Усть-Каменогорск. 11 ноября. КазТАГ – В результате несовершенства проверочных листов и правовой безграмотности сотрудников контрольно-надзорных органов система управления рисками при проверках предприятий малого и среднего бизнеса (МСБ), которая была введена в Казахстане в прошлом году, в Восточно-Казахстанской области не работает, заявила глава профсоюза работников МСБ Восточного Казахстана Галина Казанцева.
“При плановых проверках у всех контрольно-надзорных органов общая практика: не указывают в актах, к какой степени риска относится данное предприятие. Дальше всех пошли противопожарные органы – для определения степени риска создали экспертный совет на коммерческой основе! Да, предприниматель может в него обратиться, если не согласен с результатом проверки. Но на сегодня его принуждают идти в этот совет и на основе акта платить ему”, — сказала Г. Казанцева в пятницу.
По мнению главы профсоюза, также несовершенны проверочные листы. В частности, в противопожарной инспекции используют один и тот же проверочный лист как для крупной корпорации “Казцинк”, так и для небольшого предприятия — магазина или пекарни. В проверочный лист, который используют органы экологического надзора, внесено более 50 пунктов, позаимствованных из документации времен, “когда еще не были упрощены разрешительные процедуры”.
“У налоговых органов проверочные листы вообще отсутствуют. То, что выдается за проверочный лист, таковым не является. Налоговики вправе проверить наличие контрольно-кассового аппарата, лицензии, разрешительных документов, но они пишут еще 4-5 наименований тематических проверок и ведут, по сути, комплексную проверку”, — заметила Г. Казанцева.
Кроме того, по словам руководителя объединения, зачастую контрольно-надзорные органы сами инициируют внеплановые проверки по сфабрикованным жалобам. В частности, в Зыряновском районе ветеринарная инспекция провела внеплановую проверку одного ИП по жалобе некоего гражданина, который, как выяснилось, никогда не проживал не только по указанному адресу, но и вообще в районе. Большинство проверяющих, как отметила Г. Казанцева, отказываются от заполнения журнала учета на предприятиях, “а если им делают замечание, начинают угрожать”.
“Случай из последней проверки с представителями ДВД. Явились люди, которые не указаны в предписании, а когда предприятие отказалось допустить их, пошли угрозы, юриста фирмы просто вывели за дверь. В Зыряновском районе сотрудники ветеринарной службы пришли на проверку даже без служебного удостоверения и заявили, что их обязаны знать в лицо”, — рассказала глава профсоюза.
По мнению Г. Казанцевой, чтобы система управления рисками при проверках МСБ эффективно работала, необходимо разработать проверочные листы в соответствии с отраслевой принадлежностью предприятий, а также повысить правовую грамотность сотрудников контрольно-надзорных органов.