В России запретят оборот товаров, ввезенных из стран ВТО через партнеров по ЕАЭС

Алматы. 21 февраля. КазТАГ – Российское правительство запретит оборот в стране отдельных товаров, ввезенных через партнеров по ЕАЭС, сообщает РБК.

«Правительство получит право запрещать оборот в России товаров, поступающих из других стран-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Соответствующий законопроект подготовлен минфином; в понедельник, 13 февраля, его одобрила правительственная комиссия по законотворческой деятельности», — сообщил РБК участник заседания и подтвердила пресс-служба минфина.

Как поясняется, под запрет могут попасть товары, которые ввозятся в страны-союзницы России из третьих государств по правилам, отличным от принятых в ЕАЭС и России.

«Речь идет, в частности, о товарах, в отношении которых в других странах ЕАЭС действуют заниженные ввозные пошлины либо их импортерам предоставляются не предусмотренные в ЕАЭС льготы. Кроме того, правительство сможет запретить оборот товаров, ввоз которых в Россию из третьих стран запрещен или ограничен, и «иные категории товаров, определяемых указами президента России», — отмечается в информации.

Цель документа – запрет на сбыт товаров из стран Всемирной торговой организации (ВТО), поступающих в Россию через территории государств-союзников по ЕАЭС, в первую очередь через Казахстан, а также санкционных товаров.

Как говорится в пояснительной к законопроекту записке, запрет на оборот в России указанных товаров поможет «обеспечить единые на всей ее территории условия оборота товаров, независимо от используемых хозяйствующими субъектами способов их поставки». По мнению авторов, законопроект соответствует договору о создании ЕАЭС.

Вместе с тем как законопроект согласуется с предусмотренной этим договором гарантией на свободу передвижения товаров внутри ЕАЭС, авторы документа не поясняют.

Как отметил директор Центра исследований международной торговли РАНХиГС Александр Кнобель, сейчас торговые условия России (членство в ВТО, санкции и контрсанкции, ограничения в отношении Украины и Турции) не согласуются с торговыми условиями других стран ЕАЭС, и это неправильно. Несовпадение правил по ввозу из третьих стран внутри Таможенного союза рано или поздно должно быть устранено, считает он.

Он также указал, что законопроект затронет, в частности, китайские товары, которые идут через Казахстан.

«Казахстан вынужденно снизил ввозные пошлины на большое количество товаров после вступления в ВТО в конце 2015 года. Средняя ставка таможенного тарифа для Казахстана сократилась до 6,5% по сравнению с 10,4% в ЕАЭС. В 2017 году сниженные по сравнению с единым таможенным тарифом ЕАЭС пошлины действуют в Казахстане в отношении 1914 товаров. По таким пошлинам ввозится примерно треть от объема товаров, которые идут в Казахстан из Китая», — поясняется в информации.

В частности, заниженными ввозными пошлинами облагаются рыба и продукты животного происхождения, молочная и фармацевтическая продукция, сельхозтовары, оборудование и транспортные средства.

«Остальные страны ЕАЭС опасались реэкспорта заведомо более дешевых товаров на свои территории, и Казахстан обещал не допустить этого: предпринимателей, которые планируют вывозить такие товары в другие страны союза, обязали платить за них по ставкам, принятым в ЕАЭС. Но из-за отсутствия таможенного контроля на границе товары по сниженным ставкам все равно ввозятся в Россию», — напоминает РБК.

«Все бы ничего, но в условиях отсутствия таможенной границы администрировать эти различия технически становится все сложнее. И фактически этот законопроект – некая формализация желания российских властей отслеживать и правильно администрировать эти различия», — считает А.Кнобель.

Сейчас в ЕАЭС действует договоренность, что товары, ввозимые в тот же Казахстан по заниженной пошлине, облагаются дополнительной пошлиной, которая идет в бюджет союза, напоминает он. Законопроект минфина даст правительству возможность пресекать движение тех товаров, которые не прошли подобной процедуры, хотя и должны были.

Вместе с тем законопроект минфина сохраняет за гражданами право ввозить санкционные продукты в Россию, но предполагает введение запрета на их «приобретение физическими лицами для личных нужд» внутри страны, а также «любые виды сделок» с запрещенными товарами в России.

Напомним, с 2014 года в Россию запрещен лишь ввоз продовольствия из стран, которые ввели антироссийские санкции, – США, Канады, Австралии, стран ЕС. Но оборот санкционных товаров на территории РФ указом формально не запрещен.