Алматы. 8 ноября. КазТАГ – Давид Ян. Отбор и назначение судей методом жеребьевки, а также отмена вертикали их подчинения будет способствовать независимости судей в принятии решений по судебным делам, считает известный юрист Сергей Уткин.
“Жребий будет первым шагом к независимости судей – в какой-то степени судья будет независим от тех, кто его назначил. Новый судья ничем не будет обязан назначившим его на должность конкретным чиновникам. Он просто зависит от воли случая… Иной путь – исключительно коррупционный. И бесполезно дальше что-либо требовать от судьи. Он коррупционер с самого назначения, если он за свою должность заплатил десятки тысяч долларов, которые должен “отбить”, – сказал С.Уткин на заседании круглого стола “Правоохранительная и судебно-исполнительная система РК: сущность, организация, функционирование” во вторник.
По его мнению, сегодня в Казахстане нет критериев отбора претендентов на должности судей.
“Будущих судей определяет высший судебный совет из 10 больших чиновников. Как определяют? А по принципу “он нам больше нравится”. Я всегда это сравниваю с конкурсом красоты. А поскольку в жюри сидят высокопоставленные чиновники, к которым у общества доверия не очень много, то и никакого доверия нет и к тому, кого выбирают в судьи… И все думают, что того или иного человека выбрали судьей потому, что у него больше связей, что больше заплатил. И опровергнуть это невозможно”, – посетовал он.
Юрист также считает, что у претендента, который не угоден власти, нет никаких шансов получить должность судьи.
“Уже на стадии его стажировки, сдачи экзаменов, пленарного заседания облсуда и т.д. он “споткнется”, несмотря на безупречную репутацию, образование и прочие достоинства”, – сказал С.Уткин.
Еще одним важным моментом в изменении ситуации в судебной системе и борьбе с коррупцией С.Уткин считает упразднение вертикальной зависимости судей от их председателей.
“Российский термин “вертикаль” в Казахстане работает очень четко: председатель ВС – председатели облсудов – председатели районный судов, которые проводят до любого судьи через свое жесткое подчинение любое решение. Судья на сегодняшний день практически все свои решения согласовывает с председателем. Хотя в этом никто из действующих судей не признается”, – подчеркнул юрист.
В связи с этим С.Уткин предлагает ежегодную ротацию председателей судов, которых бы избирали сами судьи данного судебного органа.
“В этом случае председатель, исполняющий помимо основных обязанностей еще и административные, не сможет потребовать от своего коллеги вынесения незаконного решения. Потому что через год он снова станет рядовым судьей”, – пояснил юрист.
Такая система сразу же отобьет желание временно возглавляющего судебный орган судьи вмешиваться в дела своих коллег.
“Очень тяжело будет председателю суда, акиму, министру и другим чиновникам на каждого из 2 тыс. судей найти рычаг. Сегодня он (чиновник – КазТАГ) председателю суда сказал: там все дойдет донизу, этого судью “сломают”, что угодно с ним сделают. Как только мы сломаем председательскую вертикаль, восстанавливается независимость судей”, – сказал он.
Кроме того, С.Уткин считает, что независимости и справедливости судебной системы будет способствовать открытая информация деятельности судей, анализ которой позволит намного повысить независимость судов.