Да — равноправному сотрудничеству, нет – экспансии!

Открытое письмо гражданского общества Казахстана Президенту страны

Мы, представители политических партий, общественных организации, НПО, интеллигенции и экспертного сообщества — граждане, неравнодушные к будущему нашей страны — считаем одним из залогов процветания Казахстана равноправное и многогранное казахстанско-китайское сотрудничество. Вместе с тем, даже предварительный анализ реального экономического взаимодействия двух стран внушает тревогу.

В течение последних лет доля китайских компаний, по разным оценкам, достигла трети всей годовой добычи нефти и газоконденсата в Казахстане, что позволяет говорить об угрозе стратегическим интересам и национальной безопасности нашей страны!

Например, в Актюбинской области китайским инвесторам принадлежит основная нефтедобывающая компания “CNPC — Актобемунайгаз”, а также вторая и третья по значению “Казахойл-Актобе” и “Ланкастер Петролеум”. В совокупности на их долю приходится 97% добываемой в области нефти и 95% добываемого газа.

В Кызылординской области китайские производители контролируют ведущее предприятие “ПетроКазахстан” и имеют доли в “КазГерМунае” и “Тургай Петролеуме”, контролируя тем самым 61% добычи нефти и газа в области.

В Мангыстауской области китайские инвесторы вошли в “Мангистаумунайгаз”, “Каражамбасмунай”, “Бузачи Оперейтинг”, “Каракудукмунай”, контролируя не менее 30% добычи нефти в области.

В Атырауской области китайские компании работают недавно, но и здесь ими уже контролируется 11% добычи нефти.

Так выглядит список добывающих компаний с китайским участием по состоянию на 01.03.2011 г.:

Название компаний

Китайские доля, в%

ОАО “СНПС – Актобемунайгаз”

94,47

АО “Мангистаумунайгаз”

50

АО “ПетроКазақстанКумкольРесорсез”

67

ТОО СП “Казгермунай”

50

АО “ТоргайПетролеум”

50

БозачиОперейтинг ЛТД (БузачиСеверные)

75

ОАО “Каражанбасмунай”

50

ТОО СП “КуатАмлонМунай”

100

АО “СНПС–АйДанМунай”

100

ТОО “Сазанкурак”

100

ТОО “ПотенциалОйл”

100

ТОО “ПрикаспианПетролеумКомпани”

100

ТОО “СагызПетролеумКомпани”

100

ТОО “Эмбаведьойл”

100

ТОО “АдайПетролеумКомпани”

50

АО РД “КазМунайГаз”

11

ТОО “КазахойлАктобе”

25

ТОО “Каракудыкмунай”

50

ТОО СП “Арман”

25

ТОО “Жамбай”

12,5

АО “Ланкастер Петролеум”

87,96

ТОО “Эмир Ойл” ЖШС (в процессе)

100

Кроме этого, нашу сильную обеспокоенность вызывают условия строительства т.н. Азиатского газопровода, проходящего в Китай через три области Казахстана – Южно-Казахстанскую, Жамбылскую и Алматинскую. По информации экспертов, в созданном СП “Азиатский газопровод” CNPC и КазМунайГазу принадлежит по 50%. Этому СП Парламент Казахстана законодательно предоставил невиданные льготы в налоговом, таможенном и трудовом законодательстве, а также в части госзакупок.

Но самое опасное, что эта газомагистраль построена на китайский кредит (свыше 8 млрд.долл.). Договор о его выделении, как и условия многих аналогичных заимствований Казахстана у КНР, закрыт от широкой общественности. При этом специалисты предполагают, что, согласно данному договору, если СП до 2014 года не рассчитается по кредиту, то все его имущество, в том числе газовая труба, охватывающая три области Казахстана, станет собственностью китайской стороны!

Крайне тревожит также то обстоятельство, что всего за два года, в 2009-2011 гг., казахстанские структуры заняли в Китае около 19 млрд. долл.! Так, если в 2009 году Казахстан “привез” из Китая долгов на 10 млрд. долл., то в феврале 2011 г. – еще 8,7 млрд. долл. Из них 7 млрд. долл. получил Банк развития Казахстана, в т. ч. 5 млрд. на строительство нефтехимического комплекса.

При этом из этих средств 2 млрд. долларов направлены на финансирование текущих нужд ENRC – “Евразийской группы” (которая в это же время инвестировала 3 млрд. долл. в Бразилию). А два года назад таким же образом 3 млрд. долл. “китайского займа” пошли на нужды PLC — “Казахмыса”.

Вызывает крайнее недоумение, почему кредиты для сверхдоходных частных (тем более, иностранных) компаний во всех этих случаях берутся под гарантии государства — по сути, под ответственность каждого казахстанца! При том, что сами их руководители отличились разве что в связи с покупками для себя самой дорогой зарубежной недвижимости!

Считаем уместным упомянуть, что на сегодняшний день величина совокупного внешнего долга Казахстана достигла 117 миллиардов долларов!

Между тем, в деле казахстанско-китайского сотрудничества объявлены новые масштабные проекты — например, строительство китайской стороной скоростной железной дороги Алматы-Астана. Считаем, что пока в ее создании нет абсолютно никакой необходимости – лучше осуществить капремонт и развитие существующих железнодорожных магистралей, вполне справляющихся с пассажирооборотом между Астаной и Алматы. Финансирование же действительно нужных новых транспортных и коммуникационных проектов должно осуществляться за счет Национального фонда Казахстана, имеющего для этого все необходимые возможности!

Считаем также, в частности, недопустимыми условия создания казахстанско-китайского СП по ветровой энергетике, которому, по сообщениям независимых экспертов, планируется передать земли в качестве натурных грантов! Категорически убеждены, что никаким СП с китайским участием нашу землю в качестве грантов передавать нельзя!

В связи с изложенным, обращаемся к Вам, г-н Президент, с предложением осуществить следующие меры, направленные на обеспечение стратегических интересов и национальной безопасности страны, создание подлинно суверенной казахстанской экономики:

— сделать достоянием гласности все контракты, заключенные госкомпаниями и банками с китайскими контрагентами, обнародовать все условия предоставления Казахстану китайских кредитов;

— приостановить реализацию запланированных совместных проектов с китайской стороной до их полного экспертного и общественного изучения;

— раскрыть казахстанскому народу всю историю возникновения идеи о предоставлении КНР 1 миллиона гектаров казахстанских сельскохозяйственных земель, включая нынешнее состояние этой проблемы;

— для оценки и изучения изложенных вопросов создать комиссию из представителей правительства, политических партий, общественных движений и экспертов.

Мы убеждены, что только подобные шаги смогут придать сотрудничеству РК и КНР подлинно открытый, равноправный и добрососедский характер – что соответствует насущным интересам двух стран.

Б.АБИЛОВ, Ж.ТУЯКБАЙ, сопредседатели ОСДП “АЗАТ”; А.КОСАНОВ, генеральный секретарь ОСДП “АЗАТ”; Г.АЛДАМЖАРОВ, первый секретарь ЦК Компартии Казахстана; О.ЖАНДОСОВ, директор Центра экономического анализа “Ракурс”; М.ШАХАНОВ, Председатель Республиканский общественного движения “Государственный язык”; Т.АУБАКИРОВ, Герой Советского Союза, “Халык Кахарманы”, первый летчик-космонавт РК, член Президиума ОСДП “АЗАТ”; К.ЖУМАДИЛОВ, лауреат государственной премии РК, народный писатель Казахстана; С.СМАТАЕВ, писатель, лауреат Международной литературной премий “Алаш”; Д.ИСАБЕКОВ, Писатель, лауреат государственной премии РК, Г.КАБЫШУЛЫ, писатель, лауреат международной литературной премии “ Алаш”, почетный журналист Казахстана; Т.МЕДЕТБЕК, поэт, лауреат государственной премии РК; У.ЕСДАУЛЕТ, поэт, лауреат государственной премии РК; Т.ЖУКЕЕВ, общественный деятель, политик;, Б.ТУРСУМБАЕВ, общественный деятель, член Президиума ОСДП “АЗАТ”; С.АЛИБАЕВ, председатель Астанинского городского филиала ОСДП “АЗАТ”, член Президиума партий; Б.АБИШЕВ, член Президиума ОСДП “АЗАТ”; П.СВОИК, экономист, общественный деятель, член Президиума ОСДП “АЗАТ”; М.АСПАНДИЯРОВА, член Президиума ОСДП “АЗАТ”; У.ИХСАНОВ, заслуженный судья РК, член Президиума ОСДП “АЗАТ”; Н.КРЕМЕНИШ, Герой Советского Союза, воин-интернационалист, член Президиума ОСДП “АЗАТ”; В.МАКАЛКИН, экономист, член Президиума ОСДП “АЗАТ”; А.ТОГУСОВ, генерал-майор, председатель Алматинского городского филиала ОСДП “АЗАТ”, член Президиума партий; Г.ЕРГАЛИЕВА, Независимый журналист, председатель фонда им.Х.Ергалиева, член Президиума ОСДП “АЗАТ”; Е.БАПИ, независимый журналист, член Президиума ОСДП “АЗАТ”; Р.САРСЕНБАЙ, главный редактор газеты “Жас Алаш”; С.МУХТАРБЕК, главный редактор газеты “Казахстан”; К.АСКАРОВ, руководитель фонда им. А.Сарсенбайулы; М.ТАЙЖАН, президент фонда им. Болатхана Тайжана, кандидат экономических наук; А.САРЫМ, политолог; Д.КУАТ, главный редактор информационного портала “Абай.kz”; К.АШАНҰЛЫ, частный предприниматель, К.ИСА, поэт, лауреат международной литературной премии “Алаш”, деятель культуры РК; Б.АТАБАЕВ, председатель молодежного мюзикл-театра “Аксарай”; Ж.АКИМ, политолог, кандидат билологический наук; Д.БАБАМУРАТОВ, лидер республиканского молодежного движения “Болашақ”; Э.ТОРЕХАНОВ, председатель Алматинского городского общества “Қазақ тілі”; К.КУРМАНАЛИ, директор дирекции Международного фестиваля песен имени Ш.Калдаякова, главный редактор журнала “Шәмші”; Б.ИМАНКОЖА, председатель общественного объединения “Желтоқсан рухы”; Б.САДУУЛЫ, председатель общественного объединения “Желтоқсан ақиқаты”; Х.ГАБЖАЛИЛОВ, президент центра исторических исследований “Алаш”; Б.КОЙШЫБАЕВ, первый заместитель председателя историко-просветительского общество Казахстана “Әділет”; Д.ТУРЛЫБЕК, генеральный директор телестудии международного тюркского мира, лауреат международной премии им.Жамбыла; К.РАХМЕТОВ, председатель Республиканского народно-патриотического движения “Желтоксан”; С.САПАРГАЛИ, председатель общественного движения “Ұлт. Рух. Отан. Жаңғыру”; Ж.МАМАЙ, журналист, руководитель клуба “Рух пен Тіл”, член Президиума ОСДП “АЗАТ”; М.БӨТЕЕВ, Председатель общественного фонда “Аллажар-қолдау”; З.БАТТАЛОВА, президент “Фонда развития парламентаризма в Казахстане”; К.КАПТАГАЙ, председатель движения “Халық дабылы”; И.БАЙЖАНОВ, председатель оргкомитета НДД “Защита Независимости” по ЮКО; Е.РАКЫШЕВ, директор киностудии “Жас Ұлан”; Ж.КЕНЕБАЙ, руководитель дискуссионного клуба “Таным; С.БАТЫРШАУЛЫ, кандидат экономических наук, председатель Астанинского филиала республиканского общественного движения “Мемлекеттік тіл”; Ж.АШУУЛЫ, председатель общества жертв политических репрессированных Казахстана; Т.ИРГЕБАЕВ, председатель фонда им. “Кабанбай батыра”; Е.АЙГАЛИУЛЫ, главный редактор газета “Казақстан-Заман”; Ж.КАЛЫБАЙ, главный редактор журнала “Жұлдыздар отбасы”; М.ТОҚАШБАЕВ, главный редактор газета “Президент ж&#12
41;не халық” деятель культуры РК;
Қ.СӘРСЕКЕЕВ, главный редактор газета “Қазақ”; К.ГАБДОЛЛА, главный редактор газеты “Жұмадағы жүздесу”; Ж.ШЫМШЫКОВ, кандидат экономических наук; К.БИЛАЛ, писатель, деятель культуры РК; Н.КАНАФИЯ, кандидат филологических наук; М.КАЛЫБАЙ, заслуженный пенсионер РК; А.ГАЛИ, политолог, доктор исторических наук; У.ДОСПАМБЕТОВ, писатель; А.КАЛАМБАЕВ, передовик народного просвещения СССР, почетный гражданин Сарыагашского района; Ж.ДАУЛЕТ, композитор, деятель Культуры РК; Б.АБИШ, писательница, лауреат премии имени Г.Мусрепова; Е.МУКАНГАЛИЕВ, пенсионер, жизневед.