в статьях в комментариях  


Новости
Пропавший в ВКО вертолет обнаружен в 60 км от Аягоза; пилот погиб
26 февpаля 2017 17:05 Просмотры 112 Комментарии 0


В Кыргызстане по подозрению в коррупции задержан лидер оппозиционной фракции парламента
26 февpаля 2017 14:20 Просмотры 256 Комментарии 1


Сборная Казахстана заняла четвертое место в медальном зачете зимней Азиады в Саппоро
26 февpаля 2017 13:52 Просмотры 313 Комментарии 0


Мужская сборная Казахстана по хоккею стала победителем Азиады в Саппоро
26 февpаля 2017 12:11 Просмотры 305 Комментарии 0


Поиски пропавшего вертолета ведутся в ВКО
26 февpаля 2017 11:15 Просмотры 340 Комментарии 0


Казахстанские биатлонистки завоевали «золото», «серебро» и «бронзу» Азиады-2017
26 февpаля 2017 10:15 Просмотры 407 Комментарии 0


Казахстанский биатлонист Ян Савицкий выиграл «золото» на Азиатских играх в Саппоро
26 февpаля 2017 09:11 Просмотры 402 Комментарии 0


Иран планирует приобрести у Казахстана 950 тонн уранового концентрата
25 февpаля 2017 21:40 Просмотры 822 Комментарии 1


Казахстанская фигуристка Элизабет Турсынбаева выиграла бронзовую медаль на Азиаде-2017
25 февpаля 2017 18:27 Просмотры 908 Комментарии 0


Нарушения на базах отдыха Алаколя в ВКО устранят к началу нового турсезона
25 февpаля 2017 18:00 Просмотры 889 Комментарии 0


В Алматы при задержании водителя BMW в состоянии наркотического опьянения пострадал полицейский
25 февpаля 2017 16:16 Просмотры 1135 Комментарии 0


Казахстан обеспокоен голодом в Южном Судане и призвал обеспечить беспрепятственный гуманитарный доступ
25 февpаля 2017 13:05 Просмотры 979 Комментарии 2


В Астане приостановлено строительство ЖК «Территория комфорта-1»
25 февpаля 2017 10:34 Просмотры 1139 Комментарии 0


На переговорах в Женеве предложили создать рабочие группы по Конституции и выборам в Сирии
25 февpаля 2017 10:22 Просмотры 936 Комментарии 0


В Британии проверят траты на кампании «за» и «против» Brexit
25 февpаля 2017 10:09 Просмотры 913 Комментарии 0


Сменился директор телеканала «Казахстан»
25 февpаля 2017 09:57 Просмотры 1066 Комментарии 0


Казахстанские биатлонисты выиграли «золото» и «серебро» на Азиаде в Саппоро
25 февpаля 2017 09:27 Просмотры 899 Комментарии 0


В Костанае запустят сборку узбекских автомобилей
25 февpаля 2017 09:22 Просмотры 1066 Комментарии 1


Египет с 1 марта почти в 2,5 раза повышает стоимость въездных виз
25 февpаля 2017 09:07 Просмотры 889 Комментарии 0


Осадки ожидаются в субботу на большей части Казахстана
25 февpаля 2017 09:03 Просмотры 875 Комментарии 0


Мангистауский шубат планируют поставлять в ОАЭ
24 февpаля 2017 17:29 Просмотры 951 Комментарии 2


Более 3 тыс. предложений поступило от казахстанцев по вопросу разграничения власти
24 февpаля 2017 16:05 Просмотры 850 Комментарии 0


Средневзвешенный курс тенге на торгах KASE повысился на Т1,16 до 311,49/$1
24 февpаля 2017 15:51 Просмотры 696 Комментарии 0


В Казахстане разработали правила осуществления туроператорской деятельности в сфере религиозного туризма
24 февpаля 2017 15:01 Просмотры 707 Комментарии 0


Снег и туман ожидаются на большей части Казахстана в предстоящие выходные
24 февpаля 2017 14:59 Просмотры 739 Комментарии 0


Назарбаева предложила НПП заняться развитием экспорта
24 февpаля 2017 14:27 Просмотры 801 Комментарии 3


Экспертное мнение: 10-процентных пенсионных отчислений казахстанцев мало для достойной старости
24 февpаля 2017 14:25 Просмотры 1168 Комментарии 8


Акиматам могут разрешить устанавливать предельные цены на ряд товаров
24 февpаля 2017 13:40 Просмотры 718 Комментарии 0


Механизм аттестации педагогов изменят в Казахстане
24 февpаля 2017 13:37 Просмотры 781 Комментарии 1


МОН РК рассчитывает на помощь акиматов в установки Wi-Fi в школах
24 февpаля 2017 13:36 Просмотры 709 Комментарии 1


Непристойный контент в информполе Казахстана появляется по выбору пользователей интернета, считает Абаев
24 февpаля 2017 12:13 Просмотры 737 Комментарии 0


Более 1,5 тыс. нарушений прав предпринимателей допущено казахстанскими госорганами при выдаче разрешений
24 февpаля 2017 11:47 Просмотры 699 Комментарии 0


На Хоргосе задержан казастанец, пытавшийся пронести 25 кг контрабандных китайских медикаментов
24 февpаля 2017 11:10 Просмотры 732 Комментарии 0


В алматинском торговом доме «из-под полы» торговали прослушивающими устройствами
24 февpаля 2017 11:00 Просмотры 823 Комментарии 0


Биатлонистка Галина Вишневская принесла Казахстану четвертое «золото» на Азиаде-2017
24 февpаля 2017 09:57 Просмотры 717 Комментарии 2


Казахстан и Узбекистан намерены расширить торговлю и усилить промышленную кооперацию между ведущими предприятиями
24 февpаля 2017 09:35 Просмотры 720 Комментарии 3


Одной из проблем межсирийского диалога в Женеве остается неготовность сторон участвовать в прямых переговорах
24 февpаля 2017 09:22 Просмотры 637 Комментарии 0


Мировые цены на нефть выросли
24 февpаля 2017 09:15 Просмотры 778 Комментарии 0


Трамп заявил о намерении наращивать ядерный потенциал США
24 февpаля 2017 08:40 Просмотры 731 Комментарии 7


На химзаводе в Узбекистане произошел взрыв; есть жертвы
24 февpаля 2017 08:26 Просмотры 714 Комментарии 0


Нефть дороже $55 за баррель не в интересах ОПЕК, считает участник картеля
24 февpаля 2017 08:11 Просмотры 744 Комментарии 0


Ясная погода сохранится в пятницу на большей части Казахстана, лишь на западе местами возможны осадки
24 февpаля 2017 08:02 Просмотры 618 Комментарии 0


Казахстан может получить доступ к информации о доходах своих граждан в оффшорах
23 февpаля 2017 19:37 Просмотры 727 Комментарии 0


В Алматы задержан водитель, насмерть сбивший 8-летнюю девочку у школы
23 февpаля 2017 17:30 Просмотры 669 Комментарии 0


Казахстанцев нужно целенаправленно готовить ко всеобщему декларированию, считают в НПП
23 февpаля 2017 17:25 Просмотры 671 Комментарии 0


В Астане, Алматы, Актобе, Караганде и Шымкенте отмечается высокий уровень загрязнения воздуха
23 февpаля 2017 16:35 Просмотры 630 Комментарии 0


Глава минфина предупредил подчиненных о наказании «вплоть до увольнения» за частые проверки бизнеса
23 февpаля 2017 16:28 Просмотры 618 Комментарии 0


Назарбаев пригласил Рахмона в Астану на саммит ОИС по науке и технологиям
23 февpаля 2017 16:15 Просмотры 565 Комментарии 0


Казахстанские налоговики сами часто путаются в Налоговом кодексе, отмечает министр финансов
23 февpаля 2017 15:55 Просмотры 617 Комментарии 0


Президент Узбекистана планирует посетить Казахстан в марте
23 февpаля 2017 15:21 Просмотры 568 Комментарии 0


Повышать статус учителей в Казахстане намерены сокращением их рабочих часов
23 февpаля 2017 13:49 Просмотры 764 Комментарии 0


Казахстан должен стимулировать поступление выпускников со знанием английского языка в педагогические вузы
23 февpаля 2017 13:41 Просмотры 706 Комментарии 1


Более 140 человек эвакуированы из снежных заносов на дорогах Казахстана, 19 человек доставлены в медучреждения
23 февpаля 2017 13:06 Просмотры 518 Комментарии 0


Эксперт ЕС рекомендовал генпрокуратуре Казахстана изменить методы работы с заключенными
23 февpаля 2017 13:01 Просмотры 563 Комментарии 0


Руководство психоневрологического учреждения в Туркестане уволено после массового заражения туберкулезом
23 февpаля 2017 12:39 Просмотры 593 Комментарии 2


Арестован бывший зампред «Казахстан инжиниринг»
23 февpаля 2017 12:13 Просмотры 816 Комментарии 4


Назначен новый глава «СК-Фармация»
23 февpаля 2017 12:10 Просмотры 761 Комментарии 1


Новый Таможенный кодекс разработают в Казахстане в этом году
23 февpаля 2017 11:58 Просмотры 519 Комментарии 0


В Алматы разыскивают водителя, сбившего насмерть 6-летнего ребенка около школы
23 февpаля 2017 11:46 Просмотры 580 Комментарии 0


Галина Вишневская принесла Казахстану третье «золото» на Азиатских играх в Саппоро
23 февpаля 2017 10:01 Просмотры 488 Комментарии 0


Трамп не намерен закрывать тюрьму в Гуантанамо
23 февpаля 2017 10:00 Просмотры 452 Комментарии 0


В ООН заявили о нехватке $4,4 млрд для спасения 20 млн человек от голода в странах Африки и Азии
23 февpаля 2017 09:50 Просмотры 448 Комментарии 1


В Вооруженных силах РФ созданы информационные войска
23 февpаля 2017 09:22 Просмотры 566 Комментарии 5


Казахстан завоевал «золото» и два «серебра» на Азиаде в Саппоро
23 февpаля 2017 08:57 Просмотры 487 Комментарии 0


В Женеве стартует новый раунд межсирийских переговоров
23 февpаля 2017 08:42 Просмотры 456 Комментарии 0


Назарбаев и Путин встретятся в Алматы
22 февpаля 2017 20:32 Просмотры 447 Комментарии 7


Казахстанский МИД выразил удивление и несогласие в связи с высказыванием президента Кыргызстана
21 февpаля 2017 22:48 Просмотры 453 Комментарии 1


Назарбаев и Лукашенко обменялись мнениями по вопросам дальнейшего развития ЕАЭС
20 февpаля 2017 20:50 Просмотры 585 Комментарии 8


В минобороны выясняют обстоятельства выезда на учения горно-егерского полка, где погибли военнослужащие
19 февpаля 2017 17:20 Просмотры 1343 Комментарии 0


«Астана Арланс» выиграла у «Узбек Тайгерс» в новом сезоне всемирной серии бокса WSB
18 февpаля 2017 21:11 Просмотры 974 Комментарии 1


Министр обороны возглавил комиссию по факту гибели военнослужащих при сходе лавины в ущелье Коксай
17 февpаля 2017 21:00 Просмотры 662 Комментарии 0


Делегацию Турции и сирийскую оппозицию обвинили в затягивании переговоров в Астане
16 февpаля 2017 21:21 Просмотры 610 Комментарии 0


Обсуждается участие Казахстана в миротворческой миссии ООН
15 февpаля 2017 20:30 Просмотры 890 Комментарии 11


Сменился прокурор Астаны
14 февpаля 2017 20:33 Просмотры 1176 Комментарии 0


Безработица в Казахстане в январе 2017 г. снизилась до 4,9%
13 февpаля 2017 20:04 Просмотры 948 Комментарии 0


Казахстан осуждает запуск баллистической ракеты Северной Кореей 12 февраля
12 февpаля 2017 18:51 Просмотры 850 Комментарии 7


Очередное заседание по урегулированию ситуации в Сирии состоится в Астане 15-16 февраля
11 февpаля 2017 21:44 Просмотры 793 Комментарии 0


Не менее двух третей требований к бизнесу в Казахстане может быть отменено
10 февpаля 2017 21:35 Просмотры 1054 Комментарии 4


Сменился председатель правления телерадиокорпорации «Қазақстан»
9 февpаля 2017 23:51 Просмотры 1167 Комментарии 0


Красноярск получил флаг зимней Универсиады от Алматы
8 февpаля 2017 21:50 Просмотры 1029 Комментарии 3


Треть активного населения Казахстана не имеет постоянной работы, заявляет эксперт
7 февpаля 2017 19:53 Просмотры 2411 Комментарии 11


Урегулирован ряд разногласий по проекту договора о пенсионном обеспечении трудящихся в ЕАЭС
6 февpаля 2017 22:00 Просмотры 1335 Комментарии 0


Мужская сборная Казахстана по хоккею вышла в полуфинал Универсиады-2017
5 февpаля 2017 21:56 Просмотры 1795 Комментарии 2


Казахстан в шестой медальный день сохранил за собой второе общекомандное место на Универсиаде-2017
4 февpаля 2017 22:12 Просмотры 1612 Комментарии 0


Мужская сборная Казахстана по хоккею вышла в плей-офф Универсиады-2017
3 февpаля 2017 22:08 Просмотры 1738 Комментарии 1


Международная техническая встреча по урегулированию межсирийского конфликта состоится 6 февраля в Астане
2 февpаля 2017 20:15 Просмотры 1391 Комментарии 1




14 февpаля 2017 14:00 / Интервью
Сергей ЗЕЛЕПУХИН  [Всего статей: 108] на печать печатная версия статьи без элементов оформления комментарии комментарии читателей к статье

Слям Ахметов: Успех модернизации экономики зависит от регуляторных функций Нацфонда и роли человеческого капитала

Читать только текст - количество просмотров 1271  Читать только комментарии - количество комментариев 3
Уход казахстанской экономики от сырьевой зависимости так и не состоялся. Но что для этого нужно сделать? Какая роль отводится Национальному фонду, правительству и народу в модернизации экономики?

Алматы. 13 февраля. КазТАГ - Сергей Зелепухин. Уход казахстанской экономики от сырьевой зависимости так и не состоялся. Поэтому неспроста в последнем своем послании президент акцентировал особое внимание на необходимости проведения технологической модернизации хозяйственной системы страны. Но что для этого нужно сделать? Какая роль отводится Национальному фонду, правительству и народу в модернизации экономики? На эти и другие вопросы мы попросили ответить кандидата экономических наук Сляма Ахметова.

Слям Ахметов

***

- Слям Сапаргалиевич, сейчас много дискуссий идет о вкладе суверенных фондов в процессы экономической модернизации. Как Вы считаете, какую роль должен играть Национальный фонд в преобразованиях казахстанской экономики? Или роль Нацфонда должна ограничиваться лишь тем, чтобы воспользоваться его деньгами в периоды кризисов?

- Без сомнения, одна из первостепенных функций Национального фонда - это макрорегулирование. Главное - он должен быть инструментарием удешевления стоимости денег, для того чтобы успешно проводить модернизацию экономики. Если сказать емко, то Нацфонд, являясь фондом будущих поколений, должен быть макрофинансовым регулятором для создания модернизированной экономики нынешним поколением.

- Но сейчас в экономике Казахстана наблюдается другая картина – идет активное расходование средств Нацфонда. Причем его средства, как правило, не используются для снижения стоимости денежного предложения. Это правильно?

- У нас была блаженная связь между высокими ценами на нефть и количественным экономическим ростом. Но со временем ситуация изменилась в корне. Оказалось, что сформированная рентная модель казахстанской экономики при низких ценах на нефть не работает. Причина этому - исчезновение донора всех «успехов», высоких нефтяных цен.

Поэтому, разумеется, не имея других источников для поддержки хозяйственной системы, банков, правительство вынуждено активно расходовать деньги из Нацфонда. Так, согласно данным Национального банка, только с августа 2014 года по декабрь 2016-го активы Национального фонда снизились с $77,2 млрд до $61 млрд. То есть за 2 года и 4 месяца израсходовано $16,2 млрд, или 21% всех средств Нацфонда. Вероятно, Нацфонд и дальше будет уменьшаться, и это, конечно, тревожный тренд.

Печально и другое, что правительство при дорогой нефти так и не смогло создать все необходимые условия для формирования конкурентной модели развития экономики, слабо связанной с ценами на нефть.

- А как Нацфонд должен был влиять на процесс экономической модернизации в Казахстане?

- На процесс создания модернизированного типа казахстанской экономики должен был влиять не только Нацфонд, но и золотовалютные резервы (ЗВР) Национального банка, а именно: через условия и темпы формирования этих резервов.

- Поясните, пожалуйста, каким образом?

- Ответ на этот вопрос дает эконометрика. Например, расчеты множественной регрессии обменного курса на логарифм нефти и логарифм резервов с 1993 по 2016 год показывают, что активное формирование средств Нацфонда и ЗВР оказывали девальвационное давление на курс тенге. И в то же время укрепляющее давление на него оказывало повышение цены на нефть. При этом из-за того, что первый эффект был сильнее – увеличение активов Национального фонда и ЗВР, чем второй – рост цены на нефть, шел процесс девальвации национальной валюты.

- А в чем кроется ключевая проблема?

- В том, что для успешного проведения модернизации экономики, чтобы снять ее с «нефтяной иглы», нужно фундаментальное условие - стабильность курса нацвалюты. Но для того, чтобы этого достичь, нужно было найти такие условия, при которых взаимно поглощались бы разнонаправленные эффекты: укрепляющий эффект высоких цен на нефть и девальвирующий эффект роста средств Нацфонда и золотовалютных резервов.

- Тогда какая экономическая политика была бы лучшей для казахстанской экономики?

- Сильной и перспективной политикой, была бы та, которая создала бы модернизированную экономику, например, с экспортным потенциалом в $200-300 млрд и с соразмерными этим параметрам резервами, для устойчивого и свободно плавающего курса тенге. В этом случае экономика РК критически не зависела бы от падения цен на нефть и, с другой стороны, что очень важно, было бы открыто множество квалифицированных, высокооплачиваемых и постоянных рабочих мест для населения. А простое аккумулирование нефтедолларов в Нацфонде само по себе, конечно, не решает накапливающиеся серьезные проблемы в экономике.

- Вы хотите сказать, что диверсификация казахстанской экономики не состоялась лишь потому, что резервам не смогли придать функцию регулятора устойчивости курса тенге?

- Конечно, нет, речь шла о необходимых макроэкономических условиях для осуществления модернизации. Но, априори, модернизация не может состояться и без фундаментальных политических и правовых условий. Кроме того, она не может состояться и без главного действующего лица − человеческого капитала Казахстана. Как известно, лишь та модернизация приносит успех, которая раскрывает качество и ценность человеческого ресурса государства. И поэтому существует закономерная сильная корреляция между модернизацией экономики и достижением высокого уровня жизни людей.

- Какие Вы можете привести примеры из мировой практики?

- Это Сингапур, который доказал всему миру, что богатство страны и их граждан не обязательно может приумножаться за счет природных ресурсов, а может расти даже при их полном отсутствии.

И главное - Сингапур в своем развитии опору сделал на самый основной ресурс – на интеллект своих людей. И государство создавало все возможные условия для расцвета таланта своего народа.

Вот только некоторые основные данные. Например, ВВП этой страны за 2015 год составил 402,5 млрд сингапурских долларов, экспорт - 476,3 млрд, в том числе нефтепродуктов из импортируемой нефти - 72,5 млрд. Годовая инфляция за 2015 год составила - 0,5%, а средняя процентная ставка по 10 ведущим банкам страны - 5,3%. По данным Всемирного банка, за 2015 год ВВП на душу населения Сингапура вырос до $52 888.

- Как известно, одним из серьезных препятствий на пути модернизации экономики выступает коррупция. В чем Вы видите выход?

- Конечно, коррупция - опасное явление, не дающее осуществлению модернизации, и она разрастается там, где есть институциональные провалы. Поэтому без политических и институциональных реформ вряд ли возможно обуздать коррупцию.

Приведу в качестве примера тот же Сингапур. Эта парламентская республика при обретении независимости страдала от высокой коррупции и бедности. Стране приходилось покупать из-за границы даже пресную воду. Но это азиатское государство под руководством легендарного руководителя смогло жестко и почти на нет искоренить коррупцию.

Правитель Сингапура Ли Куан Ю в своих мемуарах особо выделяет то, что он постоянно насаждал принцип верховенства закона и равенство всех перед законом.

Он создал силовое, независимое министерство для борьбы с коррупцией в высших эшелонах власти, которое не подчинялось правительству и даже ему! В результате сегодня Сингапур - прозрачная страна. В 2016 году по индексу восприятия коррупции он поднялся с 8-го на 7-е место.

- Давайте вернемся к нашей экономике. Как Вы оцениваете ситуацию с экономической модернизацией в Казахстане?

- Главная цель модернизации - сделать экономику конкурентоспособной, чтобы ее характеризовал такой показатель, как экспорт продукции на мировой рынок с высокой добавленной стоимостью. Ведь он обеспечивает приток валютной выручки, укрепляет экономику, надежно защищает нацвалюту от девальвации, создает условия для создания высококвалифицированных рабочих мест и т.д.

Но посмотрите, что происходит у нас. Согласно официальной статистике, экспорт Казахстана на 80% состоит из продажи нефти и другого сырья, тогда как экспортные возможности несырьевой экономики по реализации готовой продукции остаются крайне низкими. Эти данные, конечно, свидетельствуют о неконкурентоспособности казахстанской экономики. И поэтому, если образно выразиться, то экономическая модернизация уже долгие годы остается «ржавым гвоздем в ботинке» у правительства.

- Какую основную проблему Вы могли бы выделить в неэффективном осуществлении модернизации экономики Казахстана?

- Повторюсь, что главной ценностью в реформе экономики и общества является человеческий капитал. Кстати, в структуре этого капитала «сидит» и элита. Кто она по определению социологов? Это группы и индивидуумы, непропорционально владеющие жизненно важными ресурсами, в том числе и властью. В теории относительно смены элит выделяют два их типа. Первый тип - это элита, воплощающая гибкость, инновацию, новые технологии. Второй тип − это элита, делающая ставку на сохранение установленного порядка и в политике, и в экономике. Так вот, по моему убеждению, у нас крайне низкая доля элиты первого типа.

- Вы хотите сказать, что модернизацию казахстанской экономики должны повести элиты первого типа?

- Да, вы правы, модернизацию экономики и общества должны повести они, причем с широким привлечением народа. Следует учитывать исторические уроки, что насаждение модернизации «сверху» без участия «низов» ни к чему хорошему для общего блага не приводит, но зато приводит к непомерному увеличению частной собственности у крупных чиновников.

- Но как увеличить удельный вес элиты с креативным мышлением?

- Полагаю, что начатые политические реформы в стране должны открыть дорогу первому типу элит. По большому счету, ведь подлинная модернизация есть широкий канал рекрутирования высококвалифицированных специалистов в элиты. Она вместе с тем есть и единственный драйвер улучшения жизни народа. И поэтому именно первый тип элиты может демонстрировать, что он заслуживает право на власть, представленное ему остальным обществом.

Но, к сожалению, из-за низкого спроса в сырьевой экономике на высококвалифицированных специалистов у нас не усложняется технологическая основа бизнеса, нет устойчивого тренда к сложной модернизированной экономике.

- На Ваш взгляд, повлияла ли длительная эксплуатация сырьевой экономики на качество человеческого капитала в Казахстане?

- Для успешного осуществления модернизации корреляция между доходами от нефти и развитием человеческого капитала должна была быть очень высокой. Но, увы, этого не произошло. Чиновничество завело структуру экономики к сырьевому и одинокому его господству. И, как следствие такой высокой степени увлеченности продажей сырой нефти, был сильно деформирован человеческий капитал страны и вместе с ним наилучшие возможности определения, с чего и как начать модернизацию экономики.

- А есть ли данные, которые подтверждают такую деформацию?

- У нас в официальной статистике есть такой постоянный показатель, как «самозанятые», удельный вес которых достигал 31% от трудоспособного населения. Сейчас, по экспертным данным, постоянной работы не имеют 3,3 млн человек - это 36,6%. А «самозанятых» статистика уменьшила до 2,2 млн человек, или до 24,4%. Кроме того, официально она показывает и 5% безработных.

Конечно, в жизни все это сильно изменчиво, и картина может быть даже хуже. Сомневаюсь, что статистика сможет отразить реальные данные. Но есть и другие показатели, раскрывающие реальное положение дел. Например, количество граждан страны, которые не имеют текущих отчислений в пенсионный фонд. Так вот, таких граждан, по экспертным данным, насчитывается 6 млн человек, или 66,6% трудоспособного населения!

Эти удручающие цифры, по сути, показывают и реальный уровень жизни, платежеспособность большинства населения, заводят под ЕНПФ «пороховую бочку», и они как раз и есть отражение деформации структуры трудоспособного населения. Несомненно, что вместе с этими нашими людьми, теряющими навыки и компетенцию, государство теряет качество первостепенного своего ресурса − человеческого капитала. Но чиновникам пока удается хоть как-то нивелировать эту острую проблему.

- Как это происходит?

- Госбюджет Казахстана на 45-50% заполняется за счет доходов от продажи нефти. Немалая часть этих средств и поглощается «альтернативной социальной базой» в виде зависимой от бюджета части населения.

В ее состав входят не только сами бюджетники и члены их семей, но и большое количество работников компаний, живущих за счет госзаказов, госзакупок, а также получатели различных пенсий, пособий, стипендий и других выплат из бюджетов. И эта социальная база имеет устойчивую тенденцию к увеличению. Конечно, это движение совершенно в другую сторону, чем следование к модернизированной экономике. Поэтому эти методы никак не могут привести к равновесию на рынке труда.

- Но как исправить ситуацию, ведь реальный высокий уровень безработицы - это слишком болезненное явление для страны?

- Конечно, такая ситуация сильно усугубляет неравенство доходов в обществе, которое ведет, в конечном счете, к неравенству возможностей, а неравенство возможностей в высокой степени коррелируется с социальным возмущением населения.

Правительству надо брать пример с Индии, которая сумела развить свою промышленность до уровня, когда проблема безработицы у нее сейчас практически не стоит, как в прежние времена.

- Как долго может существовать сложившаяся ситуация с сырьевой моделью казахстанской экономики?

- Однозначно, сырьевая экономика остается исторически ограниченной и стратегически бесперспективной. Уже сегодня, по экспертным данным, около 50% доходов госбюджета закрываются за счет средств Нацфонда, и продолжительность такой ситуации ограничена сроком сохранения низких цен на нефть. При этом крах сырьевой модели экономики может наступить не из-за низкого падения цен на нефть, а в решающей степени - из-за провала в качестве развития человеческого капитала страны.

- Но такое развитие ситуации должно указывать на углубление рисков в экономике. Какие данные свидетельствуют об этом?

- На сегодня особенным риском для казахстанской экономики стала ее критическая зависимость от реализации сырой нефти, а также растущий следом за ней большой внешний долг. Так, по состоянию на 30 сентября 2016 года валовой внешний долг Казахстана достиг $165,4 млрд, а его обслуживание только за 2015 год обошлось республике в $37,6 млрд.

С другой стороны, казахстанский экспорт, как валютный источник погашения внешних обязательств, падает. За 2015 год он составил лишь $46,5 млрд, а по предварительной оценке за 2016 год – всего $37,2 млрд. При этом отрицательное сальдо текущего счета платежного баланса возросло с $5,5 млрд в 2015-м до $8,2 млрд в 2016-м.

Поэтому не исключено, что валовой внешний долг Казахстана будет и дальше увеличиваться. И это очень тревожный тренд, когда падают доходы страны, но растут совокупные внешние обязательства, их обслуживание и ухудшается платежный баланс.

- Получается, нефтяная отрасль так и не смогла оказаться драйвером экономической модернизации Казахстана?

- Да, но она могла и должна была быть таковой. Например, мог быть построен нефтеперерабатывающий комплекс, другие нефтехимические компании с широкими экспортными возможностями, с множеством квалифицированных и высокооплачиваемых рабочих мест, но этого за многие годы не случилось и это крупное упущение.

В этом плане восхищает государственный подход Сингапура. Город-государство с населением лишь в 5,8 млн человек, не имеющий своей нефти, построил нефтеперерабатывающий комплекс и на привозной нефти ежегодно реализует нефтепродуктов с высокой добавленной стоимостью на сумму от $73 до $107 млрд!

- Мы начали интервью с Нацфонда Казахстана, а что Вы можете сказать о роли нефтяных фондов в тех странах, где успешно модернизированы экономики? Что меняется в их работе?

- В этих странах нефтяные фонды были регуляторами удешевления денег и в целом процесса формирования высоко конкурентной, модернизированной экономики. И теперь в этих странах люди материально больше начинают ощущать то, что они живут в государстве с богатыми природными ресурсами, поскольку нефтяным фондам приданы совершенно новые функции, связанные с прямой денежной поддержкой народа, и которые закреплены в их Конституции.

- Например?

- Это практика работы нефтяных фондов в штате Аляска. Это Конституциональный бюджетный резервный фонд и Перманентный фонд. Последний был учрежден в 1976 году по результату референдума о поправке к Конституции Аляски. Нефть у них определяется как собственность всех граждан штата. И их Конституция обязывает правительство обеспечивать от нефти максимальную пользу для всех.

Фонд, зарабатывая максимальные доходы, часть из них с 1982 года в размере 42% через дивиденды ежегодно в одинаковой сумме распределяет между гражданами штата Аляски. Например, выплаты в 2015 году составили максимальную сумму – $2072 на каждого гражданина. Как следствие таких решений, в Аляске происходит сокращение разрыва между богатыми и бедными. Там практически нет безработных, поскольку дивиденды хорошо способствуют развитию местной экономики.

Что касается размеров фондов, то к концу 2016 года активы Перманентного фонда Аляски cоставили $55,2 млрд, а рыночная стоимость Конституционального бюджетного резервного фонда – $7,3 млрд.

- А как распределяются доходы от нефти среди населения, например, в Норвегии?

- У них несколько по-другому. Например, с 1995 года норвежские власти не направляют средства фонда на выплату гражданам дивидендов. Вместо этого усилена прямая социальная поддержка населения. В частности, нефтяные деньги используют на оплату восьминедельного ежегодного отпуска, предоставляемого всем работающим гражданам, больничных листов, субсидирование высоких по качеству и недорогих детских дошкольных учреждений, выплату государственной помощи матерям-одиночкам, финансирование бесплатного образования и т.д.

- Какие стратегические решения позволили нефтегазовой экономике Норвегии достичь высокого уровня жизни народа?

- К числу таких решений следует отнести резолюцию политиков, закрепляющую нефтяные ресурсы как богатства, принадлежащие не только нынешнему, но и будущему поколению страны. И в этой связи норвежские власти придерживают количество добываемой нефти.

Безусловно, к числу исторических и ответственных решений перед будущим поколением относится и вердикт парламента этой страны в начале 1990-х годов, закрепивший долю государства в любом месторождении норвежской нефти не ниже 51%.

В результате этих и других решений в нефтяном фонде Норвегии, который сейчас трансформирован в пенсионный фонд, к концу 2016 года были аккумулированы порядка $878 млрд при численности населения в 5,2 млн человек.

- А возможна ли такая прямая поддержка народа средствами Нацфонда у нас в Казахстане?

- Я думаю, что в ближайшие десятилетия - нет. Причины тому - высокая расходная нагрузка на Национальный фонд из-за разъедающей повсеместной неэффективности в экономике, включая бессрочную проблемность крупных частных банков. И все это осуществляется на фоне сокращения источников пополнения Нацфонда и низкой его прозрачности.

- Спасибо за интервью!

***

© ZONAkz, 2017г. Перепечатка запрещена. Допускается только гиперссылка на материал.

 


Тэги: слям ахметов, экономика казахстана, нацфонд

Вход     [ Регистрация ]     Я забыл свой пароль
Имя:     Пароль:      Автоматически входить при каждом посещении    
Комментарии читателей [1]      Поиск

Имя [ аноним / ввести пароль ]:
Заголовок сообщения:
Текст сообщения:


Введите код, который вы видите на этом изображении
Введите код, который вы видите на изображении:


Внимание. Максимальная длина сообщения 3500 знаков.      

Похожие материалы
22 февpаля 2017 Читать только текст - количество просмотров 866   Читать только комментарии - количество комментариев 1
«Чакры идеализма». Госбюджет поставлен на кон в угоду банковскому лобби

16 февpаля 2017 Читать только текст - количество просмотров 1058   Читать только комментарии - количество комментариев 10
На Запад надейся, а сам не плошай. МВФ превратился в ростовщика, который хочет держать Казахстан на крючке

15 февpаля 2017 Читать только текст - количество просмотров 954   Читать только комментарии - количество комментариев 1
Почему показатели платежного баланса Казахстана по-прежнему вызывают беспокойство?

9 февpаля 2017 Читать только текст - количество просмотров 1208   Читать только комментарии - количество комментариев 1
Магбат Спанов: Программа ФИИР в целом хорошая, но влияния на экономическую ситуацию в целом она не оказывает

31 янваpя 2017 Читать только текст - количество просмотров 438   Читать только комментарии - количество комментариев 0
Размер гарантированного трансферта из Нацфонда должен быть поэтапно сокращен до Т2 трлн к 2020 г. – Назарбаев


Информация об авторе

ЗЕЛЕПУХИН Сергей

ЗЕЛЕПУХИН Сергей

 


Последние записи в блогах
26 февpаля 2017 11:28
Невзоров: все несчастья России начинаются с придуманной героической истории
Zhomart77
Примирению Кремля с мировым сообществом мешает...

25 февpаля 2017 15:34
Алжу...
Ақжолтай
  Алжу...   Кәрі құрлық деп Европаны,...

25 февpаля 2017 12:06
The New Yorker выйдет в марте этого года с крайне необычной обложкой
Desert Shark
The New Yorker анонсировал номер с названием журнала на...

25 февpаля 2017 10:43
Кыргызстан: кто победит - радикальный исламский интернациализм или обыкновенный фашизм?
Асамбаев Нурлан
Как это ни громко сейчас прозвучит, но именно...

24 февpаля 2017 15:08
Таджикистан может оказаться на грани голода
Мухибулло Шоев
На 26-м году независимости наша страна...

24 февpаля 2017 14:51
Казахстанские мусульмане готовы подарить Алиеву трех новых жен для подбора надежных кадров
Союз мусульман Казахстана
Казахстанские мусульмане готовы подарить Алиеву...

24 февpаля 2017 14:14
Турчинов об итогах майдана: Мы все сделали, требования народа выполнены
Александр Зубченко
Наконец-то нашелся политик, ответивший...

24 февpаля 2017 12:15
«Жертвы блокады»: В Казахстане растет возмущение обвинениями главы Киргизии
Abizaev
Казахстанский политолог Марат Шибутов считает,...

24 февpаля 2017 11:16
Касса ОСДП пуста. Своик сбежал с корабля с криками радости
Йорик
Надо сказать правду. ОСДП прошлый пшик. Из-за кризиса...

24 февpаля 2017 10:55
Таджикистан: действенный метод борьбы с воровством – чан с дерьмом и янычар с секирой
Хикматулло
На протяжении более десяти лет Таджикистан...


Британец Грэм Филлипс: «Я - не агент Путина»
Записи телефонных разговоров этого журналиста изъяты украинскими властями на фоне заявлений о том, что он является «агентом Путина»


24 февpаля 2017 13:00Видео
Сколько ещё Белоруссия и Казахстан продержатся в ЕАЭС?
Меруерт Махмутова: «Должно прийти новое поколение политиков, которое сможет открыто отстаивать экономические интересы страны»


Загрузка...
Почти на дне? Цены на недвижимость возобновят рост в 2018 году
Рынок недвижимости в Казахстане оживляется за счет числа сделок купли-продажи. Несмотря на то, что прогнозируется дальнейшее понижение цен, все больше казахстанцев решаются на покупку жилья в данный момент, боясь пропустить достижение дна


24 февpаля 2017 09:30Трибуна
Опыт российской информационной войны для Казахстана
Учитывая события на Ближнем Востоке и около него, представляется оптимальным рассмотреть, более близкий нам, российский опыт управления информационными потоками, влияющими на национальную безопасность


24 февpаля 2017 06:30Народная рубрика
Народные новости. 24 февраля  2017 г.
Публикуйте свои новости здесь - в комментариях


Почему Грузия и Белоруссия вступили в Болонский процесс?!
К Болонской системе Грузия присоединилась в 2005 году, а Белоруссия – в 2015 году. Но такой шаг не решил и не решает всех проблем в сфере высшего образования этих двух постсоветских государств


Рахим Ошакбаев: Бюджет не должен субсидировать и кредитовать бизнес
Только частный бизнес способен решить большинство имеющихся в стране проблем, в том числе справиться и с безработицей


23 февpаля 2017 12:30Видео
Почему Алматы электроавтобусы нужны, а акиму нет?
Как не дают работать готовому заводу по производству электроавтобусов. Жомарт Шаймерденов, заместитель председателя АО НТЦ «Парасат»


Казахстан мог бы залить полмира своим бензином, но – амбиций вовсе не имеем?
Эти многочисленные объяснения, а, точнее, обоснования, почему в Казахстане опять поднялся в цене бензин, не более чем фарс. Если заинтересованные лица и компании хотят повысить уровень цен до западных, так не корчите из себя героев и сочувствующих, скажите народу открытым текстом


23 февpаля 2017 06:30Народная рубрика
Народные новости. 23 февраля  2017 г.
Публикуйте свои новости здесь - в комментариях


«Чакры идеализма». Госбюджет поставлен на кон в угоду банковскому лобби
Правительство снова переписало республиканский бюджет на 2017 год. Эксперты считают, что его параметры «сильно ухудшились»


Россия возвращается в Афганистан
Александр Князев о российских действиях по урегулированию в Афганистане, противодействии этому Кабула и Вашингтона, внутриафганских противоречиях и маргинальном ИГИЛ


Путин не отдаст Крым обратно уже хотя бы потому, что русский народ отвернется от него, если он на это пойдет
Есть ли среди советников Трампа такие люди, которые скажут ему о необходимости жестко противостоять русофобской волне и договориться с российским президентом? Потому что вторая «холодная война» с Россией, припертой к стенке, может и не закончиться так же благополучно, как завершилась первая


22 февpаля 2017 06:30Народная рубрика
Народные новости. 22 февраля  2017 г.
Публикуйте свои новости здесь - в комментариях


21 февpаля 2017 15:30Видео
Болонский процесс: мы внедряем устаревшую идею?
Деньги на реформирование системы образования планомерно тратятся, но результат сомнителен


21 февpаля 2017 11:00Видео
Китай и США в фазе неготовности к взаимным уступкам
Китаевед Константин Сыроежкин о травме Опиумной войны и возрождении величия Китая при Дональде Трампе


По прогнозам BMI, курс тенге к концу этого года приблизится к отметке 310 за доллар, в 2018 году составит в среднем 302,50/$, а в 2019 году – 290$
Западные финансовые аналитики весьма позитивно оценивают перспективы национальной валюты Казахстана


Умер автор «Русофобии»
В Москве на 94 году жизни скончался академик Игорь Ростиславович Шафаревич, выдающийся математик и русский националист


21 февpаля 2017 06:30Народная рубрика
Народные новости. 21 февраля  2017 г.
Публикуйте свои новости здесь - в комментариях


Чем объясняется сильное сопротивление Болонской системе в Австрии и Германии?
По словам Вольфганга Фрювальда, бывшего президента германского Совета по научным исследованиям, «психологическое сопротивление этой реформе представляется огромным. Я знаю мало кого - а если честно, не знаю никого, – кто был бы вдохновлен переходом на бакалавриат и магистратуру


Зина Портнова – великий герой большой войны
Девочка-подросток, которая на своем месте сделала столько, что вряд ли возможно больше


Если дорога не ведет в Астану, то она точно ведет в Брюссель…
Выпуск 63. Сирийская оппозиция хочет власти, а Алмазбек Атамбаев – денег на выборы


20 февpаля 2017 10:30Видео
Почему государство идёт на поводу у банковского лобби?
Эквивалент четверти бюджета государство бросает на спасение частных банков


Сокращение домашних заданий – это популизм или забота о детях?
Сетевые СМИ об изменениях объемов домашних заданий


20 февpаля 2017 06:30День за днем
Народные новости. 20 февраля  2017 г.
Публикуйте свои новости здесь - в комментариях


Что же будет с долларом и с нами?!
Опора глобальной финансовой стабильности находится под угрозой. Судя по историческому опыту, есть два способа, с использованием которых господин Трамп может подорвать роль доллара


Превосходные вы наши! Как чиновники сами себя оценивают
Чем больше градаций оценок, тем больше возможностей лавировать между ними. Оценка «превосходно» придумана исключительно для оценки руководителей высшего звена. Все равно никто не проверит…


Война Миров. Ирак – без вины виноватый
Хусейн не имел никакого отношения к событиям 11 сентября 2001 года в США, когда захваченные террористами-смертниками гражданские самолеты таранили небоскребы в Нью-Йорке


17 февpаля 2017 10:00Видео
Зауреш Батталова – новый лидер ОСДП
Султанбек Султангалиев, политолог, член ЦК КНПК, о партийных процессах, конституционной реформе и обмелении Урала


Владимир Стеблянко: Любимый ребенок никогда не пойдет на суицид
Интернет-игра «Синий кит», итогом которой становится суицид игрока, приобретает размеры эпидемии


17 февpаля 2017 06:30Народная рубрика
Народные новости. 17 февраля  2017 г.
Публикуйте свои новости здесь - в комментариях


16 февpаля 2017 17:00Видео
Пенсионные деньги как энергия: если в одном месте убывают, то прибывают в другом
Кто выигрывает от убыточности пенсионного накопительства?


16 февpаля 2017 16:30Видео
Тасмагамбетов послан, Мамай посажен, Масимов усилен
Политзамер состояния страны с политологом Сергеем Акимовым (Центр актуальных исследований «Альтернатива»)


16 февpаля 2017 15:00Жизнь
Эфиопия. Вне времени. Часть 4. Восток - он и в Африке восток
В целом Эфиопия представляет собой «33 несчастья». Но одной серьезной проблемы удалось избежать – распрей на религиозной почве и вытекающего отсюда религиозного терроризма


16 февpаля 2017 15:00Видео
WADA борется не против допинга, а с Россией
Багаудин Беков, тренер, мастер спорта международного класса, о том, что большой спорт – это большие деньги, большая политика и большие нечестности


На Запад надейся, а сам не плошай. МВФ превратился в ростовщика, который хочет держать Казахстан на крючке
Миссия выполнима. Сотрудники МВФ, оценивая результаты экономического развития Казахстана и давая советы на будущее, прежде всего продвигают свои услуги


Команда Трампа поддерживала связь с российской разведкой на всем протяжении избирательной кампании
Газета New York Times и телеканал CNN снова бросили тень сомнения на связи близких Дональду Трампу людей с Москвой. Французская и британская пресса об обстоятельствах скандала в окружении американского президента


16 февpаля 2017 06:30Народная рубрика
Народные новости. 16 февраля  2017 г.
Публикуйте свои новости здесь - в комментариях


15 февpаля 2017 16:00Видео
Пытки за ширмой внешнего благополучия
Битва юристов в студии ZONAkz. Запись без купюр


Почему показатели платежного баланса Казахстана по-прежнему вызывают беспокойство?
Весьма разочаровывающими оказались предварительные данные Национального банка Казахстана по счету текущих операций платежного баланса республики за прошлый год


Что такое Болонский процесс?!
Выражение «Болонский процесс» на слуху почти у всех российских студентов, но вот парадокс: не каждый них имеет ясное представление о том, что это такое, хотя Болонская система сейчас уже принята большинством университетов в России. Страна присоединилась к этому проекту в 2003 году


Казком начинает – Народный выигрывает. Ставки оплачивает народ
Пока Казкоммерцбанк тонет в неопределенности, Народный банк становится все более привлекательным для инвесторов


15 февpаля 2017 06:30Народная рубрика
Народные новости. 15 февраля  2017 г.
Публикуйте свои новости здесь - в комментариях


   вернуться на предыдущую страницу на предыдущую   прокрутить страницу вверх наверх

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования Яндекс.Метрика
Блоги
Вход/Регистрация
Архив
Письмо в редакцию
Расширенный поиск
О рекламе на сайте
Соглашение об использовании материалов
Статистика
О нас