“Пенсия – прощальный плевок государства в гражданина”.
Игорь Красновский
“Если при достижении пенсионного возраста у человека нет никакого стажа, тогда он получает государственное социальное пособие по возрасту – 50% от прожиточного минимума”, – сообщил Зиядин Агибетов, директор департамента по контролю и социальной защите г. Алматы на круглом столе “Нужна ли Казахстану существующая накопительная система пенсионных фондов”. Прожиточный минимум на 2012 год установлен в 17439 тенге, поэтому пособие получается 8720 тенге.
Накопительная пенсионная система Казахстаном была скопирована с Чили. Сергей Зелепухин, журналист, обратил внимание на то, что параметры Республики Казахстан и Чили во многом сопоставимы. Население по 15-16 млн. человек, ВВП на душу населения в Чили $15 тыс., а в Казахстане – $12 тыс. Экономика в обеих странах носит выраженный сырьевой характер.
В Чили пенсионная реформа в пользу накопительной системы была осуществлена при диктатуре Аугусто Пиночете. “Чем менее демократично общество, тем более свободно правительство в проведении болезненных для населения изменений”, – привел г-н Зелепухин слова одного из экспертов по данному вопросу.
В настоящее время в Казахстане пенсионные выплаты получают 1 млн. 757 тыс. человек. Примерно у 30% максимальная пенсия. Несмотря на столь амбициозное название, размер такой пенсии весьма скромный – порядка 56 тыс. тенге. Минимальная пенсия на 2012 году установлена в 17451 тенге.
Зиядин Агибетов особо выделил, что министерство труда и социальной защиты населения не поднимало вопрос о повышении пенсионного возраста для женщин, хотя и получало подобные рекомендации со стороны Всемирного банка. Главный “застрельщик” повышения возраста выхода на пенсию – это Григорий Марченко, глава Нацбанка.
“Я получаю минимальную пенсию, но у меня, слава Богу, не было необходимости ставить эксперимент – прожить на 26 тысяч тенге, – заметил Петр Своик, общественный деятель – На накопительные пенсионные сбережения невозможно прожить в принципе. За редким исключением высокопоставленных чиновников и менеджеров госкомпаний”. Он указал на следующую особенность: вместо замены солидарной пенсионной системы на накопительную получился их симбиоз, но все равно неэффективный.
По ходу “круглого стола” эксперты привели цифры, из которых получается, что “денег у правительства на самом деле нет”. Дело в том, что огромные доходы от продажи сырья уходят на покрытие импорта и выходят из Казахстана в виде прибыли иностранных инвесторов. Например, в 2011 году в качестве прибыли иностранцы вывели $26 млрд. Само политическое руководство при расчете пенсий исходит не из того, сколько надо на жизнь, а какими ресурсами располагает правительство.
В качестве выхода из порочной практики г-н Своик предложил систему личных страховых полисов. Человек ведь появляется на свет не в момент выхода на пенсию, а в роддоме. С этого момента государство и сам индивид могут пополнять персональный полис (к примеру, 1 млн. тенге государство перечисляет после рождения человека). И этот полис сопровождает гражданина всю жизнь (с его помощью, среди прочего, оплачиваются медицинские услуги).
Накопительные пенсионные фонды (НПФ) превратились в инструмент спекулятивных операций на фондовом рынке. При этом доходность размещенных в них накоплений в два раза ниже уровня инфляции. “Сегодняшний кризис носит ярко выраженный структурный характер”, – подчеркнул Сергей Зелепухин. Запросто может реализоваться инфляционный сценарий, при котором совмещаются падение производства и рост цен. Как результат, нет оснований ожидать высокой доходности по активам НПФ. Петр Своик предлагает отказаться от частных пенсионных фондов и вернуться к солидарной пенсионной системе.
Г-н Своик прогнозирует, что в связи с глобальным кризисом казахстанскую нефть покупать не перестанут, “но все финансовые накрутки на нее сдуются”; “потом придется девальвировать тенге”; “затем серьезный экономический и политический кризис, потому что правительство реально не знает что делать”. Ну а участники круглого стола в своей резолюции выразили несогласие с повышением пенсионного возраста для женщин и призвали власти воздержаться от данного шага.
***
© ZONAkz, 2012г. Перепечатка запрещена