Астана. 11 января. КазТАГ — Парламент принял законопроект “О Фонде национального благосостояния (ФНБ)”, передает корреспондент агентства.
Таким образом, закон считается принятым и направляется на подпись главе государства.
“Законопроектом предусмотрено, что правительство как регулятор не вмешивается в текущую деятельность фонда, а как акционер управляет фондом через полномочия единственного акционера и представителя в совете директоров. Для этого правительством и фондом может быть заключено соглашение о взаимодействии”, — сказал вице-министр экономического развития и торговли Марат Кусаинов, представляя проект закона на пленарном заседании сената в среду.
Согласно законопроекту, запрещается вмешательство госорганов в текущую деятельность фонда, если оно не предусмотрено законами РК. “По реализации социально значимых или индустриально-инновационных проектов. Фонду и организациям его группы согласно бюджетному законодательству может предоставляться бюджетное финансирование или госгарантии при реализации по инициативе правительства низкорентабельных социально значимых или индустриально-инновационных проектов”, — сказал вице-министр.
К компетенции совета директоров отнесено определение порядка разработки и исполнения плана развития фонда, а также требований к его содержанию, утверждение ключевых показателей эффективности деятельности фонда в рамках плана развития для дальнейшего контроля.
“В отношении фонда исключается необходимость предварительного согласования проектов стратегии и плана развития с МЭРТ и минфином. При этом компетенции по утверждению стратегии фонда остаются за правительством”, — сказал М.Кусаинов.
По его словам, для контроля за использованием бюджетных средств группой фонда законопроектом предусмотрено обязательное включение представителей Счетного комитета в состав специализированного комитета при совете директоров фонда.
Он уточнил, что акции фонда принадлежат государству и не подлежат приватизации. Фонд возглавляет глава правительства. У фонда есть 5-летний план, который утверждается всеми членами правительства.
“Основной целью разработки законопроекта (о фонде национального благосостояния — КазТАГ) является изменение основных направлений деятельности фонда в условиях посткризисного периода, предусматривающих самостоятельность, гибкость и оперативность в планировании и реализации деятельности фонда, ограничение вмешательства государства в работу фонда и определение четких правил взаимодействия для обеспечения прибыльности, финансовой устойчивости фонда и дочерних компаний”, — говорится в заключении комитета сената по финансам и бюджету.
Кроме того, на пленарном заседании сенаторы рассмотрели и одобрили в первом чтении сопутствующий законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам деятельности Фонда национального благосостояния”.
Данным законопроектом предусматривается внесение изменений и дополнений в Уголовный кодекс РК, законы “О борьбе с коррупцией”, “Об акционерных обществах”, и “О государственном имуществе”.
В частности, в УК РК и закон “О борьбе с коррупцией” вносятся изменения, направленные на более четкое регулирование круга лиц, на которых распространяются нормы антикоррупционного законодательства.
В этой связи предусмотрено уточнение понятия лиц, исполняющих управленческие функции, с целью определения субъектов коррупционных правонарушений в отношении фонда национального благосостояния и организаций, входящих в его группу.
В Бюджетный кодекс вносится норма, устанавливающая распространение механизма государственного задания на организации, входящие в группу фонда.
В законы “Об акционерных обществах” и “О государственном имуществе” вносятся изменения и дополнения в соответствии с нововведениями, предусмотренными в законопроекте “О Фонде национального благосостояния”.
В частности, в отношении деятельности фонда предусмотрены система мониторинга эффективности его деятельности при помощи механизмов корпоративного управления, компетенция правления фонда по рассмотрению на ежегодной основе результатов деятельности всех компаний фонда. Правила закупок для организаций группы ФНБ утверждаются советом директоров фонда.