и количественным экономическим ростом. Но со временем ситуация изменилась в корне. Оказалось, что сформированная рентная модель казахстанской экономики при низких ценах на нефть не работает. Причина этому - исчезновение донора всех «успехов», высоких нефтяных цен.

Поэтому, разумеется, не имея других источников для поддержки хозяйственной системы, банков, правительство вынуждено активно расходовать деньги из Нацфонда. Так, согласно данным Национального банка, только с августа 2014 года по декабрь 2016-го активы Национального фонда снизились с $77,2 млрд до $61 млрд. То есть за 2 года и 4 месяца израсходовано $16,2 млрд, или 21% всех средств Нацфонда. Вероятно, Нацфонд и дальше будет уменьшаться, и это, конечно, тревожный тренд.

Печально и другое, что правительство при дорогой нефти так и не смогло создать все необходимые условия для формирования конкурентной модели развития экономики, слабо связанной с ценами на нефть.

- А как Нацфонд должен был влиять на процесс экономической модернизации в Казахстане?

- На процесс создания модернизированного типа казахстанской экономики должен был влиять не только Нацфонд, но и золотовалютные резервы (ЗВР) Национального банка, а именно: через условия и темпы формирования этих резервов.

- Поясните, пожалуйста, каким образом?

- Ответ на этот вопрос дает эконометрика. Например, расчеты множественной регрессии обменного курса на логарифм нефти и логарифм резервов с 1993 по 2016 год показывают, что активное формирование средств Нацфонда и ЗВР оказывали девальвационное давление на курс тенге. И в то же время укрепляющее давление на него оказывало повышение цены на нефть. При этом из-за того, что первый эффект был сильнее – увеличение активов Национального фонда и ЗВР, чем второй – рост цены на нефть, шел процесс девальвации национальной валюты.

- А в чем кроется ключевая проблема?

- В том, что для успешного проведения модернизации экономики, чтобы снять ее с «нефтяной иглы», нужно фундаментальное условие - стабильность курса нацвалюты. Но для того, чтобы этого достичь, нужно было найти такие условия, при которых взаимно поглощались бы разнонаправленные эффекты: укрепляющий эффект высоких цен на нефть и девальвирующий эффект роста средств Нацфонда и золотовалютных резервов.

- Тогда какая экономическая политика была бы лучшей для казахстанской экономики?

- Сильной и перспективной политикой, была бы та, которая создала бы модернизированную экономику, например, с экспортным потенциалом в $200-300 млрд и с соразмерными этим параметрам резервами, для устойчивого и свободно плавающего курса тенге. В этом случае экономика РК критически не зависела бы от падения цен на нефть и, с другой стороны, что очень важно, было бы открыто множество квалифицированных, высокооплачиваемых и постоянных рабочих мест для населения. А простое аккумулирование нефтедолларов в Нацфонде само по себе, конечно, не решает накапливающиеся серьезные проблемы в экономике.

- Вы хотите сказать, что диверсификация казахстанской экономики не состоялась лишь потому, что резервам не смогли придать функцию регулятора устойчивости курса тенге?

- Конечно, нет, речь шла о необходимых макроэкономических условиях для осуществления модернизации. Но, априори, модернизация не может состояться и без фундаментальных политических и правовых условий. Кроме того, она не может состояться и без главного действующего лица − человеческого капитала Казахстана. Как известно, лишь та модернизация приносит успех, которая раскрывает качество и ценность человеческого ресурса государства. И поэтому существует закономерная сильная корреляция между модернизацией экономики и достижением высокого уровня жизни людей.

- Какие Вы можете привести примеры из мировой практики?

- Это Сингапур, который доказал всему миру, что богатство страны и их граждан не обязательно может приумножаться за счет природных ресурсов, а может расти даже при их полном отсутствии.

И главное - Сингапур в своем развитии опору сделал на самый основной ресурс – на интеллект своих людей. И государство создавало все возможные условия для расцвета таланта своего народа.

Вот только некоторые основные данные. Например, ВВП этой страны за 2015 год составил 402,5 млрд сингапурских долларов, экспорт - 476,3 млрд, в том числе нефтепродуктов из импортируемой нефти - 72,5 млрд. Годовая инфляция за 2015 год составила - 0,5%, а средняя процентная ставка по 10 ведущим банкам страны - 5,3%. По данным Всемирного банка, за 2015 год ВВП на душу населения Сингапура вырос до $52 888.

- Как известно, одним из серьезных препятствий на пути модернизации экономики выступает коррупция. В чем Вы видите выход?

- Конечно, коррупция - опасное явление, не дающее осуществлению модернизации, и она разрастается там, где есть институциональные провалы. Поэтому без политических и институциональных реформ вряд ли возможно обуздать коррупцию.

Приведу в качестве примера тот же Сингапур. Эта парламентская республика при обретении независимости страдала от высокой коррупции и бедности. Стране приходилось покупать из-за границы даже пресную воду. Но это азиатское государство под руководством легендарного руководителя смогло жестко и почти на нет искоренить коррупцию.

Правитель Сингапура Ли Куан Ю в своих мемуарах особо выделяет то, что он постоянно насаждал принцип верховенства закона и равенство всех перед законом.

Он создал силовое, независимое министерство для борьбы с коррупцией в высших эшелонах власти, которое не подчинялось правительству и даже ему! В результате сегодня Сингапур - прозрачная страна. В 2016 году по индексу восприятия коррупции он поднялся с 8-го на 7-е место.

- Давайте вернемся к нашей экономике. Как Вы оцениваете ситуацию с экономической модернизацией в Казахстане?

- Главная цель модернизации - сделать экономику конкурентоспособной, чтобы ее характеризовал такой показатель, как экспорт продукции на мировой рынок с высокой добавленной стоимостью. Ведь он обеспечивает приток валютной выручки, укрепляет экономику, надежно защищает нацвалюту от девальвации, создает условия для создания высококвалифицированных рабочих мест и т.д.

Но посмотрите, что происходит у нас. Согласно официальной статистике, экспорт Казахстана на 80% состоит из продажи нефти и другого сырья, тогда как экспортные возможности несырьевой экономики по реализации готовой продукции остаются крайне низкими. Эти данные, конечно, свидетельствуют о неконкурентоспособности казахстанской экономики. И поэтому, если образно выразиться, то экономическая модернизация уже долгие годы остается «ржавым гвоздем в ботинке» у правительства.

- Какую основную проблему Вы могли бы выделить в неэффективном осуществлении модернизации экономики Казахстана?

- Повторюсь, что главной ценностью в реформе экономики и общества является человеческий капитал. Кстати, в структуре этого капитала «сидит» и элита. Кто она по определению социологов? Это группы и индивидуумы, непропорционально владеющие жизненно важными ресурсами, в том числе и властью. В теории относительно смены элит выделяют два их типа. Первый тип - это элита, воплощающая гибкость, инновацию, новые технологии. Второй тип − это элита, делающая ставку на сохранение установленного порядка и в политике, и в экономике. Так вот, по моему убеждению, у нас крайне низкая доля элиты первого типа.

- Вы хотите сказать, что модернизацию казахстанской экономики должны повести элиты первого типа?

- Да, вы правы, модернизацию экономики и общества должны повести они, причем с широким привлечением народа. Следует учитывать исторические уроки, что насаждение модернизации «сверху» без участия «низов» ни к чему хорошему для общего блага не приводит, но зато приводит к непомерному увеличению частной собственности у крупных чиновников.

- Но как увеличить удельный вес элиты с креативным мышлением?

- Полагаю, что начатые политические реформы в стране должны открыть дорогу первому типу элит. По большому счету, ведь подлинная модернизация есть широкий канал рекрутирования высококвалифицированных специалистов в элиты. Она вместе с тем есть и единственный драйвер улучшения жизни народа. И поэтому именно первый тип элиты может демонстрировать, что он заслуживает право на власть, представленное ему остальным обществом.

Но, к сожалению, из-за низкого спроса в сырьевой экономике на высококвалифицированных специалистов у нас не усложняется технологическая основа бизнеса, нет устойчивого тренда к сложной модернизированной экономике.

- На Ваш взгляд, повлияла ли длительная эксплуатация сырьевой экономики на качество человеческого капитала в Казахстане?

- Для успешного осуществления модернизации корреляция между доходами от нефти и развитием человеческого капитала должна была быть очень высокой. Но, увы, этого не произошло. Чиновничество завело структуру экономики к сырьевому и одинокому его господству. И, как следствие такой высокой степени увлеченности продажей сырой нефти, был сильно деформирован человеческий капитал страны и вместе с ним наилучшие возможности определения, с чего и как начать модернизацию экономики.

- А есть ли данные, которые подтверждают такую деформацию?

- У нас в официальной статистике есть такой постоянный показатель, как «самозанятые», удельный вес которых достигал 31% от трудоспособного населения. Сейчас, по экспертным данным, постоянной работы не имеют 3,3 млн человек - это 36,6%. А «самозанятых» статистика уменьшила до 2,2 млн человек, или до 24,4%. Кроме того, официально она показывает и 5% безработных.

Конечно, в жизни все это сильно изменчиво, и картина может быть даже хуже. Сомневаюсь, что статистика сможет отразить реальные данные. Но есть и другие показатели, раскрывающие реальное положение дел. Например, количество граждан страны, которые не имеют текущих отчислений в пенсионный фонд. Так вот, таких граждан, по экспертным данным, насчитывается 6 млн человек, или 66,6% трудоспособного населения!

Эти удручающие цифры, по сути, показывают и реальный уровень жизни, платежеспособность большинства населения, заводят под ЕНПФ «пороховую бочку», и они как раз и есть отражение деформации структуры трудоспособного населения. Несомненно, что вместе с этими нашими людьми, теряющими навыки и компетенцию, государство теряет качество первостепенного своего ресурса − человеческого капитала. Но чиновникам пока удается хоть как-то нивелировать эту острую проблему.

- Как это происходит?

- Госбюджет Казахстана на 45-50% заполняется за счет доходов от продажи нефти. Немалая часть этих средств и поглощается «альтернативной социальной базой» в виде зависимой от бюджета части населения.

В ее состав входят не только сами бюджетники и члены их семей, но и большое количество работников компаний, живущих за счет госзаказов, госзакупок, а также получатели различных пенсий, пособий, стипендий и других выплат из бюджетов. И эта социальная база имеет устойчивую тенденцию к увеличению. Конечно, это движение совершенно в другую сторону, чем следование к модернизированной экономике. Поэтому эти методы никак не могут привести к равновесию на рынке труда.

- Но как исправить ситуацию, ведь реальный высокий уровень безработицы - это слишком болезненное явление для страны?

- Конечно, такая ситуация сильно усугубляет неравенство доходов в обществе, которое ведет, в конечном счете, к неравенству возможностей, а неравенство возможностей в высокой степени коррелируется с социальным возмущением населения.

Правительству надо брать пример с Индии, которая сумела развить свою промышленность до уровня, когда проблема безработицы у нее сейчас практически не стоит, как в прежние времена.

- Как долго может существовать сложившаяся ситуация с сырьевой моделью казахстанской экономики?

- Однозначно, сырьевая экономика остается исторически ограниченной и стратегически бесперспективной. Уже сегодня, по экспертным данным, около 50% доходов госбюджета закрываются за счет средств Нацфонда, и продолжительность такой ситуации ограничена сроком сохранения низких цен на нефть. При этом крах сырьевой модели экономики может наступить не из-за низкого падения цен на нефть, а в решающей степени - из-за провала в качестве развития человеческого капитала страны.

- Но такое развитие ситуации должно указывать на углубление рисков в экономике. Какие данные свидетельствуют об этом?

- На сегодня особенным риском для казахстанской экономики стала ее критическая зависимость от реализации сырой нефти, а также растущий следом за ней большой внешний долг. Так, по состоянию на 30 сентября 2016 года валовой внешний долг Казахстана достиг $165,4 млрд, а его обслуживание только за 2015 год обошлось республике в $37,6 млрд.

С другой стороны, казахстанский экспорт, как валютный источник погашения внешних обязательств, падает. За 2015 год он составил лишь $46,5 млрд, а по предварительной оценке за 2016 год – всего $37,2 млрд. При этом отрицательное сальдо текущего счета платежного баланса возросло с $5,5 млрд в 2015-м до $8,2 млрд в 2016-м.

Поэтому не исключено, что валовой внешний долг Казахстана будет и дальше увеличиваться. И это очень тревожный тренд, когда падают доходы страны, но растут совокупные внешние обязательства, их обслуживание и ухудшается платежный баланс.

- Получается, нефтяная отрасль так и не смогла оказаться драйвером экономической модернизации Казахстана?

- Да, но она могла и должна была быть таковой. Например, мог быть построен нефтеперерабатывающий комплекс, другие нефтехимические компании с широкими экспортными возможностями, с множеством квалифицированных и высокооплачиваемых рабочих мест, но этого за многие годы не случилось и это крупное упущение.

В этом плане восхищает государственный подход Сингапура. Город-государство с населением лишь в 5,8 млн человек, не имеющий своей нефти, построил нефтеперерабатывающий комплекс и на привозной нефти ежегодно реализует нефтепродуктов с высокой добавленной стоимостью на сумму от $73 до $107 млрд!

- Мы начали интервью с Нацфонда Казахстана, а что Вы можете сказать о роли нефтяных фондов в тех странах, где успешно модернизированы экономики? Что меняется в их работе?

- В этих странах нефтяные фонды были регуляторами удешевления денег и в целом процесса формирования высоко конкурентной, модернизированной экономики. И теперь в этих странах люди материально больше начинают ощущать то, что они живут в государстве с богатыми природными ресурсами, поскольку нефтяным фондам приданы совершенно новые функции, связанные с прямой денежной поддержкой народа, и которые закреплены в их Конституции.

- Например?

- Это практика работы нефтяных фондов в штате Аляска. Это Конституциональный бюджетный резервный фонд и Перманентный фонд. Последний был учрежден в 1976 году по результату референдума о поправке к Конституции Аляски. Нефть у них определяется как собственность всех граждан штата. И их Конституция обязывает правительство обеспечивать от нефти максимальную пользу для всех.

Фонд, зарабатывая максимальные доходы, часть из них с 1982 года в размере 42% через дивиденды ежегодно в одинаковой сумме распределяет между гражданами штата Аляски. Например, выплаты в 2015 году составили максимальную сумму – $2072 на каждого гражданина. Как следствие таких решений, в Аляске происходит сокращение разрыва между богатыми и бедными. Там практически нет безработных, поскольку дивиденды хорошо способствуют развитию местной экономики.

Что касается размеров фондов, то к концу 2016 года активы Перманентного фонда Аляски cоставили $55,2 млрд, а рыночная стоимость Конституционального бюджетного резервного фонда – $7,3 млрд.

- А как распределяются доходы от нефти среди населения, например, в Норвегии?

- У них несколько по-другому. Например, с 1995 года норвежские власти не направляют средства фонда на выплату гражданам дивидендов. Вместо этого усилена прямая социальная поддержка населения. В частности, нефтяные деньги используют на оплату восьминедельного ежегодного отпуска, предоставляемого всем работающим гражданам, больничных листов, субсидирование высоких по качеству и недорогих детских дошкольных учреждений, выплату государственной помощи матерям-одиночкам, финансирование бесплатного образования и т.д.

- Какие стратегические решения позволили нефтегазовой экономике Норвегии достичь высокого уровня жизни народа?

- К числу таких решений следует отнести резолюцию политиков, закрепляющую нефтяные ресурсы как богатства, принадлежащие не только нынешнему, но и будущему поколению страны. И в этой связи норвежские власти придерживают количество добываемой нефти.

Безусловно, к числу исторических и ответственных решений перед будущим поколением относится и вердикт парламента этой страны в начале 1990-х годов, закрепивший долю государства в любом месторождении норвежской нефти не ниже 51%.

В результате этих и других решений в нефтяном фонде Норвегии, который сейчас трансформирован в пенсионный фонд, к концу 2016 года были аккумулированы порядка $878 млрд при численности населения в 5,2 млн человек.

- А возможна ли такая прямая поддержка народа средствами Нацфонда у нас в Казахстане?

- Я думаю, что в ближайшие десятилетия - нет. Причины тому - высокая расходная нагрузка на Национальный фонд из-за разъедающей повсеместной неэффективности в экономике, включая бессрочную проблемность крупных частных банков. И все это осуществляется на фоне сокращения источников пополнения Нацфонда и низкой его прозрачности.

- Спасибо за интервью!

***

© ZONAkz, 2017г. Перепечатка запрещена. Допускается только гиперссылка на материал.

 


Тэги: слям ахметов, экономика казахстана, нацфонд

Вход     [ Регистрация ]     Я забыл свой пароль
Имя:     Пароль:      Автоматически входить при каждом посещении    
Комментарии читателей [1]      Поиск

Имя [ аноним / ввести пароль ]:
Заголовок сообщения:
Текст сообщения:


Введите код, который вы видите на этом изображении
Введите код, который вы видите на изображении:


Внимание. Максимальная длина сообщения 3500 знаков.      
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев читателей.
Вся ответственность за содержание комментариев возлагается на комментаторов.
1
Anonymous
Аноним
Сообщение Вт Фев 14, 2017 15:18  
пока не появится свой казахский Ли КванЮ о переменах можно забыть, навсегда.

Похожие материалы
17 маpта 2017 Читать только текст - количество просмотров 493   Читать только комментарии - количество комментариев 0
Правительство Казахстана планирует увеличить активы Нацфонда на 27% к 2030 г.

6 маpта 2017 Читать только текст - количество просмотров 1511   Читать только комментарии - количество комментариев 6
О скорбных банковских делах

1 маpта 2017 Читать только текст - количество просмотров 2015   Читать только комментарии - количество комментариев 8
Сможет ли Досым Сатпаев превратить Общественный совет при ЕНПФ во влиятельный орган?

22 февpаля 2017 Читать только текст - количество просмотров 1644   Читать только комментарии - количество комментариев 1
«Чакры идеализма». Госбюджет поставлен на кон в угоду банковскому лобби

16 февpаля 2017 Читать только текст - количество просмотров 1364   Читать только комментарии - количество комментариев 10
На Запад надейся, а сам не плошай. МВФ превратился в ростовщика, который хочет держать Казахстан на крючке


Информация об авторе

ЗЕЛЕПУХИН Сергей

ЗЕЛЕПУХИН Сергей

 


Последние записи в блогах
30 маpта 2017 14:11
127 тысяч долларов за сбор данных о полиции Кыргызстана
Асамбаев Нурлан
Центр сотрудничества и развития...

29 маpта 2017 22:58
Ребята с Зеленого континента
azatal
smotretklipy.ru/ac_dc

29 маpта 2017 17:44
Это не ужастик: Фотографии руководства Минздрава Украины шокировали общественность
Александр Зубченко
В социальных сетях активно обсуждают фотографии...

29 маpта 2017 15:17
Почему слово «мамбет» стало ругательным в Казахстане – Мурат Телибеков
Союз мусульман Казахстана
Почему слово «мамбет» стало ругательным в...

29 маpта 2017 12:19
Мюнхен показал новые фобии Европы
Кайрат Кудайбергенов
          Недавняя...

29 маpта 2017 12:19
Певец Николай Носков госпитализирован в тяжелом состоянии
Show Must Go On
Врачи рассказали о состоянии...

29 маpта 2017 11:46
Поверит ли Афганистан дипломатии России после декабря 2016 года?
Хикматулло
        Приезд в Москву главы...

29 маpта 2017 07:50
ГУАМ 2.0. Новая попытка гальванизации трупа
Всевидящее око
Вы не поверите, но руководство Украины во главе с...

28 маpта 2017 21:32
Молодежь с колорадской ленточкой

28 маpта 2017 20:28
Посмотрите, чем жила Россия эту неделю (Время-вперёд! #236)


Предложения от власти сомнительные, но звучат в унисон
Пётр Своик об обнажающих некомпетентность чиновников идеях передачи медучреждений иностранцам, создания региона «где не воруют» и лишении гражданства как мере наказания


От лишения гражданства террористы-смертники ничего не потеряют
Адвокат Джохар Утебеков о поправках к Уголовному Кодексу


Загрузка...
Как Путину следует реагировать на все эти протестные выступления?!
Если он не найдет способа решения вопросов, вызывающих недовольство всех этих людей, это не кончится добром для него или для страны. Итак, что Путин может сделать?


В европейской культуре «нацист» – слово обидное
Политолог Рустам Бурнашев о проблемах при конструировании государственной идентичности


«Не нужно на ровном месте создавать поводы для протестов»
Сетевые СМИ о том дойдет ли волна митингов до Казахстана


30 маpта 2017 06:30Народная рубрика
Народные новости. 30 марта  2017 г.
Публикуйте свои новости здесь - в комментариях


Жизненно важные интересы страны определены Минюстом
Дастан Кадыржанов: Никто не верит, что свод законов не будет направлен на репрессии


Американский генерал заявляет: Путин, возможно, помогает повстанцам из Талибана
Верховный главнокомандующий объединенными вооруженными силами североатлантического альянса в Европе Кертис Скапаротти считает, что «НАТО и США должны одержать победу в Афганистане»


Шоковая заморозка. Нацбанк РК предлагает ввести безотзывные депозиты
Очевидно, что с изменением правил игры на депозитном рынке страны условия для вкладчиков изменятся в худшую сторону. Процентное вознаграждение уменьшится существенно, а, возможно, и в разы


29 маpта 2017 06:50Народная рубрика
Народные новости. 29 марта  2017 г.
Публикуйте свои новости здесь - в комментариях


Когда многовекторная политика оказывается ловушкой
Возникает вопрос: в чем смысл некритичного подхода казахстанской стороны к вопросу вступления в различные межгосударственные организации, которые рано или поздно и потенциально или реально могут войти в непримиримые противоречия друг с другом?!


Минск: возвращение к репрессиям
Угрозы, избиения, аресты – белорусская власть сорвалась на самый мрачный сценарий разрешения конфликта с народом


28 маpта 2017 06:30Народная рубрика
Народные новости. 28 марта  2017 г.
Публикуйте свои новости здесь - в комментариях


Каспий – это нефть, транспортные коридоры, икра, дружба и «дружба»
Углеводороды упали в цене, транспортные маршруты не работают с ожидавшейся нагрузкой, осетровые на грани вымирания, туризм не развивается, «калибры» летают


Кто и зачем клевещет на дрожжи
Информационную войну развернули против дрожжей или их производителей?


Эстония опасается российской угрозы
В своем интервью ведущей американской газете Washington Post эстонский президент Керсти Кальюлайд говорит, что Трамп должен противостоять Москве


Куда ведет корейский конфликт?
Востоковед Адиль Каукенов о том, как Пхеньян и Сеул втягивают в свою игру великие державы


«Зачем главный пропагандист России собрался в Казахстан»
Сетевые СМИ о том, почему некоторые выступают против Соловьёва


27 маpта 2017 06:30Народная рубрика
Народные новости. 27 февраля  2017 г.
Публикуйте свои новости здесь - в комментариях


27 маpта 2017 06:30Народная рубрика
Народные новости. 27 марта  2017 г.
Публикуйте свои новости здесь - в комментариях


Китай и Россия идут по общему пути к благосостоянию
Координация деятельности в рамках осуществления инициативы «Пояс и путь» и проекта Евразийского экономического союза расширяет перспективы развития обеих сторон


Война Миров. Нидерландская битва при второй палате парламента
Партия, формально состоящая из одного человека – Герта Вилдерса – получила 20 из 150 мест в нижней палате парламента


Болонская система в России: движение на болотные огни?
Сопредседатель межрегионального профсоюза «Университетская солидарность» Павел Кудюкин откровенно рассказал нашему обозревателю о ситуации с переводом российского высшего образования на «европейский формат»


Ось – железнодорожная – Алматы-Ташкент становится быстрее
С вокзала Алматы-2 в первый рейс отправился скоростной международный поезд сообщением «Алматы-Ташкент»


Прикажите им долго жить! Не лучше ли дать умереть нескольким банкам, чем бесконечно держать их на бюджетном подсосе?
Банковский сектор Казахстана напоминает спящий вулкан. Это высокая гора, в недрах которой курится дым и по ночам видны всполохи огня. Так продолжается годами, но все это – только видимость. Рано или поздно невидимая рука запустит все еще недоступный для человеческого понимания и управления механизм, и настанет армагеддон


24 маpта 2017 06:30Народная рубрика
Народные новости. 24 марта  2017 г.
Публикуйте свои новости здесь - в комментариях


Едет господин Б. на трамвае и думает, как обустроить Алматы
Ни один аким, увы, за два десятка лет не превратился из образцового функционера в крепкого хозяйственника. Чтобы по уму реорганизовал городское хозяйство и создал нормальную инфраструктуру для лучшей жизни жителей вверенного ему города, поселка, аула


Что за революция созревает в Белоруссии?!
В стране началась революция, но никто об этом не говорит. Гнев против Лукашенко охватывает уже людей, которые не состоят в оппозиции. Это нечто новое. Такого представить себе не мог никто. Европа также не ожидала подобного поворота в настроениях. И, вероятно, именно поэтому западные СМИ сейчас не толкуют об этом


Это очень «цивилизованный и грамотный подход» или «неверный шаг» или «провокация»?
Сетевые СМИ о законопроекте об упрощении получения российского гражданства


18 маpта 2017 06:30Народная рубрика
Народные новости. 18 марта  2017 г.
Публикуйте свои новости здесь - в комментариях


17 маpта 2017 17:00Инфографика
Медеуский, Бостандыкский и Алмалинский районы генерируют 70% налоговых поступлений Алматы
За прошедший год объем налоговых сборов составил 1,6 трлн тенге, из которых 1,2 трлн ушло в Республиканский бюджет


«Made in Kazakhstan», говорите? А может быть, сначала накормить собственную нацию?
Маленький успех сельского хозяйства трактуется как большая победа. Чиновники в Астане уже называют АПК драйвером экономического роста. Но пока это больше несдержанный оптимизм, чем реалии


Минусы солидарной и накопительной систем плюса не дают
Зачем пенсионные деньги опять отдавать частникам и выводить за рубеж, когда правительство отчаянно ищет иностранные инвестиции?


Положение России настолько уникально, что от нее зависит, быть или не быть новому Шелковому пути
Двоякое отношение России к инициируемому китайской стороной проекту Шелковый путь 2.0 имеет свое вполне разумное и рациональное объяснение


Война Миров. Трамп чистит конюшни Клинтон-Обамы. «Кони» брыкаются
Междоусобица в американском истеблишменте оказалась мощнее, чем виделось прежде


17 маpта 2017 06:30Народная рубрика
Народные новости. 17 марта  2017 г.
Публикуйте свои новости здесь - в комментариях


Средний слой Казахстана теряет доходы и теряется сам
Гульмира Илеуова, социолог, президент ОФ «ЦСПИ «Стратегия», о непредсказуемости поведения «новых бедных»


Тщательней надо, господа… товарищи… министры и акимы!
Советы нашим чиновникам, что немаловажно, от человека тоже с портфелем, Михаила Жванецкого


Бандеровцы: официальный Киев считает, что это звучит гордо
Временный поверенный в делах Украины Володымыр Джиджора об информационной войне между Россией и Украиной


«Кенес Ракишев сам предложил нам купить Qazkom»
Сетевые СМИ о сделке между Halyk Bank и Qazkom


Есть ли в Белом доме пропутинская клика?
Шумиха вокруг России в сегодняшней американской политике является признаком углубления связанного с потерей ориентации кризиса, вызванного изменением баланса сил в мировой экономике


16 маpта 2017 06:40Народная рубрика
Народные новости. 16 марта  2017 г.
Публикуйте свои новости здесь - в комментариях


   вернуться на предыдущую страницу на предыдущую   прокрутить страницу вверх наверх

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования Яндекс.Метрика
Блоги
Вход/Регистрация
Архив
Письмо в редакцию
Расширенный поиск
О рекламе на сайте
Соглашение об использовании материалов
Статистика
О нас