В своем выступлении на XIX сессии Ассамблеи народа Казахстана Глава государства поручил госорганам уделить особое внимание формированию новых социальных лифтов для молодежи. Одним из эффективных социальных лифтов для молодежи является государственная служба. По статистике, каждый четвертый государственный служащий — молодой специалист.
Согласно казахстанскому законодательству, государственная служба основывается на принципах законности, казахстанского патриотизма, общедоступности, профессионализма и компетентности государственных служащих, а также учета общественного мнения и гласности, за исключением деятельности, составляющей государственные секреты или иную охраняемую законом тайну.
Очевидно, что за годы независимости сделано очень многое для профессионализации и повышения эффективности системы государственной службы. Вместе с тем, как отмечено в Концепции новой модели государственной службы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан 21 июля 2011 года, дальнейшая “профессионализация системы государственной службы, основанная на принципах меритократии, эффективности, результативности, транспарентности и подотчетности обществу, является важнейшим фактором в обеспечении конкурентоспособности системы государственного управления и качественного оказания государственных услуг населению”.
В этой связи в Концепции новой модели госслужбы большое значение придается совершенствованию механизмов дальнейшей профессионализации государственной службы, в т.ч. процесса поступления на нее.
На сегодня конституционное право граждан на равный доступ к государственной службе реализуется путем проведения открытых конкурсов на вакантные должности в государственных органах. Конкурсный отбор включает в себя проведение Агентством по делам государственной службы и его территориальными подразделениями тестирования на знание законодательства и собеседование с кандидатами, которое проводится конкурсной комиссией госоргана, объявившего конкурс.
Как отмечено в Концепции новой модели государственной службы “исходя из сложившейся практики проведения конкурсного отбора, наблюдается некоторое недоверие со стороны граждан к объективности конкурсных процедур при поступлении на государственную службу. В этой связи, необходимо совершенствовать порядок конкурсного отбора на государственную службу и повысить его транспарентность”.
Руководствуясь этим принципом, Министерство культуры и информации проводит конкурсный отбор на вакантные должности в центральном аппарате министерства при широком участии общественности и СМИ.
На заседание конкурсной комиссии приглашены сенатор, Председатель Республиканской комиссии по борьбе с коррупцией НДП “Нур Отан” Оралбай Абдыкаримов, секретарь Комитета по социально-культурному развитию Мажилиса Гульнара Иксанова, депутат Мажилиса, председатель Гражданского Альянса Казахстана Айгуль Соловьева, депутат Мажилиса от Ассамблеи народа Казахстана Егор Капель, депутат Мажилиса, председатель Республиканского Общества защиты прав потребителей Светлана Романовская, депутат Мажилиса Мурат Абенов, депутат Мажилиса от партии “Акжол” Меруерт Казбекова, руководитель ОО “Ұлт тағдыры” Досмахамбет Кошим, руководитель Центра социального партнерства ФНБ “Самрук-Казына” Нурлан Еримбетов, руководитель Европейского института по правам человека Марат Башимов, исполнительный директор Ассоциации выпускников программы “Болашак” Ренат Маженов, исполнительный директор “Жас Отан” Нурлан Сыдыков. На заседание комиссии также приглашены представители СМИ, блоггеры.
— Очевидно, что сфера деятельности министерства – вопросы развития отечественной культуры, масс-медиа, языков, взаимодействия с институтами гражданского общества, Ассамблеей народа Казахстана — представляет огромный общественный интерес. Это область, в которой наиболее ярко выражаются дух и ценности нашего государства и общества. И здесь, как нигде, требуется, я бы сказала, общественное творчество, общая устремленность зиялы кауым. Поэтому недавно по инициативе министра были созданы три консультативно-совещательных органа – Советы по вопросам развития культуры, языков и масс-медиа. В их составе – депутаты, ученые, известные деятели культуры и искусства, руководители СМИ, творческих союзов, эксперты. Усилия Советов будут направлены на разработку рекомендаций по развитию отрасли. Почему бы эту практику не распространить на процесс формирования кадров? – подумала я и, посоветовавшись с Агентством по делам госслужбы, кураторами, коллегами, всеми вами, решила провести сегодняшнее заседание в этом максимально открытом формате. Я признательна всем, кто поддержал эту новацию, всем вам.
Транспарентность, конструктивное взаимодействие с творческим сообществом, СМИ, НПО, повышение качества оказываемых государственных услуг (эту задачу ставит перед всеми госорганами Глава нашего государства), всемерная поддержка молодежи — были и остаются в центре внимания МКИ. Я бы сказала, что мы эти ценности культивируем, — отметила, открывая заседание, председатель конкурсной комиссии Ответственный секретарь Министерства культуры и информации Жанна Курмангалиева.
Открытый конкурс на 6 вакантных должностей, среди которых позиции директора Департамента стратегического планирования и международного сотрудничества, Директора департамента финансов, заместителя директора Департамента общественно-политической работы, начальника управления государственных закупок и бухгалтерского учета, эксперта Административно-правового департамента и эксперта Департамента общественно-политической работы, был объявлен Министерством 14 апреля т.г. Вакансии образовались вследствие реорганизации министерства.
О своем участии в конкурсе заявили 106 человек, в том числе, на позиции: директора Департамента стратегического планирования и международного сотрудничества – 2; директора Департамента финансов – 9; заместителя директора Департамента общественно-политической работы – 12; начальника управления государственных закупок и бухгалтерского учета – 11; эксперта Административно-правового департамента – 9; эксперта Департамента общественно-политической работы – 66 человек.
7-8 мая состоялось тестирование на знание законодательства, которое успешно прошел 81 кандидат. В течение двух дней они пройдут собеседование с конкурсной комиссией.
Средний возраст кандидатов на поступление на государственную службу – 26 лет. Среди них представители более десяти специальностей, в том числе экономисты, юристы, политологи, историки, психологи, специалисты по международным отношениям. Два человека имеют ученые степени кандидата наук, 12% — имеют два и более высших образования. Среди кандидатов есть действующие государственные служащие из других госорганов.
Наибольшее число молодых людей (53 человека) выразили желание начать свой путь на государственной службе в Департаменте общественно-политической работы Министерства. Среди них – выпускники десятков вузов, как страны, так и дальнего зарубежья.
“Этот конкурс можно смело считать вкладом в республиканскую социальную акцию “Будущее начинается сегодня”. Для некоторых наиболее подготовленных молодых людей сегодня начинается их будущее на государственной службе. Как госслужащий, пришедший 19 лет назад с университетской скамьи, как руководитель, в силу своего функционала, ответственный за кадровые вопросы в центральном аппарате, могу сказать, что на госслужбу сегодня приходит замечательная молодежь. Однако, в поле зрения общества и СМИ гораздо быстрее и более чем чаще попадают далеко не самые лучшие представители чиновничества. Между тем, и это могут сказать сотни наших коллег, в системе госслужбы, в каждом государственном органе профессионально, ответственно, честно, нередко, не побоюсь этого слова, самоотверженно, служит своей стране много-много людей, в том числе, молодежи – талантливой, образованной, патриотичной. И отрадно, что поручение Главы государства о социальных лифтах для молодежи катализировало этот процесс. 53 молодых человека на одно место – такого еще не было”, — сказала ответственный секретарь Министерства культуры и информации Жанна Курмангалиева.
СПРАВОЧНО
Численность государственных служащих в Министерстве культуры и информации Республики Казахстан составляет 116 государственных служащих, в том числе, 4 политических и 112 административных государственных служащих. Из них: 41% — мужчины, 59% — женщины. 38% имеют два высших образования, 7 человек — ученую степень кандидата и доктора наук, 7 человек являются выпускниками программы “Болашак и Академии государственного управления при Президенте РК.
Средний возраст сотрудников министерства составляет 32 года. Средний стаж на госслужбе — 9,8 лет.
Средний возраст руководящего состава — 43 года, средний стаж на государственной службе – 13,5 года. 40% руководящего состава – женщины.
В порядке карьерных передвижений внутри министерства в течение последних трех лет на вышестоящие должности был назначен каждый пятый сотрудник. Было проведено 12 открытых конкурсов. Конкурс на одну объявленную вакансию составил в среднем 21 человек.