Алматы. 13 февраля. КазТАГ – Тулкин Ташимов. Как показывает практика, громкие заявления государственных мужей о том, что в Казахстане в ближайшие годы может наступить овощной рай, мягко говоря, не соответствуют действительности. Хотя, они и мы вполне можем жить в разной действительности.
Как сообщила недавно новостная лента КазТАГ со ссылкой на пресс-службу АО “КазАгроФинанс”, в 2012 году в Казахстане планируется ввести в эксплуатацию 3 тепличных хозяйства общим объемом выпуска продукции в 5,6 тыс. тонн овощей в год. Это – теплицы ТОО “Green House – зеленый дом” в Алматинской области, КХ “Аделя” в Южно-Казахстанской области (ЮКО) и ТОО “Астана Эко Стандарт” в Астане.
Все очень просто. Кто-то сказал, что Казахстан полностью обеспечивает себя овощами летом и осенью, а ранней весной вынужден осуществлять массированный импорт из близлежащих стран. Власти этим увещеваниям поверили, ну, или сделали вид, что поверили, и открыли государственную казну для не менее массированного строительства теплиц.
Причем, деньги на строительство теплиц пошли через счета АО “КазАгроФинанс”. На сегодняшний день компания одобрила 10 проектов современных теплиц на общую сумму 8,9 млрд тенге: 4 теплицы в Степногорске, Караганде, ЮКО и Актюбинской области уже введены в строй, еще 3 теплицы, как указано в начале статьи, введут в 2012 году.
Формально все говорит о том, что в ближайшие годы Казахстан сможет обеспечить себя ранними овощами. Но проблема лежит куда глубже…
Для начала попробуем прояснить ситуацию с овощами на открытом грунте. Часто из уст официальных лиц и людей, курирующих агропромышленную отрасль можно услышать заявления о том, что Казахстан имеет все возможности не только обеспечить собственные потребности в овощах, но и экспортировать их за рубеж.
Правда производство овощей на открытом грунте в Казахстане имеет вполне объективные ограничения, связанные, в первую очередь, с климатическими условиями (овощи поспевают поздно, урожайность низкая) и отсутствием значительных свободных площадей. По данным Агентства РК по статистике, площади под овощи с 2003 года (110,2 тыс. га) и к 2011 году включительно (128,7 тыс. га) выросли незначительно. При этом наблюдается постоянный рост посевных площадей под зерновые и масличные культуры. Но не только это.
Ко всему прочему урожайность овощей на открытом грунте сложно назвать высокой. Согласно данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (FAO), урожайность томатов в Казахстане составляет 180 ц/га. Это на уровне Словакии, Ямайки и Литвы. Тогда как в соседних странах, откуда к нам идет основной поток импортных томатов, урожайность заметно выше. Так, в Кыргызстане она составляет 189 ц/га, Китае – 242 ц/га, Узбекистане – 400 ц/га. При этом урожайность томатов в Узбекистане в 8 раз ниже, чем в Великобритании.
Безусловно, это свидетельствует о низкой эффективности использования посевных площадей. И еще раз доказывает, что на открытом грунте Казахстан хронически уступает основным мировым экспортерам овощей даже с учетом того, что в южных регионах климат благоприятствует растениеводству.
Но основная причина низкой урожайности и слабой конкурентоспособности находится в иной плоскости. По данным официальной статистики, на сельхозпредприятия приходится не больше 6% всех посевов. Остальные посевы приходятся на хозяйства населения и крестьянские хозяйства. Это и есть так называемое мелкотоварное производство, которое априори проигрывает в конкуренции крупнотоварному производству, характерному странам с высокой урожайностью овощей.
Поэтому до тех пор, пока овощи выращивают мелкие хозяйства, Казахстан будет находиться на экспортной игле. К сожалению, власти или не понимают всю глубину поднимаемой проблемы, или словно страус закапывают голову в песок.
Что-что, а программы наши чиновники научились писать красивые. Согласно программе по развитию агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2010-2014 годы, в период с 2009 по 2014 годы планируется в полтора раза увеличить посевные площади под овощи закрытого грунта (с 206,5 тыс. га до 350 тыс. га).
Площади, может, и растут. Теплицы, между прочим, строятся. По данным официальной статистики, на конец 2010 года в Казахстане теплицы занимали площадь в 184,1 га. Они специализируются на производстве томатов, огурцов и зелени. За период 2009-2010 годы введены в эксплуатацию 27,7 га площадей закрытого грунта. Однако данные статистиков никак не вяжутся с реальными цифрами импорта овощей.
Казахстан был, есть и остается меккой для стран-экспортеров овощей. Причем, самый большой поток томатов, огурцов и зелени идет из Узбекистана, Кыргызстана и Китая.
Только в первом квартале 2011 года экспорт овощей из Синьцзян-Уйгурского автономного района (СУАР) достиг 6,655 тыс. тонн на общую сумму $11,9 млн. Согласно статистике, Казахстан ввез овощей на 48,7% больше, чем за аналогичный период 2010 года. Причем, ввоз овощей осуществляется не только в первые месяцы, но и на протяжении всего года. Об этом свидетельствует ситуация на рынках, где наряду с казахстанскими овощами соседствуют импортные овощи. Зачастую цены на них разнятся, к сожалению, не в пользу отечественных.
Кстати, к когорте стран-экспортеров овощей уже присоединилась Европа. Так, в 2011 году, по данным комитета таможенного контроля минфина РК и министерства сельского хозяйства, ежемесячно из Европы в Казахстан ввозились 3-5 тонн овощей: из Германии, Польши, Франции, Италии, Бельгии, Турции, Голландии и Дании. Но и этому потоку чиновники, курирующие сельское хозяйство нашли оправдание. Оказывается, европейские овощи заказывают работающие в Казахстане иностранные компании, и на внутренний рынок они не попадают.
Если ввозят, значит, могут и попасть. В свою очередь, “попасть” уже совсем в другом плане можем мы, потребители. Так, в прошлом году Россия запрещала ввоз свежих овощей из ЕС в силу распространения в ряде европейских государств, прежде всего, в Германии острой кишечной инфекции. Такой же запрет вводила и Саудовская Аравия. Например, что странно, Казахстан ввоз европейских овощей вообще не запрещал.
Впрочем, не будем строить догадки, и снова обратимся к программе по развитию агропромышленного комплекса в РК на 2010-2014 годы. Так, согласно документу, по ранним овощам к 2015 году планируется выйти на 100%-е обеспечение за счет собственных ресурсов (в 2009 году – 18%).
Пока мы будем верить в гордые заявления государственных мужей о скором приходе овощного рая, наши мелкие производители — насиловать землю, чтобы взять урожай, а бюджет выделять дополнительные миллиарды тенге для создания теплиц (во многих из них себестоимость продукции выше, чем себестоимость аналогичной импортной продукции), ровным счетом ничего не случится. Деньги распилят, обещания сложат в сундуки (еще пригодятся), крайних посадят в места не столь отдаленные, а мы, потребители, будем молиться за хорошую погоду в Китае, Узбекистане, Кыргызстане и… Европе.