Мы, представители политических партий, общественных организации, НПО, интеллигенции и экспертного сообщества — граждане, неравнодушные к будущему нашей страны — считаем одним из залогов процветания Казахстана равноправное и многогранное казахстанско-китайское сотрудничество. Вместе с тем, даже предварительный анализ реального экономического взаимодействия двух стран внушает тревогу.
В течение последних лет доля китайских компаний, по разным оценкам, достигла трети всей годовой добычи нефти и газоконденсата в Казахстане, что позволяет говорить об угрозе стратегическим интересам и национальной безопасности нашей страны!
Например, в Актюбинской области китайским инвесторам принадлежит основная нефтедобывающая компания “CNPC — Актобемунайгаз”, а также вторая и третья по значению “Казахойл-Актобе” и “Ланкастер Петролеум”. В совокупности на их долю приходится 97% добываемой в области нефти и 95% добываемого газа.
В Кызылординской области китайские производители контролируют ведущее предприятие “ПетроКазахстан” и имеют доли в “КазГерМунае” и “Тургай Петролеуме”, контролируя тем самым 61% добычи нефти и газа в области.
В Мангыстауской области китайские инвесторы вошли в “Мангистаумунайгаз”, “Каражамбасмунай”, “Бузачи Оперейтинг”, “Каракудукмунай”, контролируя не менее 30% добычи нефти в области.
В Атырауской области китайские компании работают недавно, но и здесь ими уже контролируется 11% добычи нефти.
Так выглядит список добывающих компаний с китайским участием по состоянию на 01.03.2011 г.:
Название компаний |
Китайские доля, в% |
ОАО “СНПС – Актобемунайгаз” |
94,47 |
АО “Мангистаумунайгаз” |
50 |
АО “ПетроКазақстанКумкольРесорсез” |
67 |
ТОО СП “Казгермунай” |
50 |
АО “ТоргайПетролеум” |
50 |
БозачиОперейтинг ЛТД (БузачиСеверные) |
75 |
ОАО “Каражанбасмунай” |
50 |
ТОО СП “КуатАмлонМунай” |
100 |
АО “СНПС–АйДанМунай” |
100 |
ТОО “Сазанкурак” |
100 |
ТОО “ПотенциалОйл” |
100 |
ТОО “ПрикаспианПетролеумКомпани” |
100 |
ТОО “СагызПетролеумКомпани” |
100 |
ТОО “Эмбаведьойл” |
100 |
ТОО “АдайПетролеумКомпани” |
50 |
АО РД “КазМунайГаз” |
11 |
ТОО “КазахойлАктобе” |
25 |
ТОО “Каракудыкмунай” |
50 |
ТОО СП “Арман” |
25 |
ТОО “Жамбай” |
12,5 |
АО “Ланкастер Петролеум” |
87,96 |
ТОО “Эмир Ойл” ЖШС (в процессе) |
100 |
Кроме этого, нашу сильную обеспокоенность вызывают условия строительства т.н. Азиатского газопровода, проходящего в Китай через три области Казахстана – Южно-Казахстанскую, Жамбылскую и Алматинскую. По информации экспертов, в созданном СП “Азиатский газопровод” CNPC и КазМунайГазу принадлежит по 50%. Этому СП Парламент Казахстана законодательно предоставил невиданные льготы в налоговом, таможенном и трудовом законодательстве, а также в части госзакупок.
Но самое опасное, что эта газомагистраль построена на китайский кредит (свыше 8 млрд.долл.). Договор о его выделении, как и условия многих аналогичных заимствований Казахстана у КНР, закрыт от широкой общественности. При этом специалисты предполагают, что, согласно данному договору, если СП до 2014 года не рассчитается по кредиту, то все его имущество, в том числе газовая труба, охватывающая три области Казахстана, станет собственностью китайской стороны!
Крайне тревожит также то обстоятельство, что всего за два года, в 2009-2011 гг., казахстанские структуры заняли в Китае около 19 млрд. долл.! Так, если в 2009 году Казахстан “привез” из Китая долгов на 10 млрд. долл., то в феврале 2011 г. – еще 8,7 млрд. долл. Из них 7 млрд. долл. получил Банк развития Казахстана, в т. ч. 5 млрд. на строительство нефтехимического комплекса.
При этом из этих средств 2 млрд. долларов направлены на финансирование текущих нужд ENRC – “Евразийской группы” (которая в это же время инвестировала 3 млрд. долл. в Бразилию). А два года назад таким же образом 3 млрд. долл. “китайского займа” пошли на нужды PLC — “Казахмыса”.
Вызывает крайнее недоумение, почему кредиты для сверхдоходных частных (тем более, иностранных) компаний во всех этих случаях берутся под гарантии государства — по сути, под ответственность каждого казахстанца! При том, что сами их руководители отличились разве что в связи с покупками для себя самой дорогой зарубежной недвижимости!
Считаем уместным упомянуть, что на сегодняшний день величина совокупного внешнего долга Казахстана достигла 117 миллиардов долларов!
Между тем, в деле казахстанско-китайского сотрудничества объявлены новые масштабные проекты — например, строительство китайской стороной скоростной железной дороги Алматы-Астана. Считаем, что пока в ее создании нет абсолютно никакой необходимости – лучше осуществить капремонт и развитие существующих железнодорожных магистралей, вполне справляющихся с пассажирооборотом между Астаной и Алматы. Финансирование же действительно нужных новых транспортных и коммуникационных проектов должно осуществляться за счет Национального фонда Казахстана, имеющего для этого все необходимые возможности!
Считаем также, в частности, недопустимыми условия создания казахстанско-китайского СП по ветровой энергетике, которому, по сообщениям независимых экспертов, планируется передать земли в качестве натурных грантов! Категорически убеждены, что никаким СП с китайским участием нашу землю в качестве грантов передавать нельзя!
В связи с изложенным, обращаемся к Вам, г-н Президент, с предложением осуществить следующие меры, направленные на обеспечение стратегических интересов и национальной безопасности страны, создание подлинно суверенной казахстанской экономики:
— сделать достоянием гласности все контракты, заключенные госкомпаниями и банками с китайскими контрагентами, обнародовать все условия предоставления Казахстану китайских кредитов;
— приостановить реализацию запланированных совместных проектов с китайской стороной до их полного экспертного и общественного изучения;
— раскрыть казахстанскому народу всю историю возникновения идеи о предоставлении КНР 1 миллиона гектаров казахстанских сельскохозяйственных земель, включая нынешнее состояние этой проблемы;
— для оценки и изучения изложенных вопросов создать комиссию из представителей правительства, политических партий, общественных движений и экспертов.
Мы убеждены, что только подобные шаги смогут придать сотрудничеству РК и КНР подлинно открытый, равноправный и добрососедский характер – что соответствует насущным интересам двух стран.
Б.АБИЛОВ, Ж.ТУЯКБАЙ, сопредседатели ОСДП “АЗАТ”; А.КОСАНОВ, генеральный секретарь ОСДП “АЗАТ”; Г.АЛДАМЖАРОВ, первый секретарь ЦК Компартии Казахстана; О.ЖАНДОСОВ, директор Центра экономического анализа “Ракурс”; М.ШАХАНОВ, Председатель Республиканский общественного движения “Государственный язык”; Т.АУБАКИРОВ, Герой Советского Союза, “Халык Кахарманы”, первый летчик-космонавт РК, член Президиума ОСДП “АЗАТ”; К.ЖУМАДИЛОВ, лауреат государственной премии РК, народный писатель Казахстана; С.СМАТАЕВ, писатель, лауреат Международной литературной премий “Алаш”; Д.ИСАБЕКОВ, Писатель, лауреат государственной премии РК, Г.КАБЫШУЛЫ, писатель, лауреат международной литературной премии “ Алаш”, почетный журналист Казахстана; Т.МЕДЕТБЕК, поэт, лауреат государственной премии РК; У.ЕСДАУЛЕТ, поэт, лауреат государственной премии РК; Т.ЖУКЕЕВ, общественный деятель, политик;, Б.ТУРСУМБАЕВ, общественный деятель, член Президиума ОСДП “АЗАТ”; С.АЛИБАЕВ, председатель Астанинского городского филиала ОСДП “АЗАТ”, член Президиума партий; Б.АБИШЕВ, член Президиума ОСДП “АЗАТ”; П.СВОИК, экономист, общественный деятель, член Президиума ОСДП “АЗАТ”; М.АСПАНДИЯРОВА, член Президиума ОСДП “АЗАТ”; У.ИХСАНОВ, заслуженный судья РК, член Президиума ОСДП “АЗАТ”; Н.КРЕМЕНИШ, Герой Советского Союза, воин-интернационалист, член Президиума ОСДП “АЗАТ”; В.МАКАЛКИН, экономист, член Президиума ОСДП “АЗАТ”; А.ТОГУСОВ, генерал-майор, председатель Алматинского городского филиала ОСДП “АЗАТ”, член Президиума партий; Г.ЕРГАЛИЕВА, Независимый журналист, председатель фонда им.Х.Ергалиева, член Президиума ОСДП “АЗАТ”; Е.БАПИ, независимый журналист, член Президиума ОСДП “АЗАТ”; Р.САРСЕНБАЙ, главный редактор газеты “Жас Алаш”; С.МУХТАРБЕК, главный редактор газеты “Казахстан”; К.АСКАРОВ, руководитель фонда им. А.Сарсенбайулы; М.ТАЙЖАН, президент фонда им. Болатхана Тайжана, кандидат экономических наук; А.САРЫМ, политолог; Д.КУАТ, главный редактор информационного портала “Абай.kz”; К.АШАНҰЛЫ, частный предприниматель, К.ИСА, поэт, лауреат международной литературной премии “Алаш”, деятель культуры РК; Б.АТАБАЕВ, председатель молодежного мюзикл-театра “Аксарай”; Ж.АКИМ, политолог, кандидат билологический наук; Д.БАБАМУРАТОВ, лидер республиканского молодежного движения “Болашақ”; Э.ТОРЕХАНОВ, председатель Алматинского городского общества “Қазақ тілі”; К.КУРМАНАЛИ, директор дирекции Международного фестиваля песен имени Ш.Калдаякова, главный редактор журнала “Шәмші”; Б.ИМАНКОЖА, председатель общественного объединения “Желтоқсан рухы”; Б.САДУУЛЫ, председатель общественного объединения “Желтоқсан ақиқаты”; Х.ГАБЖАЛИЛОВ, президент центра исторических исследований “Алаш”; Б.КОЙШЫБАЕВ, первый заместитель председателя историко-просветительского общество Казахстана “Әділет”; Д.ТУРЛЫБЕК, генеральный директор телестудии международного тюркского мира, лауреат международной премии им.Жамбыла; К.РАХМЕТОВ, председатель Республиканского народно-патриотического движения “Желтоксан”; С.САПАРГАЛИ, председатель общественного движения “Ұлт. Рух. Отан. Жаңғыру”; Ж.МАМАЙ, журналист, руководитель клуба “Рух пен Тіл”, член Президиума ОСДП “АЗАТ”; М.БӨТЕЕВ, Председатель общественного фонда “Аллажар-қолдау”; З.БАТТАЛОВА, президент “Фонда развития парламентаризма в Казахстане”; К.КАПТАГАЙ, председатель движения “Халық дабылы”; И.БАЙЖАНОВ, председатель оргкомитета НДД “Защита Независимости” по ЮКО; Е.РАКЫШЕВ, директор киностудии “Жас Ұлан”; Ж.КЕНЕБАЙ, руководитель дискуссионного клуба “Таным; С.БАТЫРШАУЛЫ, кандидат экономических наук, председатель Астанинского филиала республиканского общественного движения “Мемлекеттік тіл”; Ж.АШУУЛЫ, председатель общества жертв политических репрессированных Казахстана; Т.ИРГЕБАЕВ, председатель фонда им. “Кабанбай батыра”; Е.АЙГАЛИУЛЫ, главный редактор газета “Казақстан-Заман”; Ж.КАЛЫБАЙ, главный редактор журнала “Жұлдыздар отбасы”; М.ТОҚАШБАЕВ, главный редактор газета “Президент ж
41;не халық” деятель культуры РК; Қ.СӘРСЕКЕЕВ, главный редактор газета “Қазақ”; К.ГАБДОЛЛА, главный редактор газеты “Жұмадағы жүздесу”; Ж.ШЫМШЫКОВ, кандидат экономических наук; К.БИЛАЛ, писатель, деятель культуры РК; Н.КАНАФИЯ, кандидат филологических наук; М.КАЛЫБАЙ, заслуженный пенсионер РК; А.ГАЛИ, политолог, доктор исторических наук; У.ДОСПАМБЕТОВ, писатель; А.КАЛАМБАЕВ, передовик народного просвещения СССР, почетный гражданин Сарыагашского района; Ж.ДАУЛЕТ, композитор, деятель Культуры РК; Б.АБИШ, писательница, лауреат премии имени Г.Мусрепова; Е.МУКАНГАЛИЕВ, пенсионер, жизневед.