Алматы. 14 декабря. КазТАГ – Национальная экономическая палата (НЭП) Казахстана “Союз “Атамекен” настаивает на введении переходного периода на установку на транспорте тахографов, сообщила пресс-служба НЭП.
“Учитывая проблемные моменты по обеспечению тахографами, палата “Атамекен” настаивает на временном моратории на их проверку, а также на введении переходного периода на их установку”, — отмечается в информации, распространенной в среду.
Как отмечается, на II общественном совете по защите прав предпринимателей обсуждались требования применения цифровых тахографов (контрольных приборов скорости, пробега и пр.) в сфере пассажирских перевозок. Соответствующее требование заложено в поправках в закон “Об автомобильном транспорте”, принятых парламентом и подписанных президентом Казахстана в конце 2010 года.
Поясняется, что поводом для обсуждения данного вопроса стал недавно прошедший в Алматинской области флеш-моб работников пассажирских перевозок, выступивших против законодательных требований об установке тахографов.
“Так, водители из Талдыкоргана жаловались на невозможность получения лицензии по причине того, что в продаже нет тахографов… Органами транспортного контроля по Алматинской области не были созданы условия для ввода тахографов. В частности, отсутствуют: сервисные центры по установке тахографов и торговые точки по продаже тахографов”, — поясняется далее.
Эксперты отмечают, что во многих регионах Казахстана создаются искусственные административные барьеры для автоперевозчиков для получения предпринимателями лицензий. Из-за отсутствия тахографов водители привлекаются к административной ответственности, а у собственников автотранспортных средств изымаются технические паспорта на транспорт.
При этом, как показывает практика, в настоящее время в стране имеются реальные проблемы с установкой тахографов, не отлажена система обеспечения ими. Причем, в Казахстане деятельность по установке и обслуживанию тахографов осуществляют всего 3 компании: алматинские ТОО “Интерэкс и К” и учебно-сертификационный центр КазАТО, а также павлодарское ТОО “Транс-Тахограф”.
Эксперты НЭП подчеркивают нелогичность ситуации, при которой органы МТК “еще не готовы к работе с тахографами, но от предпринимателей требуют немедленного исполнения”.
Кроме того, участники общественного совета подчеркнули, что при разработке правил применения тахографов не были соблюдены нормы закона РК “О частном предпринимательстве”. По их сведениям, сроки введения в действие нормативного правового акта должны устанавливаться исходя из сроков, необходимых субъекту частного предпринимательства для подготовки к осуществлению деятельности в связи с новыми требованиями. Причем, порядок и сроки введения в действие нормативных правовых актов не должны наносить ущерб субъектам частного предпринимательства. Также не были осуществлены меры по оценке последствий принятия нормативного правового акта.
По итогам общественного совета было решено направить обращение в министерство транспорта и коммуникаций РК о принятии оперативных мер, направленных на решение проблемы по оснащению тахографами транспортных средств, а также по вопросу проведения проверок субъектов частного предпринимательства со стороны органов транспортного контроля.
Напомним, что в соответствии со статьей 9 закона РК “Об автомобильном транспорте” оборудованию тахографами подлежат автобусы, грузовые, в том числе специализированные, автомобили, используемые при осуществлении автомобильных перевозок опасных грузов, международных автомобильных перевозок пассажиров, багажа и грузов, а также междугородных и внутрирайонных автомобильных перевозок пассажиров и багажа.
1 января 2011 года правительство РК утвердило постановление за №493 об утверждении положения о рабочем времени и времени отдыха для водителей автомобилей и правило по использованию тахографов. Согласно этим положениям, в частности, для транспорта, который по своей конструкции не может перевозить более 9 человек (включая водителя) на расстояние не более 50 км, установление тахографа не обязательно. Эти правила соответствуют положениям Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки. В связи с этим водители такси не обязаны устанавливать тахографы на свои автомобили.