в статьях в комментариях  


Новости
Галина Вишневская принесла Казахстану третье «золото» на Азиатских играх в Саппоро
23 февpаля 2017 10:01 Просмотры 84 Комментарии 0


Трамп не намерен закрывать тюрьму в Гуантанамо
23 февpаля 2017 10:00 Просмотры 70 Комментарии 0


В ООН заявили о нехватке $4,4 млрд для спасения 20 млн человек от голода в странах Африки и Азии
23 февpаля 2017 09:50 Просмотры 68 Комментарии 0


В Вооруженных силах РФ созданы информационные войска
23 февpаля 2017 09:22 Просмотры 137 Комментарии 3


Казахстан завоевал «золото» и два «серебра» на Азиаде в Саппоро
23 февpаля 2017 08:57 Просмотры 96 Комментарии 0


В Женеве стартует новый раунд межсирийских переговоров
23 февpаля 2017 08:42 Просмотры 75 Комментарии 0


ФРС США допустила скорое повышение процентных ставок
23 февpаля 2017 08:26 Просмотры 133 Комментарии 0


Саммит ШОС пройдет в Астане 8-9 июня
23 февpаля 2017 08:10 Просмотры 116 Комментарии 0


Ясная погода без осадков сохранится в четверг на большей части Казахстана
23 февpаля 2017 08:03 Просмотры 107 Комментарии 0


Назарбаев и Путин встретятся в Алматы
22 февpаля 2017 20:32 Просмотры 241 Комментарии 5


Ряд замечаний высказали зарубежные участники EXPO-2017 организаторам выставки
22 февpаля 2017 18:30 Просмотры 278 Комментарии 0


Казахстанские и узбекские железнодорожники создают благоприятные тарифные условия для развития транзитных перевозок
22 февpаля 2017 18:15 Просмотры 290 Комментарии 0


Доступ на Шымбулак с 23 по 27 февраля будет ограничен из-за возможного схода снежных лавин
22 февpаля 2017 17:40 Просмотры 174 Комментарии 0


Казахстанцы констатируют снижение качества услуг налоговых органов
22 февpаля 2017 16:35 Просмотры 238 Комментарии 1


Мужская сборная Казахстана по хоккею победила Южную Корею в стартовом матче Азиады-2017
22 февpаля 2017 15:02 Просмотры 225 Комментарии 1


Курс продажи доллара в обменниках Алматы упал до отметки 2015 г. - Т314 за $1
22 февpаля 2017 14:14 Просмотры 310 Комментарии 0


Разработать Кодекс ученого предложил президент Казахстана
22 февpаля 2017 14:09 Просмотры 283 Комментарии 3


Отсутствие выхода к морю Казахстан компенсировал развитием дорог, считает президент
22 февpаля 2017 14:01 Просмотры 236 Комментарии 0


В Казахстане прогнозируют среднюю цену на нефть в $50 за барр. вплоть до сентября 2018 г.
22 февpаля 2017 13:51 Просмотры 238 Комментарии 0


Необходимо привлекать частный бизнес для финансирования научных разработок – Назарбаев
22 февpаля 2017 13:49 Просмотры 232 Комментарии 0


Казахстан завоевал шестую медаль на Азиатских играх в Саппоро
22 февpаля 2017 13:45 Просмотры 234 Комментарии 0


Президент Казахстана поручил выделить денежные гранты лучшим ученым-исследователям
22 февpаля 2017 12:22 Просмотры 1215 Комментарии 0


В Казахстане предложили разработать программу по сносу или капитальному ремонту аварийного жилья
22 февpаля 2017 12:11 Просмотры 252 Комментарии 0


В зерносеющих регионах Казахстана нужно внедрять научный опыт для повышения урожайности – Назарбаев
22 февpаля 2017 12:03 Просмотры 235 Комментарии 0


Казахстанские вузы не стали настоящими инновационными центрами, заявил Назарбаев
22 февpаля 2017 12:01 Просмотры 386 Комментарии 2


Подключать дома Талдыкоргана к газоснабжению начнут в мае
22 февpаля 2017 11:35 Просмотры 221 Комментарии 0


В Атырауской области планируют выращивать лаванду для парфюма Франции
22 февpаля 2017 11:29 Просмотры 243 Комментарии 4


В Алматинской области намерены в этом году покрыть потребность населения собственным сахаром на 84%
22 февpаля 2017 11:27 Просмотры 192 Комментарии 0


Мажилис одобрил поправки по вопросам использования воздушного пространства
22 февpаля 2017 11:03 Просмотры 223 Комментарии 0


Сергей Ткаченко стал бронзовым призером в прыжках с трамплина на Азиаде в Саппоро
22 февpаля 2017 10:37 Просмотры 211 Комментарии 0


Мажилис одобрил ратификацию протокола по прекращению действия соглашения с Россией об аренде полигона Эмба
22 февpаля 2017 10:33 Просмотры 224 Комментарии 1


На 14 лет осудили экс-главу финполиции Алматы Аманбаева
22 февpаля 2017 10:32 Просмотры 394 Комментарии 0


Мировые цены на нефть повысились
22 февpаля 2017 09:42 Просмотры 293 Комментарии 0


Скончался начальник Костанайского отделения грузовых перевозок, фигурировавший в деле о взятке сотрудником ДГД
22 февpаля 2017 09:24 Просмотры 393 Комментарии 0


Ирак призвал ОПЕК созвать новую встречу для переговоров по сокращению нефтедобычи
22 февpаля 2017 08:55 Просмотры 239 Комментарии 0


МВФ усиливает интерес к исламскому банковскому бизнесу
22 февpаля 2017 08:30 Просмотры 207 Комментарии 0


Иран продаст России 1,5 млн баррелей нефти
22 февpаля 2017 08:10 Просмотры 225 Комментарии 0


Погода без осадков ожидается в среду почти на всей территории Казахстана
22 февpаля 2017 08:02 Просмотры 189 Комментарии 0


Казахстанский МИД выразил удивление и несогласие в связи с высказыванием президента Кыргызстана
21 февpаля 2017 22:48 Просмотры 361 Комментарии 1


Правительство РК одобрило новые ставки по обязательному медицинскому страхованию
21 февpаля 2017 21:05 Просмотры 390 Комментарии 0


На профессии большинства выпускников вузов и ссузов Казахстана нет спроса на рынке труда
21 февpаля 2017 19:52 Просмотры 376 Комментарии 1


Электронную очередь внедрят в центрах занятости крупных городов Казахстана в 2017 г.
21 февpаля 2017 19:37 Просмотры 255 Комментарии 0


В одно пособие объединят выплаты инвалидам в Казахстане с 2018 г.
21 февpаля 2017 19:28 Просмотры 298 Комментарии 0


До 16% повысят пособия по инвалидности, потере кормильца и базовую пенсию в Казахстане с 2018 г.
21 февpаля 2017 19:17 Просмотры 367 Комментарии 2


Три вида социальных пособий объединят в одно с сентября 2018 г. в Казахстане
21 февpаля 2017 19:00 Просмотры 332 Комментарии 2


Руководители железнодорожных администраций Казахстана и Вьетнама договорились в Ханое развивать взаимодействие в транспортной сфере
21 февpаля 2017 18:20 Просмотры 278 Комментарии 0


Проблема с обеспечением бесплатными лекарствами кроется в неверном финансировании закупа, считают в минздраве
21 февpаля 2017 18:19 Просмотры 306 Комментарии 1


Финансирование из ЕНПФ железнодорожной отрасли рассматривается как один из вариантов
21 февpаля 2017 18:12 Просмотры 290 Комментарии 0


После гибели военнослужащих освобождены от должностей командир и начальник штаба войсковой части в Жамбылской области
21 февpаля 2017 18:12 Просмотры 282 Комментарии 0


Назначены послы Казахстана в ряде стран
21 февpаля 2017 18:06 Просмотры 375 Комментарии 0


До 5 тыс. тонн мяса планирует ежегодно экспортировать Казахстан в Египет
21 февpаля 2017 17:47 Просмотры 282 Комментарии 2


Неиспользованные акиматами в 2016 г. Т4,2 млрд трансфертов из бюджета будут освоены в 2017 г.
21 февpаля 2017 17:42 Просмотры 265 Комментарии 0


Взлетно-посадочная полоса аэропорта Астаны может быть затоплена
21 февpаля 2017 17:11 Просмотры 334 Комментарии 0


В минобороны РК назвали предварительную причину ЧП, повлекшего гибель военнослужащих в Жамбылской области
21 февpаля 2017 17:01 Просмотры 265 Комментарии 0


Под угрозой подтопления паводком в Казахстане остаются 918 населенных пунктов – МВД
21 февpаля 2017 17:00 Просмотры 257 Комментарии 0


Посол Казахстана в Кыргызстане получил от МИД КР пояснения об интервью президента Атамбаева
21 февpаля 2017 16:49 Просмотры 307 Комментарии 1


В Нацбанке не исключают возможность использования активов ЕНПФ для закупа вагонов
21 февpаля 2017 16:05 Просмотры 309 Комментарии 1


Президент Казахстана подписал поправки в республиканский бюджет на 2017-2019 гг.
21 февpаля 2017 15:45 Просмотры 312 Комментарии 0


65 пьяных водителей задержаны в Алматы во время отработки "Безопасная дорога"
21 февpаля 2017 14:21 Просмотры 342 Комментарии 1


Практически каждого четвертого ребенка в Казахстане, переданного на патронат и опеку, возвращают обратно в интернат
21 февpаля 2017 14:10 Просмотры 333 Комментарии 0


Общественный совет при ЕНПФ заявил о недопустимости субсидирования из средств фонда
21 февpаля 2017 14:09 Просмотры 402 Комментарии 5


Назарбаеву презентовали ключевые подходы стратегии нацбезопасности на очередной период
21 февpаля 2017 13:33 Просмотры 346 Комментарии 3


Назарбаев выразил соболезнования родным военнослужащих, погибших на учениях в Жамбылской области
21 февpаля 2017 13:31 Просмотры 314 Комментарии 3


Апелляционная коллегия оставила без изменений приговор осужденным за терроризм жителям Балхаша
21 февpаля 2017 12:26 Просмотры 318 Комментарии 0


Разыскиваемый за разбойное нападение и хищение более Т9 млн казахстанец экстрадирован из Турции
21 февpаля 2017 11:54 Просмотры 296 Комментарии 0


Назарбаев и Лукашенко обменялись мнениями по вопросам дальнейшего развития ЕАЭС
20 февpаля 2017 20:50 Просмотры 496 Комментарии 8


В минобороны выясняют обстоятельства выезда на учения горно-егерского полка, где погибли военнослужащие
19 февpаля 2017 17:20 Просмотры 1238 Комментарии 0


«Астана Арланс» выиграла у «Узбек Тайгерс» в новом сезоне всемирной серии бокса WSB
18 февpаля 2017 21:11 Просмотры 904 Комментарии 1


Министр обороны возглавил комиссию по факту гибели военнослужащих при сходе лавины в ущелье Коксай
17 февpаля 2017 21:00 Просмотры 609 Комментарии 0


Делегацию Турции и сирийскую оппозицию обвинили в затягивании переговоров в Астане
16 февpаля 2017 21:21 Просмотры 564 Комментарии 0


Обсуждается участие Казахстана в миротворческой миссии ООН
15 февpаля 2017 20:30 Просмотры 800 Комментарии 8


Сменился прокурор Астаны
14 февpаля 2017 20:33 Просмотры 1126 Комментарии 0


Безработица в Казахстане в январе 2017 г. снизилась до 4,9%
13 февpаля 2017 20:04 Просмотры 872 Комментарии 0


Казахстан осуждает запуск баллистической ракеты Северной Кореей 12 февраля
12 февpаля 2017 18:51 Просмотры 745 Комментарии 7


Очередное заседание по урегулированию ситуации в Сирии состоится в Астане 15-16 февраля
11 февpаля 2017 21:44 Просмотры 660 Комментарии 0


Не менее двух третей требований к бизнесу в Казахстане может быть отменено
10 февpаля 2017 21:35 Просмотры 933 Комментарии 4


Сменился председатель правления телерадиокорпорации «Қазақстан»
9 февpаля 2017 23:51 Просмотры 1009 Комментарии 0


Красноярск получил флаг зимней Универсиады от Алматы
8 февpаля 2017 21:50 Просмотры 827 Комментарии 3


Треть активного населения Казахстана не имеет постоянной работы, заявляет эксперт
7 февpаля 2017 19:53 Просмотры 2119 Комментарии 11


Урегулирован ряд разногласий по проекту договора о пенсионном обеспечении трудящихся в ЕАЭС
6 февpаля 2017 22:00 Просмотры 1230 Комментарии 0


Мужская сборная Казахстана по хоккею вышла в полуфинал Универсиады-2017
5 февpаля 2017 21:56 Просмотры 1665 Комментарии 2


Казахстан в шестой медальный день сохранил за собой второе общекомандное место на Универсиаде-2017
4 февpаля 2017 22:12 Просмотры 1494 Комментарии 0


Мужская сборная Казахстана по хоккею вышла в плей-офф Универсиады-2017
3 февpаля 2017 22:08 Просмотры 1602 Комментарии 1


Международная техническая встреча по урегулированию межсирийского конфликта состоится 6 февраля в Астане
2 февpаля 2017 20:15 Просмотры 1260 Комментарии 1


Инфляция в Казахстане в январе составила 0,8%
1 февpаля 2017 20:52 Просмотры 911 Комментарии 0


Мужская сборная Казахстана по хоккею одержала вторую победу на Универсиаде-2017
31 янваpя 2017 22:20 Просмотры 1314 Комментарии 1


Назарбаев поручил правительству разработать стратегический план развития до 2025 г. по третьей модернизации
30 янваpя 2017 21:31 Просмотры 1095 Комментарии 0




14 февpаля 2017 14:00 / Интервью
Сергей ЗЕЛЕПУХИН  [Всего статей: 108] на печать печатная версия статьи без элементов оформления комментарии комментарии читателей к статье

Слям Ахметов: Успех модернизации экономики зависит от регуляторных функций Нацфонда и роли человеческого капитала

Читать только текст - количество просмотров 1216  Читать только комментарии - количество комментариев 3
Уход казахстанской экономики от сырьевой зависимости так и не состоялся. Но что для этого нужно сделать? Какая роль отводится Национальному фонду, правительству и народу в модернизации экономики?

Алматы. 13 февраля. КазТАГ - Сергей Зелепухин. Уход казахстанской экономики от сырьевой зависимости так и не состоялся. Поэтому неспроста в последнем своем послании президент акцентировал особое внимание на необходимости проведения технологической модернизации хозяйственной системы страны. Но что для этого нужно сделать? Какая роль отводится Национальному фонду, правительству и народу в модернизации экономики? На эти и другие вопросы мы попросили ответить кандидата экономических наук Сляма Ахметова.

Слям Ахметов

***

- Слям Сапаргалиевич, сейчас много дискуссий идет о вкладе суверенных фондов в процессы экономической модернизации. Как Вы считаете, какую роль должен играть Национальный фонд в преобразованиях казахстанской экономики? Или роль Нацфонда должна ограничиваться лишь тем, чтобы воспользоваться его деньгами в периоды кризисов?

- Без сомнения, одна из первостепенных функций Национального фонда - это макрорегулирование. Главное - он должен быть инструментарием удешевления стоимости денег, для того чтобы успешно проводить модернизацию экономики. Если сказать емко, то Нацфонд, являясь фондом будущих поколений, должен быть макрофинансовым регулятором для создания модернизированной экономики нынешним поколением.

- Но сейчас в экономике Казахстана наблюдается другая картина – идет активное расходование средств Нацфонда. Причем его средства, как правило, не используются для снижения стоимости денежного предложения. Это правильно?

- У нас была блаженная связь между высокими ценами на нефть и количественным экономическим ростом. Но со временем ситуация изменилась в корне. Оказалось, что сформированная рентная модель казахстанской экономики при низких ценах на нефть не работает. Причина этому - исчезновение донора всех «успехов», высоких нефтяных цен.

Поэтому, разумеется, не имея других источников для поддержки хозяйственной системы, банков, правительство вынуждено активно расходовать деньги из Нацфонда. Так, согласно данным Национального банка, только с августа 2014 года по декабрь 2016-го активы Национального фонда снизились с $77,2 млрд до $61 млрд. То есть за 2 года и 4 месяца израсходовано $16,2 млрд, или 21% всех средств Нацфонда. Вероятно, Нацфонд и дальше будет уменьшаться, и это, конечно, тревожный тренд.

Печально и другое, что правительство при дорогой нефти так и не смогло создать все необходимые условия для формирования конкурентной модели развития экономики, слабо связанной с ценами на нефть.

- А как Нацфонд должен был влиять на процесс экономической модернизации в Казахстане?

- На процесс создания модернизированного типа казахстанской экономики должен был влиять не только Нацфонд, но и золотовалютные резервы (ЗВР) Национального банка, а именно: через условия и темпы формирования этих резервов.

- Поясните, пожалуйста, каким образом?

- Ответ на этот вопрос дает эконометрика. Например, расчеты множественной регрессии обменного курса на логарифм нефти и логарифм резервов с 1993 по 2016 год показывают, что активное формирование средств Нацфонда и ЗВР оказывали девальвационное давление на курс тенге. И в то же время укрепляющее давление на него оказывало повышение цены на нефть. При этом из-за того, что первый эффект был сильнее – увеличение активов Национального фонда и ЗВР, чем второй – рост цены на нефть, шел процесс девальвации национальной валюты.

- А в чем кроется ключевая проблема?

- В том, что для успешного проведения модернизации экономики, чтобы снять ее с «нефтяной иглы», нужно фундаментальное условие - стабильность курса нацвалюты. Но для того, чтобы этого достичь, нужно было найти такие условия, при которых взаимно поглощались бы разнонаправленные эффекты: укрепляющий эффект высоких цен на нефть и девальвирующий эффект роста средств Нацфонда и золотовалютных резервов.

- Тогда какая экономическая политика была бы лучшей для казахстанской экономики?

- Сильной и перспективной политикой, была бы та, которая создала бы модернизированную экономику, например, с экспортным потенциалом в $200-300 млрд и с соразмерными этим параметрам резервами, для устойчивого и свободно плавающего курса тенге. В этом случае экономика РК критически не зависела бы от падения цен на нефть и, с другой стороны, что очень важно, было бы открыто множество квалифицированных, высокооплачиваемых и постоянных рабочих мест для населения. А простое аккумулирование нефтедолларов в Нацфонде само по себе, конечно, не решает накапливающиеся серьезные проблемы в экономике.

- Вы хотите сказать, что диверсификация казахстанской экономики не состоялась лишь потому, что резервам не смогли придать функцию регулятора устойчивости курса тенге?

- Конечно, нет, речь шла о необходимых макроэкономических условиях для осуществления модернизации. Но, априори, модернизация не может состояться и без фундаментальных политических и правовых условий. Кроме того, она не может состояться и без главного действующего лица − человеческого капитала Казахстана. Как известно, лишь та модернизация приносит успех, которая раскрывает качество и ценность человеческого ресурса государства. И поэтому существует закономерная сильная корреляция между модернизацией экономики и достижением высокого уровня жизни людей.

- Какие Вы можете привести примеры из мировой практики?

- Это Сингапур, который доказал всему миру, что богатство страны и их граждан не обязательно может приумножаться за счет природных ресурсов, а может расти даже при их полном отсутствии.

И главное - Сингапур в своем развитии опору сделал на самый основной ресурс – на интеллект своих людей. И государство создавало все возможные условия для расцвета таланта своего народа.

Вот только некоторые основные данные. Например, ВВП этой страны за 2015 год составил 402,5 млрд сингапурских долларов, экспорт - 476,3 млрд, в том числе нефтепродуктов из импортируемой нефти - 72,5 млрд. Годовая инфляция за 2015 год составила - 0,5%, а средняя процентная ставка по 10 ведущим банкам страны - 5,3%. По данным Всемирного банка, за 2015 год ВВП на душу населения Сингапура вырос до $52 888.

- Как известно, одним из серьезных препятствий на пути модернизации экономики выступает коррупция. В чем Вы видите выход?

- Конечно, коррупция - опасное явление, не дающее осуществлению модернизации, и она разрастается там, где есть институциональные провалы. Поэтому без политических и институциональных реформ вряд ли возможно обуздать коррупцию.

Приведу в качестве примера тот же Сингапур. Эта парламентская республика при обретении независимости страдала от высокой коррупции и бедности. Стране приходилось покупать из-за границы даже пресную воду. Но это азиатское государство под руководством легендарного руководителя смогло жестко и почти на нет искоренить коррупцию.

Правитель Сингапура Ли Куан Ю в своих мемуарах особо выделяет то, что он постоянно насаждал принцип верховенства закона и равенство всех перед законом.

Он создал силовое, независимое министерство для борьбы с коррупцией в высших эшелонах власти, которое не подчинялось правительству и даже ему! В результате сегодня Сингапур - прозрачная страна. В 2016 году по индексу восприятия коррупции он поднялся с 8-го на 7-е место.

- Давайте вернемся к нашей экономике. Как Вы оцениваете ситуацию с экономической модернизацией в Казахстане?

- Главная цель модернизации - сделать экономику конкурентоспособной, чтобы ее характеризовал такой показатель, как экспорт продукции на мировой рынок с высокой добавленной стоимостью. Ведь он обеспечивает приток валютной выручки, укрепляет экономику, надежно защищает нацвалюту от девальвации, создает условия для создания высококвалифицированных рабочих мест и т.д.

Но посмотрите, что происходит у нас. Согласно официальной статистике, экспорт Казахстана на 80% состоит из продажи нефти и другого сырья, тогда как экспортные возможности несырьевой экономики по реализации готовой продукции остаются крайне низкими. Эти данные, конечно, свидетельствуют о неконкурентоспособности казахстанской экономики. И поэтому, если образно выразиться, то экономическая модернизация уже долгие годы остается «ржавым гвоздем в ботинке» у правительства.

- Какую основную проблему Вы могли бы выделить в неэффективном осуществлении модернизации экономики Казахстана?

- Повторюсь, что главной ценностью в реформе экономики и общества является человеческий капитал. Кстати, в структуре этого капитала «сидит» и элита. Кто она по определению социологов? Это группы и индивидуумы, непропорционально владеющие жизненно важными ресурсами, в том числе и властью. В теории относительно смены элит выделяют два их типа. Первый тип - это элита, воплощающая гибкость, инновацию, новые технологии. Второй тип − это элита, делающая ставку на сохранение установленного порядка и в политике, и в экономике. Так вот, по моему убеждению, у нас крайне низкая доля элиты первого типа.

- Вы хотите сказать, что модернизацию казахстанской экономики должны повести элиты первого типа?

- Да, вы правы, модернизацию экономики и общества должны повести они, причем с широким привлечением народа. Следует учитывать исторические уроки, что насаждение модернизации «сверху» без участия «низов» ни к чему хорошему для общего блага не приводит, но зато приводит к непомерному увеличению частной собственности у крупных чиновников.

- Но как увеличить удельный вес элиты с креативным мышлением?

- Полагаю, что начатые политические реформы в стране должны открыть дорогу первому типу элит. По большому счету, ведь подлинная модернизация есть широкий канал рекрутирования высококвалифицированных специалистов в элиты. Она вместе с тем есть и единственный драйвер улучшения жизни народа. И поэтому именно первый тип элиты может демонстрировать, что он заслуживает право на власть, представленное ему остальным обществом.

Но, к сожалению, из-за низкого спроса в сырьевой экономике на высококвалифицированных специалистов у нас не усложняется технологическая основа бизнеса, нет устойчивого тренда к сложной модернизированной экономике.

- На Ваш взгляд, повлияла ли длительная эксплуатация сырьевой экономики на качество человеческого капитала в Казахстане?

- Для успешного осуществления модернизации корреляция между доходами от нефти и развитием человеческого капитала должна была быть очень высокой. Но, увы, этого не произошло. Чиновничество завело структуру экономики к сырьевому и одинокому его господству. И, как следствие такой высокой степени увлеченности продажей сырой нефти, был сильно деформирован человеческий капитал страны и вместе с ним наилучшие возможности определения, с чего и как начать модернизацию экономики.

- А есть ли данные, которые подтверждают такую деформацию?

- У нас в официальной статистике есть такой постоянный показатель, как «самозанятые», удельный вес которых достигал 31% от трудоспособного населения. Сейчас, по экспертным данным, постоянной работы не имеют 3,3 млн человек - это 36,6%. А «самозанятых» статистика уменьшила до 2,2 млн человек, или до 24,4%. Кроме того, официально она показывает и 5% безработных.

Конечно, в жизни все это сильно изменчиво, и картина может быть даже хуже. Сомневаюсь, что статистика сможет отразить реальные данные. Но есть и другие показатели, раскрывающие реальное положение дел. Например, количество граждан страны, которые не имеют текущих отчислений в пенсионный фонд. Так вот, таких граждан, по экспертным данным, насчитывается 6 млн человек, или 66,6% трудоспособного населения!

Эти удручающие цифры, по сути, показывают и реальный уровень жизни, платежеспособность большинства населения, заводят под ЕНПФ «пороховую бочку», и они как раз и есть отражение деформации структуры трудоспособного населения. Несомненно, что вместе с этими нашими людьми, теряющими навыки и компетенцию, государство теряет качество первостепенного своего ресурса − человеческого капитала. Но чиновникам пока удается хоть как-то нивелировать эту острую проблему.

- Как это происходит?

- Госбюджет Казахстана на 45-50% заполняется за счет доходов от продажи нефти. Немалая часть этих средств и поглощается «альтернативной социальной базой» в виде зависимой от бюджета части населения.

В ее состав входят не только сами бюджетники и члены их семей, но и большое количество работников компаний, живущих за счет госзаказов, госзакупок, а также получатели различных пенсий, пособий, стипендий и других выплат из бюджетов. И эта социальная база имеет устойчивую тенденцию к увеличению. Конечно, это движение совершенно в другую сторону, чем следование к модернизированной экономике. Поэтому эти методы никак не могут привести к равновесию на рынке труда.

- Но как исправить ситуацию, ведь реальный высокий уровень безработицы - это слишком болезненное явление для страны?

- Конечно, такая ситуация сильно усугубляет неравенство доходов в обществе, которое ведет, в конечном счете, к неравенству возможностей, а неравенство возможностей в высокой степени коррелируется с социальным возмущением населения.

Правительству надо брать пример с Индии, которая сумела развить свою промышленность до уровня, когда проблема безработицы у нее сейчас практически не стоит, как в прежние времена.

- Как долго может существовать сложившаяся ситуация с сырьевой моделью казахстанской экономики?

- Однозначно, сырьевая экономика остается исторически ограниченной и стратегически бесперспективной. Уже сегодня, по экспертным данным, около 50% доходов госбюджета закрываются за счет средств Нацфонда, и продолжительность такой ситуации ограничена сроком сохранения низких цен на нефть. При этом крах сырьевой модели экономики может наступить не из-за низкого падения цен на нефть, а в решающей степени - из-за провала в качестве развития человеческого капитала страны.

- Но такое развитие ситуации должно указывать на углубление рисков в экономике. Какие данные свидетельствуют об этом?

- На сегодня особенным риском для казахстанской экономики стала ее критическая зависимость от реализации сырой нефти, а также растущий следом за ней большой внешний долг. Так, по состоянию на 30 сентября 2016 года валовой внешний долг Казахстана достиг $165,4 млрд, а его обслуживание только за 2015 год обошлось республике в $37,6 млрд.

С другой стороны, казахстанский экспорт, как валютный источник погашения внешних обязательств, падает. За 2015 год он составил лишь $46,5 млрд, а по предварительной оценке за 2016 год – всего $37,2 млрд. При этом отрицательное сальдо текущего счета платежного баланса возросло с $5,5 млрд в 2015-м до $8,2 млрд в 2016-м.

Поэтому не исключено, что валовой внешний долг Казахстана будет и дальше увеличиваться. И это очень тревожный тренд, когда падают доходы страны, но растут совокупные внешние обязательства, их обслуживание и ухудшается платежный баланс.

- Получается, нефтяная отрасль так и не смогла оказаться драйвером экономической модернизации Казахстана?

- Да, но она могла и должна была быть таковой. Например, мог быть построен нефтеперерабатывающий комплекс, другие нефтехимические компании с широкими экспортными возможностями, с множеством квалифицированных и высокооплачиваемых рабочих мест, но этого за многие годы не случилось и это крупное упущение.

В этом плане восхищает государственный подход Сингапура. Город-государство с населением лишь в 5,8 млн человек, не имеющий своей нефти, построил нефтеперерабатывающий комплекс и на привозной нефти ежегодно реализует нефтепродуктов с высокой добавленной стоимостью на сумму от $73 до $107 млрд!

- Мы начали интервью с Нацфонда Казахстана, а что Вы можете сказать о роли нефтяных фондов в тех странах, где успешно модернизированы экономики? Что меняется в их работе?

- В этих странах нефтяные фонды были регуляторами удешевления денег и в целом процесса формирования высоко конкурентной, модернизированной экономики. И теперь в этих странах люди материально больше начинают ощущать то, что они живут в государстве с богатыми природными ресурсами, поскольку нефтяным фондам приданы совершенно новые функции, связанные с прямой денежной поддержкой народа, и которые закреплены в их Конституции.

- Например?

- Это практика работы нефтяных фондов в штате Аляска. Это Конституциональный бюджетный резервный фонд и Перманентный фонд. Последний был учрежден в 1976 году по результату референдума о поправке к Конституции Аляски. Нефть у них определяется как собственность всех граждан штата. И их Конституция обязывает правительство обеспечивать от нефти максимальную пользу для всех.

Фонд, зарабатывая максимальные доходы, часть из них с 1982 года в размере 42% через дивиденды ежегодно в одинаковой сумме распределяет между гражданами штата Аляски. Например, выплаты в 2015 году составили максимальную сумму – $2072 на каждого гражданина. Как следствие таких решений, в Аляске происходит сокращение разрыва между богатыми и бедными. Там практически нет безработных, поскольку дивиденды хорошо способствуют развитию местной экономики.

Что касается размеров фондов, то к концу 2016 года активы Перманентного фонда Аляски cоставили $55,2 млрд, а рыночная стоимость Конституционального бюджетного резервного фонда – $7,3 млрд.

- А как распределяются доходы от нефти среди населения, например, в Норвегии?

- У них несколько по-другому. Например, с 1995 года норвежские власти не направляют средства фонда на выплату гражданам дивидендов. Вместо этого усилена прямая социальная поддержка населения. В частности, нефтяные деньги используют на оплату восьминедельного ежегодного отпуска, предоставляемого всем работающим гражданам, больничных листов, субсидирование высоких по качеству и недорогих детских дошкольных учреждений, выплату государственной помощи матерям-одиночкам, финансирование бесплатного образования и т.д.

- Какие стратегические решения позволили нефтегазовой экономике Норвегии достичь высокого уровня жизни народа?

- К числу таких решений следует отнести резолюцию политиков, закрепляющую нефтяные ресурсы как богатства, принадлежащие не только нынешнему, но и будущему поколению страны. И в этой связи норвежские власти придерживают количество добываемой нефти.

Безусловно, к числу исторических и ответственных решений перед будущим поколением относится и вердикт парламента этой страны в начале 1990-х годов, закрепивший долю государства в любом месторождении норвежской нефти не ниже 51%.

В результате этих и других решений в нефтяном фонде Норвегии, который сейчас трансформирован в пенсионный фонд, к концу 2016 года были аккумулированы порядка $878 млрд при численности населения в 5,2 млн человек.

- А возможна ли такая прямая поддержка народа средствами Нацфонда у нас в Казахстане?

- Я думаю, что в ближайшие десятилетия - нет. Причины тому - высокая расходная нагрузка на Национальный фонд из-за разъедающей повсеместной неэффективности в экономике, включая бессрочную проблемность крупных частных банков. И все это осуществляется на фоне сокращения источников пополнения Нацфонда и низкой его прозрачности.

- Спасибо за интервью!

***

© ZONAkz, 2017г. Перепечатка запрещена. Допускается только гиперссылка на материал.

 


Тэги: слям ахметов, экономика казахстана, нацфонд

Вход     [ Регистрация ]     Я забыл свой пароль
Имя:     Пароль:      Автоматически входить при каждом посещении    
Комментарии читателей [1]      Поиск

Имя [ аноним / ввести пароль ]:
Заголовок сообщения:
Текст сообщения:


Введите код, который вы видите на этом изображении
Введите код, который вы видите на изображении:


Внимание. Максимальная длина сообщения 3500 знаков.      
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев читателей.
Вся ответственность за содержание комментариев возлагается на комментаторов.
1
Anonymous
Аноним
Сообщение Вт Фев 14, 2017 15:18  
пока не появится свой казахский Ли КванЮ о переменах можно забыть, навсегда.

Похожие материалы
22 февpаля 2017 Читать только текст - количество просмотров 586   Читать только комментарии - количество комментариев 1
«Чакры идеализма». Госбюджет поставлен на кон в угоду банковскому лобби

16 февpаля 2017 Читать только текст - количество просмотров 1001   Читать только комментарии - количество комментариев 10
На Запад надейся, а сам не плошай. МВФ превратился в ростовщика, который хочет держать Казахстан на крючке

15 февpаля 2017 Читать только текст - количество просмотров 903   Читать только комментарии - количество комментариев 1
Почему показатели платежного баланса Казахстана по-прежнему вызывают беспокойство?

9 февpаля 2017 Читать только текст - количество просмотров 1177   Читать только комментарии - количество комментариев 1
Магбат Спанов: Программа ФИИР в целом хорошая, но влияния на экономическую ситуацию в целом она не оказывает

31 янваpя 2017 Читать только текст - количество просмотров 401   Читать только комментарии - количество комментариев 0
Размер гарантированного трансферта из Нацфонда должен быть поэтапно сокращен до Т2 трлн к 2020 г. – Назарбаев


Информация об авторе

ЗЕЛЕПУХИН Сергей

ЗЕЛЕПУХИН Сергей

 


Последние записи в блогах
23 февpаля 2017 10:09
МЫ СКАТЫВАЕМСЯ В ТЕОКРАТИЧЕСКОЕ ГОСУДАРСТВО»
Союз мусульман Казахстана
ГАЛЫМ НУРПЕИСОВ: «МЫ СКАТЫВАЕМСЯ В...

22 февpаля 2017 16:06
Трое белорусов живут в доме 16 кв.м.
РАБОЧИЙ
  Белорусская семья с ребенком построила под...

22 февpаля 2017 12:31
О проблеме суицида в Казахстане
Кайрат Кудайбергенов
Вчера, изучая интернет-новости, ознакомился...

22 февpаля 2017 11:59
«Хизбут-Тахрир» свил гнездо в Джалалабаде
Асамбаев Нурлан
Контрабанда оружия и наркотических веществ и...

22 февpаля 2017 08:33
Что это за народ, который может существовать лишь войной или её предчувствием?
Zhomart77
Никогда я не пойму и не приму этого преступного и...

22 февpаля 2017 02:20
Крым и оккупанты.
Тихийужасглавреда
  Комментарий: Чего (не)добился Кремль за три...

21 февpаля 2017 19:35
Ответ жопке и ему подобным. Боитесь русских.....
Серик, Берик и Ербол
... суки? Правильно делаете. БОйтесь.  Боитесь,...

21 февpаля 2017 17:10
Анатолий Шарий. Чуркин, чурки и приматы
Александр Зубченко
Анатолий Шарий. Трагедия, превращенная в фарс...

21 февpаля 2017 16:14
Начало всех болезней – бедность
Хикматулло
В Таджикистане с каждым днем усугубляется...

21 февpаля 2017 15:32
Сколько не скрывай, а угроза на лицо
Язберды Бердыгулыев
В последнее время в Туркменистане отмечается...


Казахстан мог бы залить полмира своим бензином, но – амбиций вовсе не имеем?
Эти многочисленные объяснения, а, точнее, обоснования, почему в Казахстане опять поднялся в цене бензин, не более чем фарс. Если заинтересованные лица и компании хотят повысить уровень цен до западных, так не корчите из себя героев и сочувствующих, скажите народу открытым текстом


Загрузка...
23 февpаля 2017 06:30Народная рубрика
Народные новости. 23 февраля  2017 г.
Публикуйте свои новости здесь - в комментариях


«Чакры идеализма». Госбюджет поставлен на кон в угоду банковскому лобби
Правительство снова переписало республиканский бюджет на 2017 год. Эксперты считают, что его параметры «сильно ухудшились»


Россия возвращается в Афганистан
Александр Князев о российских действиях по урегулированию в Афганистане, противодействии этому Кабула и Вашингтона, внутриафганских противоречиях и маргинальном ИГИЛ


Путин не отдаст Крым обратно уже хотя бы потому, что русский народ отвернется от него, если он на это пойдет
Есть ли среди советников Трампа такие люди, которые скажут ему о необходимости жестко противостоять русофобской волне и договориться с российским президентом? Потому что вторая «холодная война» с Россией, припертой к стенке, может и не закончиться так же благополучно, как завершилась первая


22 февpаля 2017 06:30Народная рубрика
Народные новости. 22 февраля  2017 г.
Публикуйте свои новости здесь - в комментариях


21 февpаля 2017 15:30Видео
Болонский процесс: мы внедряем устаревшую идею?
Деньги на реформирование системы образования планомерно тратятся, но результат сомнителен


21 февpаля 2017 11:00Видео
Китай и США в фазе неготовности к взаимным уступкам
Китаевед Константин Сыроежкин о травме Опиумной войны и возрождении величия Китая при Дональде Трампе


По прогнозам BMI, курс тенге к концу этого года приблизится к отметке 310 за доллар, в 2018 году составит в среднем 302,50/$, а в 2019 году – 290$
Западные финансовые аналитики весьма позитивно оценивают перспективы национальной валюты Казахстана


21 февpаля 2017 06:30Народная рубрика
Народные новости. 21 февраля  2017 г.
Публикуйте свои новости здесь - в комментариях


Чем объясняется сильное сопротивление Болонской системе в Австрии и Германии?
По словам Вольфганга Фрювальда, бывшего президента германского Совета по научным исследованиям, «психологическое сопротивление этой реформе представляется огромным. Я знаю мало кого - а если честно, не знаю никого, – кто был бы вдохновлен переходом на бакалавриат и магистратуру


Зина Портнова – великий герой большой войны
Девочка-подросток, которая на своем месте сделала столько, что вряд ли возможно больше


Если дорога не ведет в Астану, то она точно ведет в Брюссель…
Выпуск 63. Сирийская оппозиция хочет власти, а Алмазбек Атамбаев – денег на выборы


Сокращение домашних заданий – это популизм или забота о детях?
Сетевые СМИ об изменениях объемов домашних заданий


20 февpаля 2017 06:30День за днем
Народные новости. 20 февраля  2017 г.
Публикуйте свои новости здесь - в комментариях


Что же будет с долларом и с нами?!
Опора глобальной финансовой стабильности находится под угрозой. Судя по историческому опыту, есть два способа, с использованием которых господин Трамп может подорвать роль доллара


Превосходные вы наши! Как чиновники сами себя оценивают
Чем больше градаций оценок, тем больше возможностей лавировать между ними. Оценка «превосходно» придумана исключительно для оценки руководителей высшего звена. Все равно никто не проверит…


Война Миров. Ирак – без вины виноватый
Хусейн не имел никакого отношения к событиям 11 сентября 2001 года в США, когда захваченные террористами-смертниками гражданские самолеты таранили небоскребы в Нью-Йорке


17 февpаля 2017 10:00Видео
Зауреш Батталова – новый лидер ОСДП
Султанбек Султангалиев, политолог, член ЦК КНПК, о партийных процессах, конституционной реформе и обмелении Урала


Владимир Стеблянко: Любимый ребенок никогда не пойдет на суицид
Интернет-игра «Синий кит», итогом которой становится суицид игрока, приобретает размеры эпидемии


17 февpаля 2017 06:30Народная рубрика
Народные новости. 17 февраля  2017 г.
Публикуйте свои новости здесь - в комментариях


16 февpаля 2017 17:00Видео
Пенсионные деньги как энергия: если в одном месте убывают, то прибывают в другом
Кто выигрывает от убыточности пенсионного накопительства?


16 февpаля 2017 16:30Видео
Тасмагамбетов послан, Мамай посажен, Масимов усилен
Политзамер состояния страны с политологом Сергеем Акимовым (Центр актуальных исследований «Альтернатива»)


16 февpаля 2017 15:00Жизнь
Эфиопия. Вне времени. Часть 4. Восток - он и в Африке восток
В целом Эфиопия представляет собой «33 несчастья». Но одной серьезной проблемы удалось избежать – распрей на религиозной почве и вытекающего отсюда религиозного терроризма


16 февpаля 2017 15:00Видео
WADA борется не против допинга, а с Россией
Багаудин Беков, тренер, мастер спорта международного класса, о том, что большой спорт – это большие деньги, большая политика и большие нечестности


На Запад надейся, а сам не плошай. МВФ превратился в ростовщика, который хочет держать Казахстан на крючке
Миссия выполнима. Сотрудники МВФ, оценивая результаты экономического развития Казахстана и давая советы на будущее, прежде всего продвигают свои услуги


Команда Трампа поддерживала связь с российской разведкой на всем протяжении избирательной кампании
Газета New York Times и телеканал CNN снова бросили тень сомнения на связи близких Дональду Трампу людей с Москвой. Французская и британская пресса об обстоятельствах скандала в окружении американского президента


16 февpаля 2017 06:30Народная рубрика
Народные новости. 16 февраля  2017 г.
Публикуйте свои новости здесь - в комментариях


15 февpаля 2017 16:00Видео
Пытки за ширмой внешнего благополучия
Битва юристов в студии ZONAkz. Запись без купюр


Почему показатели платежного баланса Казахстана по-прежнему вызывают беспокойство?
Весьма разочаровывающими оказались предварительные данные Национального банка Казахстана по счету текущих операций платежного баланса республики за прошлый год


Что такое Болонский процесс?!
Выражение «Болонский процесс» на слуху почти у всех российских студентов, но вот парадокс: не каждый них имеет ясное представление о том, что это такое, хотя Болонская система сейчас уже принята большинством университетов в России. Страна присоединилась к этому проекту в 2003 году


Казком начинает – Народный выигрывает. Ставки оплачивает народ
Пока Казкоммерцбанк тонет в неопределенности, Народный банк становится все более привлекательным для инвесторов


15 февpаля 2017 06:30Народная рубрика
Народные новости. 15 февраля  2017 г.
Публикуйте свои новости здесь - в комментариях


14 февpаля 2017 14:30Видео
Жангельды Сулейманов: «домашка» незаконна, а поборы необходимы
Ошибки чиновников обходятся государству в миллиарды, зарплата учителя остаётся на постыдно низком уровне


Слям Ахметов: Успех модернизации экономики зависит от регуляторных функций Нацфонда и роли человеческого капитала
Уход казахстанской экономики от сырьевой зависимости так и не состоялся. Но что для этого нужно сделать? Какая роль отводится Национальному фонду, правительству и народу в модернизации экономики?


Жительница Авдеевки Ольга Юрьевна: «Мне без разницы – что Украина, что Донецкая Республика. Единственное, что я хочу, - это мир»
«Минск не принесет мира, - рубит с плеча Павло Кулик, солдат батальона «Донбасс - Украина». - Он лишь в состоянии стабилизировать ситуацию, но мы не можем вести диалог с боевиками на другой стороне. Нужно, чтобы россияне покинули эти территорий и чтобы мы могли восстановить наш суверенитет. Это - единственное решение»


14 февpаля 2017 07:00Интервью
Сядет ли Хиллари Клинтон в тюрьму за фальсификацию выборов?
Чем американские «карусели» и вбросы бюллетеней отличаются от евразийских


14 февpаля 2017 06:30Народная рубрика
Народные новости. 14 февраля  2017 г.
Публикуйте свои новости здесь - в комментариях


   вернуться на предыдущую страницу на предыдущую   прокрутить страницу вверх наверх

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования Яндекс.Метрика
Блоги
Вход/Регистрация
Архив
Письмо в редакцию
Расширенный поиск
О рекламе на сайте
Соглашение об использовании материалов
Статистика
О нас