Парламент принял поправки по вопросам совершенствования рассмотрения дел и повышения уровня доверия к правосудию
Астана. 19 января. КазТАГ — Сенат на пленарном заседании в четверг одобрил во втором чтении проект закона РК “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования апелляционного, кассационного и надзорного порядка рассмотрения дел, повышения уровня доверия и обеспечения доступности к правосудию”, передает корреспондент агентства.
В ходе рассмотрения законопроекта в комитете, сенаторы внесли концептуальную поправку в части обязательного прохождения дел в каждой из указанных стадий процесса.
“Это вызвано тем, что многоинстанционность (апелляция, кассация и надзор) препятствует реализации прав граждан и организаций на своевременную судебную защиту, а также создает условия для волокиты дел”, — уточняется в заключении комитета.
В связи с этим, сенаторами предложено исключить положения законопроекта, предусматривающие обязательность прохождения дел в суде апелляционной инстанции.
Как пояснила на пленарном заседании член комитета сената по конституционному законодательству, судебной системе и правоохранительным органам Людмила Полторабатько, при рассмотрении законопроекта между первым и вторым чтениями, в него внесены поправки.
“В соответствии с концепцией, которую мы утвердили на заседании сената, в частности, вносятся поправки в УПК по вопросам защиты прав потерпевшего, подсудности областного приравненного к нему суда, порядка принесения апелляционных жалоб и протестов, уточняется компетенция апелляционной инстанции по изменению приговора в части гражданского иска в уголовном процессе и вынесения соответствующего постановления”, — сказала Л. Полторабатько.
Она отметила также, что вносятся ранее не включенные сенаторами изменения и дополнения, внесенные законом от 29 ноября 2011 года в ч.1 статьи 58 УУПК, направленные на уточнение перечня составоо преступлений, которые рассматриваются судьей единолично.
Кроме того, внесена уточняющая поправка в ч.2 статьи 134 УПК, согласно которой протокол судебного заседания изготавливается компьютерными, электронным и иными способами. Также внесены поправки в Гражданско-процессуальный кодекс (ГПК), предоставляющие возможность извещения и вызова участников процесса не только путем использования обычных почтовых сообщений, но и путем направления на абонентский номер сотовой связи и электронный адрес.
В целях расширения полномочий суда апелляционной инстанции, внесена поправка, позволяющая сторонам заявлять ходтайства о вызове и допросе свидетелей и об истребовании доказательств, в допросе и исследовании икоторых им было отказано в суде первой инстанции.
Кроме того, как указано в заключении и комитета сената про конституционному законодательству, судебной системе и правоохранительным органам, законопроектом предлагается усовершенствовать апелляционный, кассационный и надзорный порядок рассмотрения уголовных и гражданских дел.
“В частности, предлагается обязательное поэтапное прохождение дел в каждой судебной инстанции. При этом в рамках одного и того же суда (областного) сохраняются две инстанции (апелляционная и кассационная). Суд апелляционной инстанции будет рассматривать дело по существу, исключается его полномочие направлять дело на рассмотрение в суд первой инстанции”, — говорится в заключении комитета.
При этом предполагается, что суд кассационной инстанции будет рассматривать вступившие в законную силу судебные акты только после пересмотра их в апелляционном порядке. Суд надзорной инстанции (Верховный суд) будет также пересматривать вступившие в законную силу судебные акты, но лишь после пересмотра их в кассационном порядке.