Алматы. 6 мая. КазТАГ – Тулкин Ташимов. Формально все миссии наблюдателей на внеочередных выборах президента РК равны, считает профессор Казахстанско-немецкого университета, специалист в области международных отношений Рустам Бурнашев.
«Мне не кажется, что корректно сравнивать миссии наблюдателей (от СНГ, МПА государств-участников СНГ, БДИПЧ/ОБСЕ, ШОС, ОИС — КазТАГ) по их значимости. С юридической точки зрения все наблюдатели обладают равными правами и обязанностями. Конечно, на практике разные миссии, зачастую, имеют разную критичность в своих оценках, что приводит к тому, что некоторые миссии (например, от СНГ) рассматриваются как менее значимые с точки зрения их рекомендаций. Но повторюсь, это только мнение наблюдателей. Формально все миссии равны», — прокомментировал Бурнашев для КазТАГ сообщение пресс-службы ЦИК о том, что около 100 иностранных наблюдателей и журналистов аккредитованы для наблюдения за выборами в Казахстане.
На вопрос, какую по статусу миссию отправляет в Казахстан Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (БДИПЧ/ОБСЕ), эксперт ответил, что «на этот вопрос сложно ответить, так он касается исключительно процедурных и административных вопросов и возможной путаницы в их интерпретации».
«Официальный представитель БДИПЧ/ОБСЕ Катя Андруш (официальный представитель организации, которая в интервью «Азаттыку» сказала, что в Казахстан направляется миссия по оценке потребностей, на основе информации которой организация решит, направлять ли миссию наблюдателей и какого рода), как мне представляется, говорит об общей процедуре, связанной с направлением наблюдателей от БДИПЧ в любую страну: сначала оценка нужд и достижение договоренностей с принимающей страной, затем – миссия. О каком уровне достигнутых договоренностей идет речь в заявлении члена Центральной избирательной комиссии Зауреш Баймолдиной мне судить, повторюсь, сложно», — заметил собеседник агентства.
Как уже было заявлено руководством Казахстана, продолжил спикер, предстоящие выборы должны быть максимально честными и прозрачными.
«На данном этапе нет оснований сомневаться в правдивости и искренности этих установок, как минимум, со стороны самого Касым-Жомарта Токаева», — полагает Бурнашев.
Более того, дополнил эксперт, в каких-либо нарушениях нет и целесообразности.
«Имеющиеся оценки со стороны населения и экспертного сообщества, а также оценка ресурсов, находящихся в распоряжении действующего президента, позволяют утверждать, что Токаев уверенно победит», — пояснил собеседник агентства.
Очевидно, что основная проблема, констатирует спикер, в исполнении заявленных установок на местах.
«К сожалению, местные власти зачастую устраивают «соревнование» относительно как процента явки, так и процента проголосовавших за «правильного» кандидата. Как мне представляется, ресурсов для изменения ситуации в этом направлении в настоящее время недостаточно. Однако, важно не только то, как пройдут выборы, но и то, как власть отреагирует на возможные зафиксированные нарушения. Также нужно иметь в виду, что БДИПЧ хорошо знает ситуацию в Казахстане и, вероятнее всего, не имеет по отношению к Казахстану каких-либо нереальных ожиданий. Вопрос, скорее, будет стоять относительно намерений и тенденций, которые Казахстан продемонстрирует, а не в ситуативных процессах», — подытожил Бурнашев.
Напомним, ранее пресс-служба Центральной избирательной комиссии (ЦИК) сообщила, что около 100 иностранных наблюдателей и журналистов аккредитованы для наблюдения за выборами в Казахстане.
«Аккредитация наблюдателей иностранных государств, международных организаций осуществляется ЦИК по представлению министерства иностранных дел. 29 апреля, 2 и 3 мая 2019 года поступили представления министерства иностранных дел для аккредитации 45 наблюдателей. Все они вынесены для аккредитации», — сообщила в понедельник член ЦИК Зауреш Баймолдина.
Она уточнила, что из числа подавших заявки семеро аккредитуются в составе миссии наблюдателей от СНГ, 22 – от межпарламентской ассамблеи (МПА) государств-участников СНГ, 12 – от миссии бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (БДИПЧ/ОБСЕ) по наблюдению за выборами, еще четыре наблюдателя – от миссии Организации исламского сотрудничества (ОИС).
19 марта первый президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал указ о прекращении своих полномочий на посту главы государства с 20 марта 2019 года. До следующих президентских выборов страной временно руководит экс-спикер сената Касым-Жомарт Токаев. 9 апреля Токаев выступил с телеобращением к народу, в котором объявил о проведении 9 июня 2019 года внеочередных президентских выборов. Выдвижение кандидатов завершилось 28 апреля.