Алматы. 11 ноября. КазТАГ – Асхат Ахметбеков. Стандарт “Базель III”, который планируется ввести в Казахстане в 2013 году, пока недоработан, считает председатель Национального банка РК Григорий Марченко.
“Так вот, “Базель III” – он не закончен еще, он неадекватен”, — заявил Г. Марченко на форуме по реформе банковского регулирования в пятницу.
Глава Нацбанка пояснил, что нерешенными остаются “две темы”.
“Первая – это проблема too big to fail, то есть финансовых институтов, которые слишком большие для того, чтобы позволить им разориться. (…) Есть глобальные институты, которые работают в десятках стран, а получается — надзор у нас по-прежнему национальный, то есть каждая страна сама отвечает за банковский надзор. И как, допустим, какой-то огромный банк, работающий в 70 странах, нужно ликвидировать, (…) притом, что юридические процедуры, законные регулятивные нормы в разных странах разные? Эта проблема пока не решена”, — подчеркнул он.
Второй пункт, по мнению Г. Марченко, касается “введения глобального стандарта по ликвидности, который распространялся бы на все банки, в тех странах, которые используют рекомендации Базельского комитета, но он принят не был”.
“На базельских встречах в 2010-м эти вопросы обсуждались, (…) и те предложения, которые мы слышали, были позитивными. Но, к сожалению, потом эти предложения либо были отменены, либо изменены из-за лоббирующих банковских групп, либо правительств развитых стран”, — отметил Г. Марченко.
“И вся эта сага длится уже долгое время. Это такой длинный, коммерческий сериал. Все эти обсуждения об унифицированных бухгалтерских стандартах уже 12 лет идут! Как интегрировать европейскую, британскую, американскую системы, Федеральную резервную систему, ее стандарты с британской системой – все это 12 лет длится и результаты пока не достигнуты. Мы хотели бы, конечно, чтобы был единый комплект международных стандартов. Если был бы готов полный пакет “Базель III”, “Базель IV”, мы с удовольствием бы реализовали его в Казахстане”, — сказал он.
Вместе с тем глава Нацбанка напомнил, что стандарт “Базель III” будет внедрен в Казахстане с 1 января 2013 года.
“Мы об этом договорились с нашей ассоциацией финансистов, и банки тоже наши согласились. Это на несколько лет раньше, чем большинство европейских стран и США”, — подчеркнул он.
При этом, по утверждению главы Нацбанка, казахстанские “банки в основном уже сейчас готовы” к внедрению международного банковского стандарта.
“Если бы банки к этому не были уже в основном готовы, они не согласились бы на такой относительно короткий срок (внедрения стандарта “Базель III” — КазТАГ). Насчет 2013 года каких-то серьезных возражений не было, то есть, я думаю, что уже сейчас банки процентов на 80, даже на 90 к этому готовы. Поэтому тут каких-то особых изменений не произойдет”, — отметил он.
“Понимаете, международные стандарты – это такая вещь, они или есть, или нет… Это так же, как стандарты, допустим, по качеству бензина. Это важно внедрять для того, чтобы у нас была и совместимость с другими странами, и чтобы наши люди знали, что они могут требовать от банков, и какие нормативы у них применяются”, — пояснил глава Нацбанка выгоды от внедрения этого международного стандарта для Казахстана.
При этом Г. Марченко напомнил, что решение о том, что в финансовом секторе РК будут внедряться международные стандарты, было принято руководством страны еще в 1995 году.
“То есть мы 16 лет по этому пути идем и останавливаться нельзя”, — заключил он.
Напомним, Базельский комитет по банковскому надзору в сентябре 2010 года одобрил глобальную реформу мирового банковского сектора. Принятый свод новых норм и стандартов по структуре и качеству банковских активов получил название “Базель III”. “Базель III” предполагает повышение финансовой устойчивости мировой банковской системы, прежде всего, за счет увеличения банковских ликвидных резервов и улучшения их качества.
Главной идеей является увеличение имеющегося у банков свободного капитала для покрытия своих финансовых потерь. Тем самым увеличивается степень способности банков противостоять финансовым кризисам.
В частности, в рамках работы Базельского комитета главы центральных банков 27 ведущих индустриальных держав приняли решение почти в 3 раза — до 7% — увеличить капитал первого уровня банков. Он представляет собой ликвидные активы, в первую очередь государственные облигации, обычные акции и нераспределенную прибыль, и служит для покрытия возможных убытков.
Согласно новым стандартам, до 4,5% увеличен минимальный размер ликвидного резерва собственного капитала банка, или так называемого коэффициента основного капитала первого уровня. Ранее этот уровень составлял 2%.
Наряду с этим, с нынешних 4,5% до 6% повышен уровень капитала первого уровня банка, который представляет его наиболее ликвидные активы. Кроме того, Базельский комитет обязал каждый банк создать специальный резервный капитал в размере 2,5%.
Также принята еще одна норма, согласно которой, в случае возникновения кризисной ситуации в мировой финансовой системе, банки должны выделять в особый стабилизационный фонд до 2,5% капитала, в зависимости от размеров банков и их уязвимости.
Предполагается, что введение новых норм в отношении структуры активов и капитала банков начнется с января 2013 года и полностью завершится к январю 2015 года, по структуре резервов — к 1 января 2019 года. При этом с января 2016-го по январь 2019 года банки должны создать буферный резервный капитал.