в статьях в комментариях  


Новости
Главы Казахстана и Узбекистана подписали совместную декларацию об углублении стратегического партнерства
23 маpта 2017 14:36 Просмотры 38 Комментарии 0


Назарбаев и Мирзиеев обсудили вопросы использования трансграничных рек ЦА
23 маpта 2017 14:29 Просмотры 39 Комментарии 0


Казахстан и Узбекистан «сверят часы» в вопросах нацбезопасности
23 маpта 2017 14:24 Просмотры 42 Комментарии 0


Назарбаев выразил соболезнования премьеру Великобритании в связи с терактом в Лондоне
23 маpта 2017 13:40 Просмотры 87 Комментарии 0


Узбекистан остается стратегическим партнером Казахстана - Назарбаев
23 маpта 2017 12:55 Просмотры 83 Комментарии 0


Казахстанско-узбекские торгово-экономические отношения вышли на новый уровень, считает глава Узбекистана
23 маpта 2017 12:15 Просмотры 128 Комментарии 0


Мирзиеев пригласил Назарбаева посетить Узбекистан с визитом
23 маpта 2017 12:04 Просмотры 113 Комментарии 0


Контракты почти на $1 млрд подпишут Казахстан и Узбекистан в рамках бизнес-форума - Назарбаев
23 маpта 2017 11:37 Просмотры 132 Комментарии 0


Ряд совместных документов подпишут в рамках госвизита главы Узбекистана в Казахстан
23 маpта 2017 11:22 Просмотры 120 Комментарии 0


Цена на нефть марки Brent сохраняется на уровне $50 за баррель
23 маpта 2017 10:05 Просмотры 127 Комментарии 0


Крупный пожар нефункционирующей станции техобслуживания ликвидировали в Алматы
23 маpта 2017 09:53 Просмотры 128 Комментарии 0


Торговля нефтью и нефтепродуктами в ЕАЭС будет проходить в рамках единого биржевого пространства
23 маpта 2017 09:47 Просмотры 123 Комментарии 1


До 40 человек возросло число пострадавших в результате теракта в Лондоне
23 маpта 2017 09:22 Просмотры 160 Комментарии 0


В Астане и Алматы в четверг погода прогнозируется ясная
23 маpта 2017 09:19 Просмотры 131 Комментарии 0


Возле британского парламента произошла стрельба, есть раненые
22 маpта 2017 22:04 Просмотры 219 Комментарии 0


Назначен замглавы администрации президента Казахстана
22 маpта 2017 19:13 Просмотры 374 Комментарии 0


Минобороны КНР окажет военную помощь генштабу ВС Кыргызстана на $14,5 млн
22 маpта 2017 18:06 Просмотры 260 Комментарии 0


Президента Узбекистана ожидают с визитом в Казахстане
22 маpта 2017 17:44 Просмотры 293 Комментарии 0


Казахстан на 4-м месте среди стран ЦА по объему денежных переводов из РФ
22 маpта 2017 16:48 Просмотры 325 Комментарии 0


Свыше 300 млн человек живут за чертой бедности в промышленно развитых странах
22 маpта 2017 15:15 Просмотры 241 Комментарии 0


Производителям детской обуви в ЕАЭС разрешат использовать современные искусственные материалы
22 маpта 2017 13:19 Просмотры 297 Комментарии 0


Панель арбитров ВТО создадут по спору об украинском транзите через РФ в Казахстан
22 маpта 2017 12:43 Просмотры 352 Комментарии 2


Доступ на Медео, Шымбулак и БАО ограничен из-за лавиноопасной обстановки в горах
22 маpта 2017 11:37 Просмотры 312 Комментарии 0


Лавиноопасная обстановка сохраняется в горах Алматинской области
22 маpта 2017 10:33 Просмотры 290 Комментарии 0


Страны Евросоюза проведут в апреле экстренный саммит по Brexit
22 маpта 2017 09:31 Просмотры 234 Комментарии 0


Рабочая группа в Минске согласует вопросы общего авиационного рынка ЕАЭС
22 маpта 2017 09:13 Просмотры 207 Комментарии 0


Погоду без осадков прогнозируют синоптики в Астане и Алматы в среду
22 маpта 2017 09:03 Просмотры 201 Комментарии 0


Алматы причислили к самым дешевым городам по мировым меркам
21 маpта 2017 20:16 Просмотры 243 Комментарии 0


Сирийские повстанцы подтвердили участие в переговорах в Женеве
21 маpта 2017 19:36 Просмотры 206 Комментарии 0


Синоптики предупредили о дождевых паводках на низкогорных реках в ЮКО
21 маpта 2017 14:40 Просмотры 294 Комментарии 0


В Акмолинской области поставщик хлеба в Наурыз повысил цены сразу на Т10
21 маpта 2017 14:20 Просмотры 378 Комментарии 0


Назарбаев пожелал казахстанцам в Наурыз мира и стабильности
21 маpта 2017 12:24 Просмотры 453 Комментарии 3


Двухмиллионный житель родился в Алматинской области
21 маpта 2017 12:09 Просмотры 373 Комментарии 0


Казахстан и ОАЭ расширяют сотрудничество по реализации инвестиционных проектов
21 маpта 2017 12:00 Просмотры 386 Комментарии 0


Мировые инвестиции в добычу нефти в 2017 г. вырастут на 11%
21 маpта 2017 10:43 Просмотры 306 Комментарии 0


Для петропавловцев на Наурыз приготовят 9 тыс. баурсаков и 7,5 тыс. порций плова
21 маpта 2017 10:11 Просмотры 345 Комментарии 0


Премьер Великобритании запустит процесс Brexit 29 марта
21 маpта 2017 10:00 Просмотры 274 Комментарии 0


Казахстан занял 60-е место в рейтинге счастливых стран
21 маpта 2017 09:45 Просмотры 343 Комментарии 0


Казахстанцы отмечают Наурыз мейрамы
21 маpта 2017 09:08 Просмотры 297 Комментарии 0


Погоду без осадков прогнозируют синоптики в Астане и Алматы во вторник
21 маpта 2017 09:03 Просмотры 276 Комментарии 0


В Дамаске считают переговоры в Астане успешными и без присутствия оппозиции
20 маpта 2017 21:15 Просмотры 312 Комментарии 0


Доступ на Медео, Шымбулак и БАО ограничен в связи с лавиноопасностью
20 маpта 2017 10:07 Просмотры 452 Комментарии 3


Назарбаев поздравил Головкина с очередной победой
19 маpта 2017 17:45 Просмотры 571 Комментарии 1


Здание столичного ЦУМа снесут в следующем году
19 маpта 2017 14:11 Просмотры 591 Комментарии 1


В Костанае присяжные вынесли приговор «черным риелторам»; два фигуранта дела получили пожизненные сроки
19 маpта 2017 13:40 Просмотры 459 Комментарии 0


Центр ремесленников откроется в Алматы на Наурыз
19 маpта 2017 11:35 Просмотры 564 Комментарии 0


Казахстанский боксер Геннадий Головкин одержал победу над американцем Дэниэлем Джейкобсом решением судей
19 маpта 2017 11:25 Просмотры 522 Комментарии 1


Конкурс снох на знание национальных обычаев пройдет в Петропавловске в дни Наурыза
19 маpта 2017 10:48 Просмотры 484 Комментарии 0


Жителям Шахана предлагают остаток средств благотворительного фонда разместить на банковских счетах
19 маpта 2017 09:30 Просмотры 454 Комментарии 0


Референдум о независимости Шотландии состоится после заключения сделки о Brexit
19 маpта 2017 09:11 Просмотры 331 Комментарии 1


Без осадков будет в воскресенье лишь на севере Казахстана
19 маpта 2017 09:00 Просмотры 321 Комментарии 0


Сменился заместитель акима Атырауской области по вопросам ЖКХ
18 маpта 2017 19:56 Просмотры 444 Комментарии 0


За вырубку деревьев под парковку в Алматы уволен замглавы городского управления
18 маpта 2017 19:28 Просмотры 451 Комментарии 3


Систему регистрации грозовой активности планируют ввести в действие в Казахстане в конце 2017 г.
18 маpта 2017 19:14 Просмотры 421 Комментарии 2


Финляндия стала 9-й страной ЕС, ратифицировавшей соглашение о расширенном партнерстве с Казахстаном
18 маpта 2017 17:28 Просмотры 383 Комментарии 0


Эксперты заявили о миллиардных хищениях в строительном секторе Афганистана
18 маpта 2017 16:36 Просмотры 326 Комментарии 1


Президенты Казахстана и России обсудили по телефону итоги межсирийских переговоров в Астане
18 маpта 2017 15:11 Просмотры 378 Комментарии 3


Внесены изменения в техрегламент Таможенного союза «О безопасности игрушек»
18 маpта 2017 14:32 Просмотры 354 Комментарии 0


Бывшая начальник отдела ДГД Алматы осуждена на 9 лет лишения свободы за взятку в $45 тыс.
18 маpта 2017 13:24 Просмотры 535 Комментарии 1


IFC продала 10% акций в «Банке ЦентрКредит»
18 маpта 2017 13:21 Просмотры 500 Комментарии 2


Свыше 16 тыс. казахстанцев призовут на срочную воинскую службу весной
18 маpта 2017 11:00 Просмотры 425 Комментарии 0


Главное судебное заседание по делу Аблязова и его сообщников пройдет 3 апреля в Алматы
18 маpта 2017 10:43 Просмотры 368 Комментарии 0


На приготовление Наурыз коже хозяйки в Шымкенте потратят Т1610, а кызылординцы уложатся в Т840 - мониторинг
18 маpта 2017 10:08 Просмотры 493 Комментарии 1


В горах Алматинской области ожидается сход снежных лавин
18 маpта 2017 09:26 Просмотры 410 Комментарии 1


СНГ нуждается в постоянном укреплении охраны границ, считают в исполкоме Содружества
18 маpта 2017 09:04 Просмотры 674 Комментарии 0


О плохом отношении к памятникам при жизни и переименованиям в свою честь напомнил Назарбаев
17 маpта 2017 23:20 Просмотры 437 Комментарии 2


Досрочных парламентских выборов в Казахстане не будет, пообещал Назарбаев
16 маpта 2017 21:30 Просмотры 421 Комментарии 1


Казахстан провел модернизацию исследовательского ядерного реактора
15 маpта 2017 20:02 Просмотры 519 Комментарии 0


Дело главы футбольного клуба «Актобе» Васильева передали в суд
14 маpта 2017 20:06 Просмотры 466 Комментарии 2


Альберт Рау зарегистрирован депутатом мажилиса
13 маpта 2017 17:30 Просмотры 1399 Комментарии 40


Президент Кыргызстана обвинил СМИ в дестабилизации обстановки в стране
12 маpта 2017 16:47 Просмотры 617 Комментарии 0


Фактический уровень проблемных кредитов в Казахстане может в 4 раза превышать официальные данные - S&P
11 маpта 2017 19:24 Просмотры 844 Комментарии 0


Казахстан расширяет сотрудничество с Израилем по ключевым отраслям экономики
10 маpта 2017 21:17 Просмотры 577 Комментарии 1


Утверждена стоимость транспортировки российской нефти через территорию РК в КНР на 2017-2018 гг.
9 маpта 2017 19:20 Просмотры 864 Комментарии 12


ОЭСР прогнозирует рост мирового ВВП на 3,3% в 2017 г. и 3,6% в 2018 г.
8 маpта 2017 15:03 Просмотры 601 Комментарии 1


В Азербайджане ожидают визита Назарбаева в апреле
7 маpта 2017 21:02 Просмотры 608 Комментарии 1


Из бюджета выделены средства на строительство котельной в пос. Шахан
6 маpта 2017 20:35 Просмотры 768 Комментарии 0


Назарбаев и Путин обсудили возможность проведения очередных межсирийских переговоров в Астане в марте
4 маpта 2017 19:15 Просмотры 1031 Комментарии 0


В Казахстане приступают к внедрению системы ЭВАК в пилотном режиме
3 маpта 2017 20:12 Просмотры 1086 Комментарии 5


Казахстан может выступить в роли связующего звена для стран ОЭС и других рынков Евразии
2 маpта 2017 20:10 Просмотры 864 Комментарии 3


Цены на продтовары в Казахстане в феврале за год выросли на 9,5%
1 маpта 2017 21:29 Просмотры 1023 Комментарии 1


Президент Казахстана сменил замдиректора службы внешней разведки «Сырбар»
28 февpаля 2017 19:56 Просмотры 1531 Комментарии 1


В Актау ограбили кассу авиакомпании
27 февpаля 2017 22:03 Просмотры 1381 Комментарии 0


На борту разбившегося в ВКО вертолета находились 2 человека; пилот погиб, пассажир выжил
26 февpаля 2017 20:32 Просмотры 1938 Комментарии 0




14 февpаля 2017 14:00 / Интервью
Сергей ЗЕЛЕПУХИН  [Всего статей: 114] на печать печатная версия статьи без элементов оформления комментарии комментарии читателей к статье

Слям Ахметов: Успех модернизации экономики зависит от регуляторных функций Нацфонда и роли человеческого капитала

Читать только текст - количество просмотров 1952  Читать только комментарии - количество комментариев 3
Уход казахстанской экономики от сырьевой зависимости так и не состоялся. Но что для этого нужно сделать? Какая роль отводится Национальному фонду, правительству и народу в модернизации экономики?

Алматы. 13 февраля. КазТАГ - Сергей Зелепухин. Уход казахстанской экономики от сырьевой зависимости так и не состоялся. Поэтому неспроста в последнем своем послании президент акцентировал особое внимание на необходимости проведения технологической модернизации хозяйственной системы страны. Но что для этого нужно сделать? Какая роль отводится Национальному фонду, правительству и народу в модернизации экономики? На эти и другие вопросы мы попросили ответить кандидата экономических наук Сляма Ахметова.

Слям Ахметов

***

- Слям Сапаргалиевич, сейчас много дискуссий идет о вкладе суверенных фондов в процессы экономической модернизации. Как Вы считаете, какую роль должен играть Национальный фонд в преобразованиях казахстанской экономики? Или роль Нацфонда должна ограничиваться лишь тем, чтобы воспользоваться его деньгами в периоды кризисов?

- Без сомнения, одна из первостепенных функций Национального фонда - это макрорегулирование. Главное - он должен быть инструментарием удешевления стоимости денег, для того чтобы успешно проводить модернизацию экономики. Если сказать емко, то Нацфонд, являясь фондом будущих поколений, должен быть макрофинансовым регулятором для создания модернизированной экономики нынешним поколением.

- Но сейчас в экономике Казахстана наблюдается другая картина – идет активное расходование средств Нацфонда. Причем его средства, как правило, не используются для снижения стоимости денежного предложения. Это правильно?

- У нас была блаженная связь между высокими ценами на нефть и количественным экономическим ростом. Но со временем ситуация изменилась в корне. Оказалось, что сформированная рентная модель казахстанской экономики при низких ценах на нефть не работает. Причина этому - исчезновение донора всех «успехов», высоких нефтяных цен.

Поэтому, разумеется, не имея других источников для поддержки хозяйственной системы, банков, правительство вынуждено активно расходовать деньги из Нацфонда. Так, согласно данным Национального банка, только с августа 2014 года по декабрь 2016-го активы Национального фонда снизились с $77,2 млрд до $61 млрд. То есть за 2 года и 4 месяца израсходовано $16,2 млрд, или 21% всех средств Нацфонда. Вероятно, Нацфонд и дальше будет уменьшаться, и это, конечно, тревожный тренд.

Печально и другое, что правительство при дорогой нефти так и не смогло создать все необходимые условия для формирования конкурентной модели развития экономики, слабо связанной с ценами на нефть.

- А как Нацфонд должен был влиять на процесс экономической модернизации в Казахстане?

- На процесс создания модернизированного типа казахстанской экономики должен был влиять не только Нацфонд, но и золотовалютные резервы (ЗВР) Национального банка, а именно: через условия и темпы формирования этих резервов.

- Поясните, пожалуйста, каким образом?

- Ответ на этот вопрос дает эконометрика. Например, расчеты множественной регрессии обменного курса на логарифм нефти и логарифм резервов с 1993 по 2016 год показывают, что активное формирование средств Нацфонда и ЗВР оказывали девальвационное давление на курс тенге. И в то же время укрепляющее давление на него оказывало повышение цены на нефть. При этом из-за того, что первый эффект был сильнее – увеличение активов Национального фонда и ЗВР, чем второй – рост цены на нефть, шел процесс девальвации национальной валюты.

- А в чем кроется ключевая проблема?

- В том, что для успешного проведения модернизации экономики, чтобы снять ее с «нефтяной иглы», нужно фундаментальное условие - стабильность курса нацвалюты. Но для того, чтобы этого достичь, нужно было найти такие условия, при которых взаимно поглощались бы разнонаправленные эффекты: укрепляющий эффект высоких цен на нефть и девальвирующий эффект роста средств Нацфонда и золотовалютных резервов.

- Тогда какая экономическая политика была бы лучшей для казахстанской экономики?

- Сильной и перспективной политикой, была бы та, которая создала бы модернизированную экономику, например, с экспортным потенциалом в $200-300 млрд и с соразмерными этим параметрам резервами, для устойчивого и свободно плавающего курса тенге. В этом случае экономика РК критически не зависела бы от падения цен на нефть и, с другой стороны, что очень важно, было бы открыто множество квалифицированных, высокооплачиваемых и постоянных рабочих мест для населения. А простое аккумулирование нефтедолларов в Нацфонде само по себе, конечно, не решает накапливающиеся серьезные проблемы в экономике.

- Вы хотите сказать, что диверсификация казахстанской экономики не состоялась лишь потому, что резервам не смогли придать функцию регулятора устойчивости курса тенге?

- Конечно, нет, речь шла о необходимых макроэкономических условиях для осуществления модернизации. Но, априори, модернизация не может состояться и без фундаментальных политических и правовых условий. Кроме того, она не может состояться и без главного действующего лица − человеческого капитала Казахстана. Как известно, лишь та модернизация приносит успех, которая раскрывает качество и ценность человеческого ресурса государства. И поэтому существует закономерная сильная корреляция между модернизацией экономики и достижением высокого уровня жизни людей.

- Какие Вы можете привести примеры из мировой практики?

- Это Сингапур, который доказал всему миру, что богатство страны и их граждан не обязательно может приумножаться за счет природных ресурсов, а может расти даже при их полном отсутствии.

И главное - Сингапур в своем развитии опору сделал на самый основной ресурс – на интеллект своих людей. И государство создавало все возможные условия для расцвета таланта своего народа.

Вот только некоторые основные данные. Например, ВВП этой страны за 2015 год составил 402,5 млрд сингапурских долларов, экспорт - 476,3 млрд, в том числе нефтепродуктов из импортируемой нефти - 72,5 млрд. Годовая инфляция за 2015 год составила - 0,5%, а средняя процентная ставка по 10 ведущим банкам страны - 5,3%. По данным Всемирного банка, за 2015 год ВВП на душу населения Сингапура вырос до $52 888.

- Как известно, одним из серьезных препятствий на пути модернизации экономики выступает коррупция. В чем Вы видите выход?

- Конечно, коррупция - опасное явление, не дающее осуществлению модернизации, и она разрастается там, где есть институциональные провалы. Поэтому без политических и институциональных реформ вряд ли возможно обуздать коррупцию.

Приведу в качестве примера тот же Сингапур. Эта парламентская республика при обретении независимости страдала от высокой коррупции и бедности. Стране приходилось покупать из-за границы даже пресную воду. Но это азиатское государство под руководством легендарного руководителя смогло жестко и почти на нет искоренить коррупцию.

Правитель Сингапура Ли Куан Ю в своих мемуарах особо выделяет то, что он постоянно насаждал принцип верховенства закона и равенство всех перед законом.

Он создал силовое, независимое министерство для борьбы с коррупцией в высших эшелонах власти, которое не подчинялось правительству и даже ему! В результате сегодня Сингапур - прозрачная страна. В 2016 году по индексу восприятия коррупции он поднялся с 8-го на 7-е место.

- Давайте вернемся к нашей экономике. Как Вы оцениваете ситуацию с экономической модернизацией в Казахстане?

- Главная цель модернизации - сделать экономику конкурентоспособной, чтобы ее характеризовал такой показатель, как экспорт продукции на мировой рынок с высокой добавленной стоимостью. Ведь он обеспечивает приток валютной выручки, укрепляет экономику, надежно защищает нацвалюту от девальвации, создает условия для создания высококвалифицированных рабочих мест и т.д.

Но посмотрите, что происходит у нас. Согласно официальной статистике, экспорт Казахстана на 80% состоит из продажи нефти и другого сырья, тогда как экспортные возможности несырьевой экономики по реализации готовой продукции остаются крайне низкими. Эти данные, конечно, свидетельствуют о неконкурентоспособности казахстанской экономики. И поэтому, если образно выразиться, то экономическая модернизация уже долгие годы остается «ржавым гвоздем в ботинке» у правительства.

- Какую основную проблему Вы могли бы выделить в неэффективном осуществлении модернизации экономики Казахстана?

- Повторюсь, что главной ценностью в реформе экономики и общества является человеческий капитал. Кстати, в структуре этого капитала «сидит» и элита. Кто она по определению социологов? Это группы и индивидуумы, непропорционально владеющие жизненно важными ресурсами, в том числе и властью. В теории относительно смены элит выделяют два их типа. Первый тип - это элита, воплощающая гибкость, инновацию, новые технологии. Второй тип − это элита, делающая ставку на сохранение установленного порядка и в политике, и в экономике. Так вот, по моему убеждению, у нас крайне низкая доля элиты первого типа.

- Вы хотите сказать, что модернизацию казахстанской экономики должны повести элиты первого типа?

- Да, вы правы, модернизацию экономики и общества должны повести они, причем с широким привлечением народа. Следует учитывать исторические уроки, что насаждение модернизации «сверху» без участия «низов» ни к чему хорошему для общего блага не приводит, но зато приводит к непомерному увеличению частной собственности у крупных чиновников.

- Но как увеличить удельный вес элиты с креативным мышлением?

- Полагаю, что начатые политические реформы в стране должны открыть дорогу первому типу элит. По большому счету, ведь подлинная модернизация есть широкий канал рекрутирования высококвалифицированных специалистов в элиты. Она вместе с тем есть и единственный драйвер улучшения жизни народа. И поэтому именно первый тип элиты может демонстрировать, что он заслуживает право на власть, представленное ему остальным обществом.

Но, к сожалению, из-за низкого спроса в сырьевой экономике на высококвалифицированных специалистов у нас не усложняется технологическая основа бизнеса, нет устойчивого тренда к сложной модернизированной экономике.

- На Ваш взгляд, повлияла ли длительная эксплуатация сырьевой экономики на качество человеческого капитала в Казахстане?

- Для успешного осуществления модернизации корреляция между доходами от нефти и развитием человеческого капитала должна была быть очень высокой. Но, увы, этого не произошло. Чиновничество завело структуру экономики к сырьевому и одинокому его господству. И, как следствие такой высокой степени увлеченности продажей сырой нефти, был сильно деформирован человеческий капитал страны и вместе с ним наилучшие возможности определения, с чего и как начать модернизацию экономики.

- А есть ли данные, которые подтверждают такую деформацию?

- У нас в официальной статистике есть такой постоянный показатель, как «самозанятые», удельный вес которых достигал 31% от трудоспособного населения. Сейчас, по экспертным данным, постоянной работы не имеют 3,3 млн человек - это 36,6%. А «самозанятых» статистика уменьшила до 2,2 млн человек, или до 24,4%. Кроме того, официально она показывает и 5% безработных.

Конечно, в жизни все это сильно изменчиво, и картина может быть даже хуже. Сомневаюсь, что статистика сможет отразить реальные данные. Но есть и другие показатели, раскрывающие реальное положение дел. Например, количество граждан страны, которые не имеют текущих отчислений в пенсионный фонд. Так вот, таких граждан, по экспертным данным, насчитывается 6 млн человек, или 66,6% трудоспособного населения!

Эти удручающие цифры, по сути, показывают и реальный уровень жизни, платежеспособность большинства населения, заводят под ЕНПФ «пороховую бочку», и они как раз и есть отражение деформации структуры трудоспособного населения. Несомненно, что вместе с этими нашими людьми, теряющими навыки и компетенцию, государство теряет качество первостепенного своего ресурса − человеческого капитала. Но чиновникам пока удается хоть как-то нивелировать эту острую проблему.

- Как это происходит?

- Госбюджет Казахстана на 45-50% заполняется за счет доходов от продажи нефти. Немалая часть этих средств и поглощается «альтернативной социальной базой» в виде зависимой от бюджета части населения.

В ее состав входят не только сами бюджетники и члены их семей, но и большое количество работников компаний, живущих за счет госзаказов, госзакупок, а также получатели различных пенсий, пособий, стипендий и других выплат из бюджетов. И эта социальная база имеет устойчивую тенденцию к увеличению. Конечно, это движение совершенно в другую сторону, чем следование к модернизированной экономике. Поэтому эти методы никак не могут привести к равновесию на рынке труда.

- Но как исправить ситуацию, ведь реальный высокий уровень безработицы - это слишком болезненное явление для страны?

- Конечно, такая ситуация сильно усугубляет неравенство доходов в обществе, которое ведет, в конечном счете, к неравенству возможностей, а неравенство возможностей в высокой степени коррелируется с социальным возмущением населения.

Правительству надо брать пример с Индии, которая сумела развить свою промышленность до уровня, когда проблема безработицы у нее сейчас практически не стоит, как в прежние времена.

- Как долго может существовать сложившаяся ситуация с сырьевой моделью казахстанской экономики?

- Однозначно, сырьевая экономика остается исторически ограниченной и стратегически бесперспективной. Уже сегодня, по экспертным данным, около 50% доходов госбюджета закрываются за счет средств Нацфонда, и продолжительность такой ситуации ограничена сроком сохранения низких цен на нефть. При этом крах сырьевой модели экономики может наступить не из-за низкого падения цен на нефть, а в решающей степени - из-за провала в качестве развития человеческого капитала страны.

- Но такое развитие ситуации должно указывать на углубление рисков в экономике. Какие данные свидетельствуют об этом?

- На сегодня особенным риском для казахстанской экономики стала ее критическая зависимость от реализации сырой нефти, а также растущий следом за ней большой внешний долг. Так, по состоянию на 30 сентября 2016 года валовой внешний долг Казахстана достиг $165,4 млрд, а его обслуживание только за 2015 год обошлось республике в $37,6 млрд.

С другой стороны, казахстанский экспорт, как валютный источник погашения внешних обязательств, падает. За 2015 год он составил лишь $46,5 млрд, а по предварительной оценке за 2016 год – всего $37,2 млрд. При этом отрицательное сальдо текущего счета платежного баланса возросло с $5,5 млрд в 2015-м до $8,2 млрд в 2016-м.

Поэтому не исключено, что валовой внешний долг Казахстана будет и дальше увеличиваться. И это очень тревожный тренд, когда падают доходы страны, но растут совокупные внешние обязательства, их обслуживание и ухудшается платежный баланс.

- Получается, нефтяная отрасль так и не смогла оказаться драйвером экономической модернизации Казахстана?

- Да, но она могла и должна была быть таковой. Например, мог быть построен нефтеперерабатывающий комплекс, другие нефтехимические компании с широкими экспортными возможностями, с множеством квалифицированных и высокооплачиваемых рабочих мест, но этого за многие годы не случилось и это крупное упущение.

В этом плане восхищает государственный подход Сингапура. Город-государство с населением лишь в 5,8 млн человек, не имеющий своей нефти, построил нефтеперерабатывающий комплекс и на привозной нефти ежегодно реализует нефтепродуктов с высокой добавленной стоимостью на сумму от $73 до $107 млрд!

- Мы начали интервью с Нацфонда Казахстана, а что Вы можете сказать о роли нефтяных фондов в тех странах, где успешно модернизированы экономики? Что меняется в их работе?

- В этих странах нефтяные фонды были регуляторами удешевления денег и в целом процесса формирования высоко конкурентной, модернизированной экономики. И теперь в этих странах люди материально больше начинают ощущать то, что они живут в государстве с богатыми природными ресурсами, поскольку нефтяным фондам приданы совершенно новые функции, связанные с прямой денежной поддержкой народа, и которые закреплены в их Конституции.

- Например?

- Это практика работы нефтяных фондов в штате Аляска. Это Конституциональный бюджетный резервный фонд и Перманентный фонд. Последний был учрежден в 1976 году по результату референдума о поправке к Конституции Аляски. Нефть у них определяется как собственность всех граждан штата. И их Конституция обязывает правительство обеспечивать от нефти максимальную пользу для всех.

Фонд, зарабатывая максимальные доходы, часть из них с 1982 года в размере 42% через дивиденды ежегодно в одинаковой сумме распределяет между гражданами штата Аляски. Например, выплаты в 2015 году составили максимальную сумму – $2072 на каждого гражданина. Как следствие таких решений, в Аляске происходит сокращение разрыва между богатыми и бедными. Там практически нет безработных, поскольку дивиденды хорошо способствуют развитию местной экономики.

Что касается размеров фондов, то к концу 2016 года активы Перманентного фонда Аляски cоставили $55,2 млрд, а рыночная стоимость Конституционального бюджетного резервного фонда – $7,3 млрд.

- А как распределяются доходы от нефти среди населения, например, в Норвегии?

- У них несколько по-другому. Например, с 1995 года норвежские власти не направляют средства фонда на выплату гражданам дивидендов. Вместо этого усилена прямая социальная поддержка населения. В частности, нефтяные деньги используют на оплату восьминедельного ежегодного отпуска, предоставляемого всем работающим гражданам, больничных листов, субсидирование высоких по качеству и недорогих детских дошкольных учреждений, выплату государственной помощи матерям-одиночкам, финансирование бесплатного образования и т.д.

- Какие стратегические решения позволили нефтегазовой экономике Норвегии достичь высокого уровня жизни народа?

- К числу таких решений следует отнести резолюцию политиков, закрепляющую нефтяные ресурсы как богатства, принадлежащие не только нынешнему, но и будущему поколению страны. И в этой связи норвежские власти придерживают количество добываемой нефти.

Безусловно, к числу исторических и ответственных решений перед будущим поколением относится и вердикт парламента этой страны в начале 1990-х годов, закрепивший долю государства в любом месторождении норвежской нефти не ниже 51%.

В результате этих и других решений в нефтяном фонде Норвегии, который сейчас трансформирован в пенсионный фонд, к концу 2016 года были аккумулированы порядка $878 млрд при численности населения в 5,2 млн человек.

- А возможна ли такая прямая поддержка народа средствами Нацфонда у нас в Казахстане?

- Я думаю, что в ближайшие десятилетия - нет. Причины тому - высокая расходная нагрузка на Национальный фонд из-за разъедающей повсеместной неэффективности в экономике, включая бессрочную проблемность крупных частных банков. И все это осуществляется на фоне сокращения источников пополнения Нацфонда и низкой его прозрачности.

- Спасибо за интервью!

***

© ZONAkz, 2017г. Перепечатка запрещена. Допускается только гиперссылка на материал.

 


Тэги: слям ахметов, экономика казахстана, нацфонд

Вход     [ Регистрация ]     Я забыл свой пароль
Имя:     Пароль:      Автоматически входить при каждом посещении    
Комментарии читателей [1]      Поиск

Имя [ аноним / ввести пароль ]:
Заголовок сообщения:
Текст сообщения:


Введите код, который вы видите на этом изображении
Введите код, который вы видите на изображении:


Внимание. Максимальная длина сообщения 3500 знаков.      

Похожие материалы
17 маpта 2017 Читать только текст - количество просмотров 416   Читать только комментарии - количество комментариев 0
Правительство Казахстана планирует увеличить активы Нацфонда на 27% к 2030 г.

6 маpта 2017 Читать только текст - количество просмотров 1441   Читать только комментарии - количество комментариев 6
О скорбных банковских делах

1 маpта 2017 Читать только текст - количество просмотров 1983   Читать только комментарии - количество комментариев 8
Сможет ли Досым Сатпаев превратить Общественный совет при ЕНПФ во влиятельный орган?

22 февpаля 2017 Читать только текст - количество просмотров 1516   Читать только комментарии - количество комментариев 1
«Чакры идеализма». Госбюджет поставлен на кон в угоду банковскому лобби

16 февpаля 2017 Читать только текст - количество просмотров 1342   Читать только комментарии - количество комментариев 10
На Запад надейся, а сам не плошай. МВФ превратился в ростовщика, который хочет держать Казахстан на крючке


Информация об авторе

ЗЕЛЕПУХИН Сергей

ЗЕЛЕПУХИН Сергей

 


Последние записи в блогах
23 маpта 2017 15:23
Предательство, как национальная идея «свидомых»
Александр Зубченко
Трудно найти государство, которое не стремилось бы...

23 маpта 2017 10:45
Ситуация почти вышла из-под контроля
Асамбаев Нурлан
По ходу продвижения сирийской армии в Алеппо, в...

23 маpта 2017 10:24
Ақындық ар санамен
Ақжолтай
  Ақындық ар санамен   Ақындық Дәуіттен...

22 маpта 2017 12:44
Наурыз және колония, лагерь, түрме
Төрлет
  Наурыз және колония, лагерь, түрме   Наурыз...

22 маpта 2017 00:11
Евгений Киселев: А Крым - его придется возвращать
Zhomart77
В минувшее воскресенье коллеги попросили меня...

21 маpта 2017 16:09
Мария Захарова: Сергей Лавров отмечает свой день рождения на высоте
dailynews
Глава российского МИД празднует свое 67-летие...

21 маpта 2017 09:45
Туркестан. Утро. Все спешат на работу...

20 маpта 2017 19:22
Весенние каникулы в США
РАБОЧИЙ
Хотите узнать, как американские студенты проводят...

20 маpта 2017 17:04
Константин Сёмин. "Агитпроп" от 18 марта 2017 года
Агитпроп
Константин Сёмин. "На обломках...

20 маpта 2017 11:15
Чистые помыслы Наурыза
Асима Султангалиева
Весна – время обновления и расцвета...


Едет господин Б. на трамвае и думает, как обустроить Алматы
Ни один аким, увы, за два десятка лет не превратился из образцового функционера в крепкого хозяйственника. Чтобы по уму реорганизовал городское хозяйство и создал нормальную инфраструктуру для лучшей жизни жителей вверенного ему города, поселка, аула


Загрузка...
Что за революция созревает в Белоруссии?!
В стране началась революция, но никто об этом не говорит. Гнев против Лукашенко охватывает уже людей, которые не состоят в оппозиции. Это нечто новое. Такого представить себе не мог никто. Европа также не ожидала подобного поворота в настроениях. И, вероятно, именно поэтому западные СМИ сейчас не толкуют об этом


Это очень «цивилизованный и грамотный подход» или «неверный шаг» или «провокация»?
Сетевые СМИ о законопроекте об упрощении получения российского гражданства


18 маpта 2017 06:30Народная рубрика
Народные новости. 18 марта  2017 г.
Публикуйте свои новости здесь - в комментариях


17 маpта 2017 17:00Инфографика
Медеуский, Бостандыкский и Алмалинский районы генерируют 70% налоговых поступлений Алматы
За прошедший год объем налоговых сборов составил 1,6 трлн тенге, из которых 1,2 трлн ушло в Республиканский бюджет


«Made in Kazakhstan», говорите? А может быть, сначала накормить собственную нацию?
Маленький успех сельского хозяйства трактуется как большая победа. Чиновники в Астане уже называют АПК драйвером экономического роста. Но пока это больше несдержанный оптимизм, чем реалии


Минусы солидарной и накопительной систем плюса не дают
Зачем пенсионные деньги опять отдавать частникам и выводить за рубеж, когда правительство отчаянно ищет иностранные инвестиции?


Положение России настолько уникально, что от нее зависит, быть или не быть новому Шелковому пути
Двоякое отношение России к инициируемому китайской стороной проекту Шелковый путь 2.0 имеет свое вполне разумное и рациональное объяснение


Война Миров. Трамп чистит конюшни Клинтон-Обамы. «Кони» брыкаются
Междоусобица в американском истеблишменте оказалась мощнее, чем виделось прежде


17 маpта 2017 06:30Народная рубрика
Народные новости. 17 марта  2017 г.
Публикуйте свои новости здесь - в комментариях


Средний слой Казахстана теряет доходы и теряется сам
Гульмира Илеуова, социолог, президент ОФ «ЦСПИ «Стратегия», о непредсказуемости поведения «новых бедных»


Тщательней надо, господа… товарищи… министры и акимы!
Советы нашим чиновникам, что немаловажно, от человека тоже с портфелем, Михаила Жванецкого


«Кенес Ракишев сам предложил нам купить Qazkom»
Сетевые СМИ о сделке между Halyk Bank и Qazkom


Есть ли в Белом доме пропутинская клика?
Шумиха вокруг России в сегодняшней американской политике является признаком углубления связанного с потерей ориентации кризиса, вызванного изменением баланса сил в мировой экономике


16 маpта 2017 06:40Народная рубрика
Народные новости. 16 марта  2017 г.
Публикуйте свои новости здесь - в комментариях


«Налоги» от самозанятых могут не окупить затраты на их взимание
Политзамер состояния страны с политологом Сергеем Акимовым (Центр актуальных исследований «Альтернатива»)


Росли-росли и растерялись: банковский рынок Казахстана уже не будет прежним
Слияния, поглощения, схлопывание банков – привыкайте к таким новостям. Горизонт, когда наступит благополучие в банковском секторе Казахстана, пока не просматривается


Умут Шаяхметова: Выделяемая государством сумма на оздоровление банковского сектора может оказаться не окончательной
Насколько целесообразна масштабная финансовая помощь банкам со стороны государства и сделка по покупке акций ККБ «Народным банком» мы попросили оценить председателя правления НБК


Почему у нас бензин продолжает дорожать даже тогда, когда цены на нефть идут вниз?!
В Америке цена бензина категории Regular (аналога марки АИ-92) за период с 3 марта по 10 марта снизилась на 2 цента – с $2,32 до $2,30 за галлон. В Казахстане за аналогичный период цена литра бензина марки АИ-92 поднялась с 140 тенге до 143 тенге


15 маpта 2017 06:30Народная рубрика
Народные новости. 15 марта  2017 г.
Публикуйте свои новости здесь - в комментариях


Ледники уменьшаются, но держаться еще можно
Горный гид Андрей Алмазов (Гундарев) о том, что человеческое давление на природу очевидно, однако его трудно полностью измерить


Англия не особенно жалует Болонскую систему
Английские университеты в основе своей всегда были тесно связаны с Европой. А английские политики - нет


14 маpта 2017 06:30Народная рубрика
Народные новости. 14 марта  2017 г.
Публикуйте свои новости здесь - в комментариях


Pakistan Observer: Соединенным Штатам не следует бояться России
Москва обладает вторым крупнейшим в мире ядерным арсеналом, но российский президент Владимир Путин не проявляет готовности к самоубийству. Как еще Москва могла бы угрожать Америке?


К Путину зачастили противники Асада
Нетаньяху и Эрдоган посетили Москву. Иран в ожидании очередных импульсов от президента Трампа. Россия и Индия спорят по боевым самолетам. Шавкат Мирзиёев предпочел Ашхабад


13 маpта 2017 06:45Народная рубрика
Народные новости. 13 марта  2017 г.
Публикуйте свои новости здесь - в комментариях


13 маpта 2017 06:30День за днем
Пути повышения качества среднего образования
Прошла презентация книги президента Академии педагогических наук Казахстана Аскарбека Кусаинова: «Кризис в системе среднего образования: пути выхода»


В Белоруссии нарастают страхи: Повторит ли наша республика судьбу Украины?!
Отношения страны с Москвой, все более и более ухудшавшиеся за последнее время, сейчас уже испортились до такой степени, что впору говорить о возникновении регионального кризиса


Ринат Ахметов – конец эпохи сидения на двух стульях
Политолог Максим Казначеев об экономическом переделе Донбасса


10 маpта 2017 10:00Жизнь
Собрался в путешествие? Не дай себя обмануть
Хитрый маркетинг и откровенное мошенничество – вот что нередко сопровождает людей, путешествующих самостоятельно


Война Миров. Французский водораздел
Выборы во Франции могут стать решающим моментом в интеграции/дезинтеграции Европейского союза


10 маpта 2017 06:45Народная рубрика
Народные новости. 10 марта  2017 г.
Публикуйте свои новости здесь - в комментариях


Откуда такие цены на бензин?
К чему бензиновые формулы, если рынок монополизирован?


Ринад Темирбеков: Государство и НПО должны научиться отчитываться об изменениях в обществе
Одна из последних тенденций в неправительственном секторе Казахстана заключается в том, что оплачивать оказываемые НПО услуги берет на себя государство - грантов от международных организаций становится все меньше, на смену им приходит госсоцзаказ


Почему у германского правительства большую тревогу вызывает ход развития событий в Москве и Вашингтоне?!
Берлин в условиях, когда его отношения с Москвой принимают враждебный характер, испытывает особое психологическое давление с учетом пугающей истории XX века. Раньше Германия могла надеяться на неизменную поддержку со стороны США. Но в эпоху Трампа на это уже более нельзя полагаться


Почему в России цены падают, а в Казахстане – растут?
Экономики двух стран – это, конечно, не сиамские близнецы, сросшиеся жизненноважными органами, но очень похоже. Так почему же главные экономические тренды такие разные?


9 маpта 2017 06:30Народная рубрика
Народные новости. 9 марта  2017 г.
Публикуйте свои новости здесь - в комментариях


   вернуться на предыдущую страницу на предыдущую   прокрутить страницу вверх наверх

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования Яндекс.Метрика
Блоги
Вход/Регистрация
Архив
Письмо в редакцию
Расширенный поиск
О рекламе на сайте
Соглашение об использовании материалов
Статистика
О нас