О местном государственном управлении в республике Казахстан

2) аким района (города областного значения, района в городе республиканского значения, района в столице) представитель Президента и Правительства Республики Казахстан на соответствующей территории, возглавляющий местный исполнительный орган и обеспечивающий проведение государственной политики на территории, согласованное функционирование всех территориальных подразделений центральных

3) аппарат акима области (города республиканского значения, столицы), района (города областного значения, района в городе республиканского значения, района в столице) государственное учреждение, обеспечивающее деятельность местного исполнительного органа и акима области (города республиканского значения, столицы), района (города областного значения, района в городе республиканского значения, района в столице);

4) аппарат маслихата – государственное учреждение, обеспечивающее деятельность местных представительных органов;

5) исполнительный орган, финансируемый из местного бюджета государственное учреждение, уполномоченное на осуществление отдельных функций местного государственного управления и финансируемое из областного бюджета (бюджета города республиканского значения, столицы) или бюджета района (города областного значения, района в городе республиканского значения, района в столице);

6) местное государственное управление – деятельность, осуществляемая местными представительными и исполнительными органами в целях проведения государственной политики на соответствующей территории и ее развития, в пределах компетенции, определенной настоящим Законом и другими законодательными актами и ответственные за состояние дел на соответствующей территории;

7) местный исполнительный орган (акимат) коллегиальный исполнительный орган, возглавляемый местным. акимом области, района (города областного значения, района в городе республиканского значения, района в столице), осуществляющий в пределах своей компетенции местное государственное управление на соответствующей территории;

8) местный представительный орган (маслихат) выборный орган, избираемый населением области (города республиканского значения, столицы) или района (города областного значения), выражающий волю населения соответствующих административно-территориальных единиц и с учетом общегосударственных интересов определяющий меры, необходимые для ее реализации, контролирующий их осуществление и финансируемый из местного бюджета;

9) сессия маслихата – пленарные заседания маслихата, а также проводимые между ними заседания комиссии;

10) схема управления административно-территориальной единицей система исполнительных органов, финансируемых из местного бюджета;

11) территориальное подразделение центрального исполнительного органа структурное подразделение центрального исполнительного органа, осуществляющее в пределах соответствующей административно-территориальной единицы функции центрального исполнительного органа и финансируемое из республиканского бюджета.

1. Законодательство о местном государственном управлении основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных законодательных актов Республики Казахстан.

2. Настоящий Закон применяется на территории специальной экономической зоны в части, не противоречащей законодательству Республики Казахстан о специальных экономических зонах.

Экономическую и финансовую основу деятельности маслихатов и акиматов составляют:

1) местный бюджет;

3) иное имущество, находящееся в коммунальной собственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

1. Маслихаты и акиматы в своей деятельности обязаны:

1) не допускать принятия решений, не соответствующих общегосударственной внешней и внутренней, кредитно-денежной, бюджетно-налоговой и инвестиционной политике;

2) соблюдать интересы обеспечения национальной безопасности Казахстана;

3) придерживаться общегосударственных стандартов, устанавливаемых в общественно значимых сферах деятельности.

2. Маслихатам и акиматам запрещается принимать решения, препятствующие формированию единого рынка труда, капитала, финансов, свободному обмену товарами и услугами в пределах Республики Казахстан.

3. Планы развития территорий, принимаемые акиматами, должны соответствовать стратегическим Республики Казахстан.

1. Маслихаты избираются населением соответствующих административно-территориальных единиц на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года.

2. Депутатом маслихата может быть избран гражданин Республики Казахстан, достигший двадцати лет. Гражданин Республики может быть депутатом только одного маслихата.

3. Число депутатов (верхний и нижний предел) соответствующего маслихата определяется Центральной избирательной комиссией Республики Казахстан в пределах: в областной маслихат, маслихаты городов Астаны и Алматы до 50; в городской маслихат до 30; в районный маслихат – до 25.

4. Маслихат считается правомочным при условии избрания не менее трех четвертей от общего числа его депутатов, определенного Центральной избирательной комиссией.

5. Выборы депутатов маслихатов регламентируются законодательством о выборах.

6. Полномочия маслихата начинаются с момента открытия первой сессии и заканчиваются с началом работы первой сессии маслихата нового созыва.

7. Маслихат не обладает правами юридического лица.

1. К компетенции маслихатов относится:

1) утверждение планов, зкономических и социальных программ развития соответствующей территории, местного бюджета и отчетов об их исполнении;

2) утверждение по представлению акима схемы управления административно-территориальной единицей;

3) решение вопросов административно-территориального устройства, отнесенных к их компетенции, а также определение границ местного самоуправления;

4) утверждение персонального состава соответствующего акимата;

5) рассмотрение отчетов акима и руководителей исполнительных органов, финансируемых из местного бюджета, по вопросам, отнесенньм законом к компетенции маслихата, внесение в соответствующие органы представлений о привлечении к ответственности должностных лиц государственных органов а также организаций за невыполнение решений маслихата;

7) в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях утверждение правил, за нарушение которых установлена административная ответственность;

8) контроль за исполнением планов, экономических и социальных программ развития соответствующей территории, местного бюджета;

9) образование постоянных комиссий и иных органов маслихата, заслушивание отчетов об их деятельности, решение иных вопросов, связанных с организацией работы маслихата;

10) осуществление иных полномочий, установленных настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан.

2. К компетенции областных, городов республиканского значения и столицы маслихатов относится также внесение представлений об утверждении схемы районной планировки области, проекта генерального плана застройки областного центра, городов республиканского значения и столицы в Правительство Республики Казахстан, утверждение проектов районной планировки административных районов, генеральных планов застройки городов областного (кроме областных центров) и районного подчинения.

3. К компетенции районных маслихатов относится также утверждение генеральных планов застройки поселков и аулов, расположенных на территории соответствующего района.

4. Маслихаты областей, городов республиканского значения и столицы Республики по предложениям соответствующих акиматов вправе принимать решения о заимствовании в соответствии с законодательными актами.

1. Актами маслихата, которые он издает по вопросам, отнесенным к его ведению, являются решения маслихата.

2. Проекты решений маслихата, предусматривающие сокращение доходов или увеличение расходов местных бюджетов, могут быть внесены на рассмотрение лишь при наличии положительного заключения акима.

3. Решения маслихата, принятые в пределах его компетенции, подлежат официальному опубликованию и обязательны к исполнению на соответствующей территории.

5. Решения маслихата, не соответствующие Конституции и законодательству Республики, могут быть отменены самим маслихатом либо в судебном порядке.

6. Действие решений маслихата, не соответствующих Конституции и законодательству Республики, может быть приостановлено по протесту прокурора.

1. Маслихат в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях вправе устанавливать правила, за нарушение которых предусматривается административная ответственность.

2. Установленные маслихатом правила не могут противоречить Кодексу об административных правонарушениях и иным нормативным правовым актам Республики Казахстан и подлежат официальному опубликованию.

1. Маслихат осуществляет свои полномочия на сессиях, через постоянные комиссии и иные органы, председателя сессии маслихата, депутатов и секретаря маслихата в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

2. Основной формой деятельности маслихата является сессия, на которой решаются вопросы, отнесенные к его ведению законами.

Сессия маслихата правомочна, если на сессии присутствуют не менее двух третей от числа депутатов, избранных в маслихат.

3. Маслихат:

1) избирает и освобождает от должности председателя сессии маслихата, секретаря маслихата и заслушивает их отчеты;

2) формирует постоянные комиссии и иные органы маслихата, избирает и освобождает от должности их председателей, заслушивает отчеты об их работе;

3) определяет финансирование из местного бюджета на обеспечение деятельности маслихата, утверждает структуру аппарата маслихата и определяет расходы на его содержание и материально-техническое обеспечение в пределах установленных законодательством лимита численности и ассигнований;

4) утверждает акты ревизионной комисси;

5) утверждает регламент маслихата;

6) рассматривает запросы депутатов и принимает по ним решения;

7) принимает иные решения по организации его работы.

Порядок проведения сессий маслихата, заседаний его органов, внесения и рассмотрения на них вопросов, образования и избрания органов маслихата, заслушивания отчетов об их деятельности, рассмотрения запросов депутатов, порядок голосования, организация работы аппарата и другие организационные вопросы определяются регламентом маслихата, утверждаемым на его сессии.

1. Первая сессия вновь избранного маслихата созывается председателем соответствующей территориальной избирательной комиссии не позднее чем в тридцатидневный срок со дня регистрации вновь избранных депутатов маслихата при наличии не менее трех четвертей от числа депутатов, установленного для данного маслихата.

2. Очередная сессия маслихата созывается не реже четырех раз в год и ведется председателем сессии маслихата. Внеочередная сессия маслихата созывается и ведется председателем сессии маслихата по предложению не менее одной трети от числа депутатов, избранных в данный маслихат, а также акимата не позднее чем в пятидневный срок, со дня принятия решения о проведении внеочередной сессии. На внеочередной сессии могут рассматриваться исключительно вопросы, послужившие основанием для их созыва.

3. О времени созыва и месте проведения сессии маслихата, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение сессии, секретарь маслихата сообщает депутатам, населенно и акимату не позднее чем за десять дней до сессии, а в случае созыва. внеочередной сессии не позднее чем за три дня. По вопросам, вносимым на рассмотрение сессии, секретарь маслихата в указанный срок предоставляет депутатам и акимату необходимые материалы.

1. Сессия маслихата проводится в форме пленарных заседаний.

2. Первую сессию маслихата открывает и до избрания председателя сессии маслихата ведет председатель соответствующей территориальной избирательной комиссии. В дальнейшем сессии маслихата ведет председатель сессии маслихата.

3. Сессия маслихата правомочна, если на ней присутствуют не менее двух третей от числа депутатов, избранных в данный маслихат.

Решения принимаются простым большинством голосов от общего числа депутатов.

4. В работе сессии, по решению маслихата, может быть сделан перерыв на срок, установленный маслихатом.

5. Продолжительность сессии определяется маслихатом.

6. Сессии маслихата носят, как правило, открытый характер. Проведение закрытых сессий допускается по решению маслихата, принимаемому по предложению председателя сессии маслихата или одной трети части депутатов, присутствующих на сессии маслихата, если за это проголосовало большинство от общего числа присутствующих депутатов.

7. По приглашению председателя сессии маслихата, секретаря маслихата руководитель местного исполнительного органа, руководители и иные должностные лица организаций, расположенных на территории соответствующей административно-территориальной единицы, обязаны являться на сессию маслихата для предоставления информации по вопросам, относящимся к ведению маслихата.

1. Маслихат на срок своих полномочий образует постоянные комиссии. Их число не должно превышать семи. В случае необходимости маслихат может образовывать новые, упразднять и реорганизовывать постоянные комиссии.

2. Перечень и численный состав постоянных комиссий определяются маслихатом. Председатели и члены постоянных комиссий избираются соответствующим маслихатом из числа его депутатов.

3. Постоянные комиссии ответственны перед избравшим их маслихатом и не реже одного раза в год отчитываются о своей деятельности.

1. Постоянные комиссии по собственной инициативе или по решению маслихата могут проводить публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся с целью обсуждения наиболее важных и общественно значимых вопросов, отнесенных к ведению постоянных комиссий, в форме расширенных заседаний этих комиссий с участием депутатов, представителей местных исполнительных органов, органов местного самоуправления, организаций, средств массовой информации, граждан.

1. Постоянные комиссии вправе:

2) давать заключения по вопросам, отнесенным к их ведению и вносимым на рассмотрение сессии маслихата;

3) представлять на сессиях маслихата доклады и содоклады по вопросам, отнесенных к их ведению;

4) в пределах своей компетенции вносить в маслихат предложения о заслушивании на сессии отчетов руководителей местных исполнительных органов;

2. Акимат, должностные лица территориальных подразделений центральных исполнительных органов, исполнительных органов, финансируемых из местных бюджетов, организаций обязаны в установленном порядке предоставлять постоянным комиссиям по вопросам компетенции комиссий необходимую информацию.

3. Постоянные комиссии маслихата принимают по вопросам своей компетенции постановления.

1. Заседания постоянных комиссий созываются по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей от общего числа депутатов, входящих в их состав.

2. Постановление постоянной комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов комиссии.

3. Постановление постоянной комиссии подписывает ее председатель, а в случае проведения совместного заседания несколькими постоянными комиссиями председатели соответствующих комиссий.

1. Для контроля за исполнением местного бюджета маслихат избирает на срок своих полномочий ревизионную комиссию. Число членов ревизионной комиссии определяется маслихатом. Председатель ревизионной комиссии избирается маслихатом из числа депутатов. Председатель ревизионной комиссии областного (городов республиканского значения и столицы Республики) маслихата осуществляет свои функции на освобожденной основе.

2. Ревизии могут проводиться по решению маслихата, ревизионной комиссии, а также по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов маслихата. По результатам ревизии ревизионная комиссия составляет акт, о котором информирует маслихат и акимат.

3. По решению маслихата на освобожденной основе за счет средств соответствующего местного бюджета могут осуществлять свои функции и члены ревизионной комиссии.

4. Полномочия и порядок работы ревизионной комиссии определяются регламентом маслихата.

1. В целях подготовки к рассмотрению на сессиях вопросов, отнесенных к ведению маслихатов, маслихат вправе образовывать временные комиссии. Состав, задачи, сроки полномочий и права временных комиссий определяются маслихатом при их образовании.

2. Временные комиссии маслихата по вопросам своей компетенции принимают заключения.

1. Председатель сессии маслихата избирается маслихатом из числа его депутатов.

2. Председатель сессии маслихата избирается открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов маслихата, определенного Центральной избирательной комиссией Республики. Порядок избрания председателя сессии маслихата определяется регламентом маслихата.

3. Председатель очередной сессии маслихата избирается на предыдущей сессии маслихата. При отсутствии председателя сессии его полномочия осуществляются секретарем маслихата.

4. Председатель сессии маслихата:

1) принимает решение о созыве сессии маслихата;

2) осуществляет руководство подготовкой сессии маслихата;

3) ведет заседания сессии маслихата, обеспечивает соблюдение регламента маслихата;

4) подписывает решения маслихата, протоколы, иные документы, принимаемые или утверждаемые на сессии маслихата.

5. Председатель сессии маслихата осуществляет свои функции на общественных началах.

6. Председатель сессии маслихата пользуется правом решающего голоса в случае, если при голосовании на сессии маслихата голоса депутатов разделятся поровну.

1. Секретарь маслихата является должностным лицом, работающим на постоянной основе. Он избирается из числа депутатов открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов и освобождается от должности маслихатом на сессии. Секретарь маслихата избирается (переизбирается) каждые два года.

2. Кандидатуры на должность секретаря маслихата выдвигаются депутатами маслихата на сессии маслихата.

3. Секретарь маслихата:

1) организует подготовку сессии маслихата и вопросов, вносимых на ее рассмотрение;

2) содействует депутатам маслихата в осуществлении ими своих полномочий, обеспечивает их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных обязанностей для участия в сессиях маслихата, в работе его постоянных комиссий и иных органов и в избирательных округах;

3) контролирует рассмотрение запросов депутатов и депутатских обращений;

4) руководит деятельностью аппарата маслихата, назначает на должность и освобождает от должности его служащих;

5) регулярно представляет в маслихат информацию об обращениях избирателей и о принятых по ним мерах;

6) организует взаимодействие маслихата с органами местного самоуправления;

7) по вопросам своей компетенции издает распоряжения;

8) координирует деятельность постоянных комиссий и иных органов маслихата;

9) представляет маслихат в отношениях с государственными органами, организациями, органами местного самоуправления и .общественными объединениями;

10) обеспечивает опубликование решений маслихата, определяет меры по контролю за их исполнением;

11) выполняет по решению маслихата иные функции.

4. Секретарь маслихата не вправе состоять в постоянных комиссиях маслихата.

5. При отсутствии секретаря маслихата его полномочия осуществляются председателем ревизионной комиссии маслихата.

Депутат маслихата выражает волю населения соответствующих административно-территориальных единиц с учетом общегосударственных интересов.

2. Полномочия депутата маслихата начинаются с момента его регистрации в качестве депутата маслихата соответствующей территориальной избирательной комиссией и прекращаются с момента прекращения полномочий маслихата.

3. Полномочия депутата маслихата прекращаются досрочно в случаях: 1) избрания или назначения депутата на должность, занятие которой в

соответствии с законодательством несовместимо с выполнением депутатских обязанностей;

2) вступления в законную силу решения суда о признании депутата недееспособным;

3) прекращения полномочий маслихата; 4) смерти депутата;

5) утраты им гражданства Республики Казахстан;

6) вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда на постоянное место жительства за пределы соответствующей административно-территориальной единицы;

8) в связи с личным заявлением депутата об отставке;

4. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается на сессии маслихата большинством голосов от общего числа присутствующих депутатов по представлению соответствующей территориальной избирательной комиссии.

5. Депутату маслихата, в случае избрания его секретарем маслихата или председателем ревизионной комиссии маслихата, на все время работы на освобожденной основе может быть установлена надбавка к заработной плате в размере, не превышающем семидесяти пяти процентов от его должностного оклада.

6. В случае реорганизации или ликвидации административно-территориальной единицы депутаты маслихатов сохраняют свои полномочия и являются депутатами маслихата той административно-территориальной единицы, к которой присоединена упраздняемая административно-территориальная единица до начала работы сессии нового созыва, независимо от установленного настоящим Законом численности депутатов.

1. Депутат вправе

1) избирать и быть избранным председателем сессии маслихата, секретарем, председателем или членом постоянной комиссии маслихата, в иные органы маслихата;

2) предлагать вопросы для рассмотрения на сессии маслихата и его постоянных комиссий и иных органов, участвовать в их рассмотрении и принятии решений;

3) обращаться с запросами и направлять обращения руководителям местного исполнительного органа, предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории соответствующего маслихата, по вопросам, отнесенным к компетенции маслихата;

4) проводить встречи и собрания с избирателями своего округа, а также с органами местного самоуправления и организациями;

5) вносить предложения о заслушивании на сессии отчета руководителей местного исполнительного органа, предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории соответствующего маслихата, по вопросам, отнесенным к компетенции маслихата;

6) быть принятым должностными лицами государственных органов, организаций вне очереди.

7) осуществлять иные действия, предусмотренные законодательством и регламентом маслихата;

2. Депутат обязан:

1) участвовать в работе маслихата и его органа, в состав которого он избран;

2) поддерживать постоянную связь с избирателями своего округа, регулярно информировать их о работе маслихата, деятельности его постоянных комиссий и иных органов, исполнении решений маслихата, участвовать в организации и контроле за исполнением решений маслихата;

3) рассматривать поступившие к нему обращения избирателей, регулярно вести личный прием граждан.

3. Каждому депутату маслихата гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защите его прав, чести и достоинства.

В период проведения сессий, заседаний постоянных комиссий и иных органов маслихата, на время осуществления депутатских полномочий в порядке, установленном регламентом, депутат освобождается от выполнения служебных обязанностей с возмещением ему средней заработной платы за счет средств местного бюджета.

1. Полномочия маслихата прекращаются по истечении срока его полномочий, установленного Конституцией Республики Казахстан.

2. Полномочия маслихата прекращаются досрочно Сенатом Парламента Республики Казахстан по представлению Генерального Прокурора Республики Казахстан в следующих случаях:

1) неоднократного (два и более) нарушения Конституции, законов Республики Казахстан, выразившихся в принятии решений, признанных в судебном порядке незаконными;

2) если вновь избранный маслихат по истечении тридцати дней со дня открытия первой сессии не определил свою структуру и не образовал соответствующие органы;

3) реорганизации или ликвидации соответствующей административно-территориальной единицы;

4) принятия маслихатом решения о самороспуске тайным голосованием не менее, чем двумя третями голосов от общего числа его депутатов;

5) непреодолимых разногласий с акиматом, выразившихся в двукратном неутверждении местного бюджета, планов, экономических и социальных программ развития территории;

6) непреодолимых разногласий с акимом, выразившихся в двукратном неутверждении схемы управления административно-территориальной единицей.

1. Маслихат двумя третями голосов от общего числа его депутатов вправе выразить недоверие акиму и поставить вопрос о его освобождении от должности соответственно перед Президентом Республики либо вышестоящим акимом.

2. Основаниями для рассмотрения маслихатом вопроса о выражении недоверия акиму является двукратное не утверждение представленных акиматом отчетов об исполнении планов, экономических и социальных программ развития территории, местного бюджета.

1. Аппарат маслихата осуществляет организационное, правовое, материально-техническое и иное обеспечение маслихата и его органов, оказывает помощь депутатам в осуществлении их полномочий.

2. Деятельность государственных служащих аппарата маслихата осуществляется в соответствии с законодательством о государственной службе.

3. Государственные служащие аппарата маслихата по уровню заработной платы, иным условиям материального и социально-бытового обеспечения приравниваются к соответствующим категориям работников аппарата акима.

4. С истечением срока полномочий маслихата, в случаях досрочного прекращения полномочий маслихата и выборов нового состава его депутатов деятельность государственных служащих аппарата маслихата не прекращается.

5. Аппарат маслихата является государственным учреждением, содержащимся за счет местного бюджета.

1. Областной акимат входит в единую систему исполнительных органов Республики, обеспечивает проведение общегосударственной политики исполнительной власти в сочетании с интересами и потребностями развития соответствующей территории.

2. Областной акимат возглавляет аким области.

3. Областной акимат формируется из числа заместителя акима, руководителя аппарата акима, первых руководителей исполнительных органов, финансируемых из местного бюджета. Аким вправе ввести в состав акимата первых руководителей территориальных подразделений центральных исполнительных органов по согласованию с руководителем соответствующего центрального исполнительного органа.

4. Количественный состав акимата определяется акимом области.

5. Персональный состав акимата утверждается областным маслихатом. б. Областной акимат не является юридическим лицом.

1. Областной акимат в соответствии с законодательством:

1) содействует исполнению гражданами и организациями норм Конституции Республики Казахстан, законов, актов Президента и Правительства Республики Казахстан, нормативных правовых актов центральных и местных исполнительных органов;

2) разрабатывает социально-экономические планы и программы развития области, областной бюджет и обеспечивает их исполнение;

3) владеет, пользуется и распоряжается областной коммунальной собственностью в соответствии с законодательными актами, осуществляет меры по ее защите;

4) создает условия для развития предпринимательской деятельности и инвестиционного климата на территории области;

5) обеспечивает рациональное и эффективное функционирование аграрного сектора;

6) в соответствии со схемой размещения производственных сил Республики Казахстан разрабатывает схему районной планировки области, генеральные планы застройки областных центров, городов республиканского значения и столицы, вносит их на рассмотрение в областной маслихат. Выступает заказчиком по строительству объектов областной коммунальной собственности “объектов социально-культурного назначения, дает разрешения на строительство коммунальных сетей и сооружений областного значения. Разрабатывает схемы районной планировки районов административных районов, генеральные планы застройки районных центров, городов областного значения и представляет их на утверждение областному маслихату;

9) организует экологическую экспертизу, строительство и реконструкцию природоохранных объектов;

10) обеспечивает рациональную эксплуатацию и содержание дорог областного значения;

11) обеспечивает соблюдение государственных стандартов;

12) обеспечивает общественный порядок на территории области;

13) организует межрайонное (межгородское) пассажирское транспортное сообщение;

14) обеспечивает реализацию гражданами права на гарантированное медицинское обслуживание с соблюдением установленных общегосударственных стандартов;

15) обеспечивает реализацию гражданами права на образование в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области образования;

16) разрабатывает и реализует программы содействия занятости населения;

17) координирует оказание благотворительной помощи социально уязвимым слоям населения;

18) организует работу по сохранению исторического и культурного наследия, содействует развитию исторических, национальных и культурных традиций и обычаев населения;

19) координирует работу районных (города областного значения, района в городе республиканского значения, района в столице) акиматов по вопросам, входящим в их компетенцию.

2. Областной акимат осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством Республики Казахстан.

3. Областной акимат несет ответственность за реализацию возложенных на него функций перед областным маслихатом.

1. Аким области назначается на должность Президентом Республики по представлению Премьер-Министра.

2. Аким области освобождается от должности Президентом Республики.

3. Полномочия акима области прекращаются при вступлении в должность вновь избранного Президента Республики. При этом аким продолжает исполнять свои обязанности до назначения Президентом Республики соответствующего акима.

1. Аким области в соответствии с законодательством:

1) представляет интересы области во взаимоотношениях с государственными органами, организациями и гражданами;

2) вправе вносйть руководителям центральных исполнительных органов заключение о деятельности территориального подразделения центрального исполнительного органа в части исполнения им законов, актов Президента и Правительства Республики Казахстан. При неустранении территориальным подразделением центрального исполнительного органа недостатков в работе в части исполнения законов, актов Президента и Правительства Республики Казахстан, аким области вправе вносить соответствующее заключение Президенту и Правительству Республики Казахстан;

3) вносит Президенту Республики представление о награждении государственными наградами, присвоении почетных и иных званий соответствующим лицам;

4) назначает на должность и освобождает от должности следующих должностных лиц:

— заместителя акима области по согласованию с уполномоченными вышестоящими государственными органами;

— руководителя аппарата акима области и руководителей его структурных подразделений;

5) решает вопросы применения к руководителям исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета, а также к акимам районов (городов областного значения, района в городе республиканского значения, района в столице) мер дисциплинарной ответственности. Порядок наложения дисциплинарных взысканий на сотрудников органов внутренних дел, финансируемых из местных бюджетов, осуществляется в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу закона, “Об органах внутренних дел”;

6) координирует работу районных (городов областного значения, района в городе республиканского значения, района в столице) акимов и акиматов;

8) в соответствии с законодательством, вносит на рассмотрение соответствующего маслихата предложения о принятии решений по заимствованию;

9) создает государственные учреждения, устанавливает лимит штатной численности исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета штатная численность органов внутренних дел, финансируемых из местных бюджетов, определяется в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу закона, “Об органах внутренних дел”.

2. Аким области осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

3. Аким области вправе делегировать осуществление отдельных своих полномочий нижестоящим акимам.

4. Аким области по вопросам своей компетенции и по вопросам, отнесенным к компетенции областного акимата, несет ответственность перед Президентом и Правительством Республики Казахстан.

1. Районный (города областного значения, района в городе республиканского значения, района в столице) акимат входит в единую систему исполнительных органов Республики, обеспечивает проведение общегосударственной политики исполнительной власти в сочетании с интересами и потребностями развития соответствующей территории.

2. Районный (города областного значения, района в городе республиканского значения, района в столице) акимат возглавляет аким района (города областного значения, района в городе республиканского значения, района в столице)

4. Количественный состав акимата определяется акимом района (города областного значения, района в городе республиканского значения, района в столице)

5. Персональный состав акимата утверждается маслихатом района (города областного значения, района в городе республиканского значения, района в столице).

6. Районный (города областного значения, района в городе республиканского значения, района в столице) акимат не является юридическим лицом.

1. Районный (города областного значения, района в городе республиканского значения, района в столице) акимат в соответствии с законодательством:

1) содействует исполнению гражданами и организациями норм Конституции Республики Казахстан, законов, актов Президента и Правительства Республики Казахстан, нормативных правовых актов центральных и местных государственных органов;

2) разрабатывает социально-экономические планы и программы развития района (города областного значения, района в городе республиканского значения, района в столице), бюджет района (города) и обеспечивает их исполнение;

3) владеет, пользуется и распоряжается коммунальной собственностью района (города областного значения, района в городе республиканского значения, района в столице) в соответствии с законодательными актами;

4) создает условия для развития предпринимательской деятельности и инвестиционного климата на территории района (города областного значения, района в городе республиканского значения, района в столице);

5) обеспечивает рациональное и эффективное функционирование аграрного сектора;

6) разрабатывает генеральные планы застройки поселков и аулов, находящихся на территории района и представляет их на утверждение в районный маслихат, выступает заказчиком по. строительству объектов коммунальной собственности и объектов социально-культурного назначения, дает разрешения на строительство коммунальных сетей и сооружений;

7) организует строительства и эксплуатацию водопроводов, очистных сооружений, линий электропередач, связи и других объектов транспортной и инженерной инфраструктуры районного (города областного значения, района в городе республиканского значения, района в столице) значения;

8) обеспечивает организацию мероприятий по воинской приписке и призыву на военную службу, а также по вопросам гражданской обороны;

9) организует внутрирайонное (внутригородское) пассажирское транспортное сообщение;

10) в пределах своей компетенции принимает решения по изъятию (выкупу) и предоставлению земельных участков в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

11) организует эксплуатацию и содержание дорог районного (города областного значения, района в городе республиканского значения, района в столице) значения;

12) распределяет жилищный фонд находящийся в его ведении;

15) вносит предложения об объявлении находящихся на территории района (города областного значения, района в городе республиканского значения, района в столице) природных и иных объектов, представляющих экологическую, историческую, культурную или научную ценность, охраняемыми памятниками природы, истории и культуры;

16) в пределах своих полномочий регулирует вопросы рекламной деятельности.

2. Районный (города. областного значения, района в городе республиканского значения, района в столице) акимат осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством Республики Казахстан.

3. Районный (города областного значения, района в городе республиканского значения, района в столице) акимат несет ответственность за реализацию возложенных на него функций перед районным (города областного значения) маслихатом.

Акимы района (города областного значения, района в городе республиканского значения, района в столице) назначаются или избираются на должность, освобождаются от должности, прекращают свои полномочия в порядке, определяемом Президентом Республики Казахстан.

1. Аким района (города областного значения, района в городе республиканского значения, района в столице) в соответствии с законодательством:

1) представляет интересы соответствующей административно-территориальной единицы во взаимоотношениях с государственными органами, организациями и гражданами;

2) вправе вносить акиму области заключение о деятельности территориального подразделения центрального исполнительного органа и территориального подразделения исполнительного органа, финансируемого из областного бюджета, в части исполнения законов, актов Президента и Правительства Республики Казахстан;

3) вносит представление акиму области о награждении государственными наградами, присвоении почетных и иных званий соответствующим лицам;

4) назначает на должность и освобождает от должности следующих должностных лиц:

— заместителя акима района (города областного значения, района в городе республиканского значения, района в столице) по согласованию с акимом области:;

— руководителя аппарата акима и руководителей его структурных подразделений;

— руководителей исполнительных органов, финансируемых из бюджета района (города областного значения, района в городе республиканского значения, района в столице)

5) решает вопросы применения мер дисциплинарной ответвеннонности к руководителям исполнительных органов, финансируемых из бюджета района (города областного значения, района в городе республиканского значения, района в столице);

6) Принимает меры по защите прав и свобод граждан

7) взаимодействует с органами местного самоуправления;

8) устанавливает лимит штатной численности исполнительных органов, финансируемых из бюджета района (города областного значения, района в городе республиканского значения, района в столице);

9) содействует сбору налогов и других обязательных платежей в бюджет.

2. К ведению акимов районов (города областного значения, района в городе республиканского значения, района в столице) законодательством Республики Казахстан может быть отнесено решение иных вопросов.

3. Акимы районов (города областного значения, района в городе республиканского значения, района в столице вправе делегировать осуществление отдельных своих полномочий органам местного самоуправления.

4. Акимы районов (города областного значения, района в городе республиканского значения, района в столице) вправе осуществлять свои полномочия на территории местных сообществ через своего представителя сотрудника аппарата акима района (города областного значения, района в городе республиканского значения, района в столице).

5. Аким района (города областного значения, района в городе республиканского значения, района в столице) по вопросам своей компетенции и по вопросам, отнесенным к компетенции районного (городского) акимата, несет ответственность перед Президентом, Правительством Республики Казахстан и акимом области.

1. Акимат на основе и во исполнение Конституции Республика Казахстан, законов, актов Президента и Правительства, иных нормативных правовых актов издает постановления.

2. Постановления акимата подписывается акимом. 3. Аким издает решения нормативно-правового характера и распоряжения по вопросам административно-распорядительного, оперативного и индивидуального характера.

4. Акты акимата и (или) акима, принятые в пределах их компетенции, имеют обязательную силу на всей территории соответствующей административно-территориальной единицы.

5. Действие актов акимата и (или) акима может быть приостановлено протестом прокурора.

6. Акты акимата и (или) акима, носящие нормативно-.правовой характер, подлежат обязательному официальному опубликованию.

7. Акты акимата и ~или) акима, затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан, подлежат государственной регистрации территориальными органами Министерства юстиции Республики Казахстан в установленном законодательством порядке.

8. Действие актов акимата и (или) акима может быть отменено либо приостановлено полностью или частично Президентом, Правительством Республики, вышестоящим акиматом и (или) акимом, самим акиматом и(или) акимом.

1. Информационно-аналитическое, организационно-правовое и материально-техническое обеспечение деятельности акима осуществляется аппаратом акима.

2. Аппарат акима образуется, упраздняется и реорганизуется акимом. 3. Вопросы деятельности государственных служащих аппарата акима в

связи с прекращением полномочий акима, назначением нового акима определяются законодательством о государственной службе.

4.Положение об аппарате акима, его структура, и штатная численность утверждаются соответствующим акимом.

1. Исполнительные органы, финансируемые из местных бюджетов, образуются. упраздняются и реорганизуются акимом области.

2. Компетенция и организация деятельности исполнительных органов, финансируемых из местных бюджетов определяются акимом области с соблюдением требований законодательства Республики Казахстан.

1. Областные бюджеты, бюджеты районов (города) формируются за счет законодательно установленных для них источников налоговых и иных поступлений.

2. Взаимоотношения между местными бюджетами разных уровней строятся на основе устанавливаемых законодательством долговременных, устойчивых и стабильных нормативов распределения доходов и видов расходов.

3. порядок разработки, утверждения и исполнения местных бюджетов устанавливаются законодательством.

Вопросы управления, функционирования и финансирования городов районного значения, аульных (сельских) округов, поселков, аулов (сел) определяются настоящим Законом, законодательством о местном самоуправлении, а также иным законодательством Республики Казахстан.

1. Положения настоящего. Закона являются основой для разработки и принятия законодательных и иных нормативных правовых актов,. регламентирующих отдельные направления и механизмы обеспечения местного государственного управления в Республике Казахстан.

2. Законодательство Республики, действующее на момент вступления в силу настоящего Закона, применяется в части, не противоречащей ему, и в течение года со дня вступления его в силу должно быть приведено в соответствие с настоящим Законом.