Астана. 14 ноября. КазТАГ — Анастасия Прилепская. Сенат парламента РК на пленарном заседании в четверг одобрил в первом чтении проект закона РК “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования бюджетного законодательства”, устанавливающий дисциплинарную ответственность первых руководителей центральных и местных исполнительных органов за результаты освоения бюджетных денег.
“Предусматривается ответственность должностных лиц за различные виды нарушений в бюджетном процессе: за некачественное планирование и недостижение результатов бюджетной программы, в том числе при полном освоении бюджетных средств; за нарушение бюджетных процедур, повлекшее факты удорожания проектов; за обоснованность и достоверность расчетов бюджетной заявки; за недофинансирование отдельных социально значимых проектов, по которым введены минимальные объемы финансирования из местного бюджета”, — указано в заключении комитета палаты по финансам и бюджету.
Как ранее пояснял министр экономики и бюджетного планирования РК Ерболат Досаев, законопроектом устанавливается дисциплинарная ответственность акимов в случае выделения средств из местного бюджета ниже установленных минимальных объемов, а также обязательность возврата в вышестоящий бюджет суммы недофинансирования.
“В целях повышения финансовой дисциплины при подготовке бюджетных заявок на стадии планирования бюджета вводятся лимиты по расходам администраторов бюджетных программ и лимиты на новые инициативы, которые будут определяться при формировании республиканского бюджета с 2015 года”, — отмечал Е. Досаев.
Он также сообщил, что в проекте нового кодекса об административных правонарушениях, который обсуждается в парламенте, вводится административная ответственность всех администраторов бюджетных программ, в зависимости от степени нарушения закона.
Помимо введения ответственности, поправками предусматривается выделение из вышестоящего бюджета целевых трансфертов на развитие нижестоящим бюджетам при условии софинансирования бюджетных инвестиций из нижестоящего местного бюджета.
Также законопроектом предлагается внедрение “бюджетного компаратора”, суть которого заключается в определении вида и способа финансирования проектов на начальной стадии, что позволит не расходовать средства государственного бюджета для окупаемых проектов, а использовать другие виды государственной поддержки (государственные гарантии, бюджетный кредит, концессия).
Как указано в заключении, законопроект направлен на реализацию концепции новой бюджетной политики на первом этапе, предполагающем формирование основ для обеспечения сбалансированности государственных финансов и бюджетной эффективности. Он затрагивает вопросы формирования местных бюджетов, бюджетного планирования, бюджетных инвестиций, ответственности администраторов бюджетных программ.
В документе также содержатся следующие поправки: определение центральными и местными уполномоченными органами по государственному планированию направления расходов и минимальных объемов и финансирования из местного бюджета с учетом их приоритетности и социальной значимости. Кроме того, дополнено определение государственного инвестиционного проекта, как комплекса мероприятий, направленных на достижение стратегических целей государства путем осуществления бюджетных инвестиций и реализации концессионных проектов.