Астана. 26 октября. КазТАГ – Мадина Алимханова. Проблемами финансирования строительной деятельности акиматами обеспокоена депутат мажилиса Ляззат Рамазанова.
«Согласно Бюджетному кодексу, сроки финансирования строительной деятельности должны соответствовать срокам выполнения работ по проектно-сметной документации (ПСД). В соответствии с законом об архитектурной деятельности, при объявлении тендера заказчик должен обладать необходимыми источниками финансирования или правом распоряжаться необходимой суммой. Хочу отметить, что на практике акиматы данное требование не соблюдают. И за это никакой ответственности. Как результат, строительные компании остаются без финансирования и терпят убытки», — сказала Рамазанова на заседании мажилиса в среду.
В качестве примера она привела ситуацию с конкурсом на возведение инженерных сетей в Астане.
«В начале этого года управление строительства Астаны объявило конкурс на работы по возведению инженерных сетей. Цена конкурса – Т1,111 млрд. Срок реализации – три года. При этом, сумма, предусмотренная на первый год, составляет всего Т1! Оставшиеся деньги предусмотрены на второй год. И подобных примеров по стране очень много», — рассказала депутат.
По ее мнению, в такой ситуации за реализацию проектов могут взяться только крупные строительные компании, а субъекты малого и среднего бизнеса лишены такой возможности. Кроме того, она отметила, что невозможность адекватно корректировать стоимость проекта в соответствии с удорожанием стройматериалов ведет к снижению качества строительства.
«Ненадлежащее планирование со стороны заказчиков неизбежно приводит к удорожанию сметной стоимости проекта, так как цена строительных материалов, работ и услуг из года в год растет. Заказчик может провести корректировку проекта при увеличении стоимости более чем на 10%. Однако на практике он в этом не заинтересован из-за отсутствия дополнительных средств. У минфина один ответ – денег нет! Компании, чтобы избежать убытков, вынуждены экономить на строительных материалах или заработной плате, как следствие страдает качества строительства, растет социальная напряженность», — подчеркнула Рамазанова.
В связи с этим депутат предложила проводить камеральный контроль соответствия суммы и сроков финансирования работ; установить для заказчиков требование по проведению экспертизы сметной части ПСД в случае отсутствия ее реализации по истечении одного года с момента утверждения, либо повторно проводить расчет сметной документации за три месяца до проведения государственных закупок; а также закрепить требование по регистрации договоров государственных закупок только при наличии денежных средств и увеличить размер выплаты аванса подрядным организациям с 30% до 50%, установив требование по указанию в экспертных заключениях рекомендованной стоимости строительства с нормативным сроком, который будет соответствовать фактическому финансированию объекта.