Астана. 15 июля. КазТАГ – Почти в Т22 млрд оценили возможные потери бюджета по итогам государственного аудита министерства здравоохранения Казахстана, передает корреспондент агентства.
«В целом по итогам аудита установлены нарушения на Т3,7 млрд, из них: финансовые нарушения – Т538 млн; неэффективное планирование – Т2,8 млрд; неэффективное использование активов – Т385 млн; возможные потери бюджета – Т21,7 млрд», — сообщили в понедельник в пресс-службе Высшей аудиторской палаты (ВАП).
Председатель ВАП Алихан Смаилов провел заседание по итогам аудита эффективности минздрава и его подведомственных организаций в части обеспечения граждан лекарствами и медизделиями.
Как сообщил член ВАП Тлеген Каскин, аудит выявил 36 системных недостатков в сфере обращения фармацевтической продукции.
«Анализ реализации программных документов в области здравоохранения свидетельствует об отсутствии комплексного подхода по развитию фармацевтической отрасли. Так, меры поддержки оказываются без учета приоритетных направлений развития отечественного фармпроизводства и вне зависимости от уровня локализации. Казахстанское сырье при выпуске лекарств практически не используется, а требования к качеству ввозимых компонентов не установлены», — говорится в сообщении.
Согласно информации, в целом охват отечественных производителей лекарственных средств и медицинских изделий мерами господдержки остается низким – менее 20%. По итогам продаж 2023 года доля отечественных лекарств на рынке составила 18%.
«Госрегулирование цен осуществляется не в должной мере», — отметили в ведомстве.
По данным ВАП, «формирование предельных цен основано на установлении наценок по принципу «процент на процент», что нормативно позволяет увеличивать стоимость препаратов до 172% от цены завода-производителя».
«Методика формирования предельных цен разработана минздравом таким образом, что можно повышать цены на сотни процентов. Неправильное ценообразование вообще идет. Почему не проводится анализ цен в сопоставимых странах? Получается, сейчас все ценообразование строится на данных от завода-изготовителя. Это неправильный подход», — сказал Смаилов.
Министр здравоохранения Акмарал Альназарова отметила, что с учетом рекомендаций ВАП в этом направлении будет проведена соответствующая работа.
«Вопросов больше, чем достаточно к ценообразованию. К его прозрачности и объективности. Ценообразование и для оптово-розничного сегмента вызывает вопросы, и в части закупок в рамках ГОБМП и ОСМС. Что касается результатов ВАП, более 6,5 тыс. препаратов сегодня по всем ценам будут проверяться. Рабочая группа создана. Есть вопросы и к их отбору. Я думаю, что до конца года мы в целом пересмотрим весь спектр цен, который установлен как в рамках ГОБМП и ОСМС, так и в оптово-розничном сегменте», — сказала Альназарова.
Председатель ВАП также обратил внимание на то, что сфера госрегулирования не охватывает цены на незарегистрированные лекарственные средства, что привело к установлению наценок до 2000% от цены завода-производителя.
«Госаудит также установил, что недостатки механизма ценообразования привели к закупу ТОО «СК-Фармация» отдельных лекарственных средств и медицинских изделий по ценам выше рыночных на 40%-365%, что составляет более Т8 млрд. Кроме того, некачественное планирование закупок в системе Единого дистрибьютора привело к отказу медорганизаций от закупленных препаратов на сумму Т2,8 млрд. В результате возникло затоваривание с последующим списанием части препаратов из-за истечения срока годности на Т279,5 млн», — сказано в сообщении.
Отмечается, что «монополизация рынка по хранению лекарств отдельными поставщиками и отсутствие собственной логистической инфраструктуры у Единого дистрибьютера способствовало росту расходов на логистику в 1,5 раза: с 2022 по 2024 год – с Т6,8 млрд до Т10,2 млрд».
«Непродуманная политика тарифообразования, низкая автоматизация процессов логистики, учета и контроля за расходами привели к экономическим потерям на Т17,2 млрд, излишне выплаченным средствам в сумме Т538 млн, из которых восстановлены Т220 млн», — уточнили в ВАП.