Астана. 10 июля. КазТАГ – Основные сложности процесса приватизации в Казахстане назвали в агентстве по защите и развитию конкуренции (АЗРК).
«В настоящее время процесс приватизации в Казахстане осложняется, в том числе следующими обстоятельствами: формирование списка приватизации без анализа товарных рынков и четких критериев отбора государственных активов (бессистемно); незаинтересованность центральных государственных органов, местных исполнительных органов и управляющих холдингов в реализации своих активов; включение в список приватизации по остаточному принципу (включаются неработающие активы, не имеющие коммерческого (инвестиционного) интереса); завышенные требования к инвесторам и активам (завышение стоимости, требования о сохранении персонала, направлений деятельности, социальные обязательства, убытки от прошлой деятельности и прочие); укрупнение лотов для максимизации прибыли (может повлечь создание «частных монополий» либо усиление положения действующих доминантов)», — говорится в отчете АЗРК за 2023 год.
Более того, согласно документу, наблюдается тенденция по сокращению плана приватизации по инициативе государственных органов по различным причинам (включая сохранение административного регулирования) и нежелание включать в него новые предприятия.
«Глава государства в своем выступлении на расширенном заседании правительства отметил необходимость принятия системных мер для комплексной либерализации экономики. При этом, в качестве ключевого направления либерализации экономики определено проведение эффективной приватизации», — напомнили в агентстве.
Как отмечается, с учетом имеющихся проблемных вопросов главой государства на расширенном заседании правительству совместно с агентствами по стратегическому планированию и реформам, по защите и развитию конкуренции поручено подготовить указ о либерализации экономики.
«В реализацию озвученного поручения главы государства разработан и принят Указ «О мерах по либерализации экономики» (Указ 542), направленный на обеспечение свободы предпринимательства путем развития конкуренции, сокращения государственного участия в экономике, снижения издержек бизнеса. Указом 542, в том числе предусмотрены меры, направленные на эффективное сокращение доли государства в экономике. В частности, создание при агентстве национального офиса по приватизации с привлечением в него экспертного сообщества, что позволит обеспечить выработку критериев к государственным объектам, подлежащим приватизации, проведение анализа деятельности квазигосударственных структур на предмет передачи их непрофильных активов в частные руки, формирование перечня государственных активов, подлежащих передаче в конкурентную среду с определением методов и условий их реализации», — сказано в отчете.
В АЗРК добавили, что формирование условий приватизации теперь будет осуществляться Национальным офисом, что исключит факты необоснованного затягивания процедур, завышения требований к потенциальным покупателям и укрупнение активов с рисками монополизации.
«При формировании плана приватизации будет реализован заявочный принцип, предусматривающий приватизацию по инициативе предпринимателей. На сегодняшний день, создание офиса, его положение и состав утверждены приказом председателя агентства от 28 мая 2024 года №130/НҚ. Так, в состав офиса включены заместители первых руководителей госорганов, акимы областей, городов республиканского значения, столицы, депутаты мажилиса парламента, субъекты квазигосударственного сектора, члены экспертного сообщества и НПП «Атамекен», — уточнили в ведомстве.
Также предусмотрен ряд конкретных мер в целях развития конкуренции на товарных рынках, связанный, в том числе с вопросами ценового дерегулирования и устранения перекрестного субсидирования в ценобразовании, развития биржевой торговли, доступа к мерам государственной поддержки и государственным закупкам.
«Реализация указа придаст дополнительный импульс масштабному и ускоренному сокращению доли государственного сектора в экономике, а также высвобождению экономического пространства для частного предпринимательства», — считают в АЗРК.
Ранее КазТАГ приводил данные АЗРК о том, что на Т1,8 трлн ежегодно разрушалась восемь лет экономическая стоимость фонда национального благосостояния (ФНБ) «Самрук-Казына».