Портрет министра экономики Ж. Кулекеева

Мониторинг общественного мнения!

Президент АСиП

Алматы, 1-4 сентября 2000 г.

Бахытжамал

Всего опрошено — 813 человек

Бектурганова

Назначение Жаксыбека Кулекеева – один из немногих примеров удачного выбора в практике кадровых перестановок в правительстве. По оценкам отдельных экспертов, он относится к числу редких руководителей, чья способность генерировать интересные идеи – выше критики.


Однако общественное мнение, не искушенное в тонкостях индикативного планирования, оценивает результативность деятельности министра экономики по ее конечному выходу – уровню и качеству жизни населения республики. О том, что сравнение ожидаемых (планируемых) и реальных показателей – не в пользу Ж. Кулекеева – говорят следующие данные опроса.


Распределение оценок деятельности министра экономики Ж. Кулекеева

по 5-балльной шкале: (% по столбцу)











































































 

ВСЕГО


Сту-денты


Рабо-тающие


Безра-ботные


Домохо-зяйки


Пенси-онеры


Индивидуальные предприниматели


5 баллов


0,0


0,0


0,0


0,0


0,0


0,0


0,0


4 балла


2,9


0,0


5,3


0,0


0,0


0,0


0,0


3 балла


9,1


8,2


9,6


5,7


0,0


13,6


8,0


2 балла


36,8


32,9


34,0


38,7


73,1


43,6


30


1 балл


15,1


6,8


17,3


15,1


0,0


8,2


30


Затрудняюсь ответить


36,1


52,1


33,8


40,5


26,9


34,5


32


ИТОГО


100


100


100


100


100


100


100

Средняя оценка деятельности Ж. Кулекеева – 2 балла (неудовлетворительно). Общий критический настрой по отношению к министру экономики объединяет людей разных социальных категорий.


Непосредственными адресатами деятельности министра экономики являются государственные органы управления. Это для них индикативные планы, разрабатываемые Министерством экономики, должны иметь императивный характер и служить ориентирами в решении социально-экономических проблем. А поскольку деятельность правительства значимо не отражается на повседневном существовании массово обездоленных людей, алматинцы ставят под сомнение не только выполнимость, но и надежность ориентиров Министерства экономики. Следствием скепсиса является критически низкий уровень доверия к Ж. Кулекееву.


Доверяете ли Вы министру экономики Ж. Кулекееву? (% по столбцу)

























































 

ВСЕГО


Сту-денты


Рабо-тающие


Безра-ботные


Домохо-зяйки


Пенси-онеры


Индивидуальные предприниматели


Да


2,2


0,0


4


0,0


0,0


0,0


0,0


Не совсем


17,2


0,0


19,6


0,0


0,0


20,0


30


Нет


36,6


38,4


34,4


50


37,9


34,5


28


Затрудняюсь ответить


44,0


61,6


42,0


50


62,1


45,5


42


ИТОГО


100


100


100


100


100


100


100

Полученные данные свидетельствуют о кризисе доверия к исполнительной власти в целом.


Если Вы отметили “Не совсем” или “Нет”, то связано ли это непосредственно с Вашим отрицательным отношением к Ж. Кулекееву? (% по столбцу)







































 

ВСЕГО


Сту-денты


Рабо-тающие


Безра-ботные


Домохо-зяйки


Пенси-онеры


Индивидуальные предприниматели


Да, только с Ж. Кулекеевым


4,8


0,0


1,4


0,0


13


0,0


0,0


Нет, не доверяю правительству в целом


95,2


100


98,4


100


87


100


100


ИТОГО


100


100


100


100


100


100


100

Правительство, которое обязано делать для своих граждан то, что они не в состоянии самостоятельно сделать для себя сами, с этой задачей явно не справляется. Поэтому индикативные планы Министерства экономики воспринимаются общественным мнением не более чем прожекты.


Отчитываясь перед главой государства, наше правительство оптимистично рапортует: социальные выплаты идут с опережением, в целом у государства нет текущих долгов перед населением, правительство начало рассчитываться с прошлыми долгами.


Но если в целом все так хорошо, то как быть с частностями?


Своевременно ли Вы получаете…? (% по столбцу)







































 

Зарплату


Пенсию


Стипендию


Другие социальные выплаты


Да


34,5


28,2


15,1


0,0


Не совсем


49,0


33,6


32,8


4,8


Нет


16,5


38,2


28,1


46,0


Ничего не получаю


0,0


0,0


25,0


49,2


ИТОГО


100


100


100


100

Несвоевременные выплаты зарплаты, пенсий, стипендий, социальных пособий не освобождают алматинцев от обязанности своевременно оплачивать счета за коммунальные услуги, цены на которые ускоренно приближаются к мировым. А поскольку такого рода “частности” повседневного существования горожан остаются в тени на фоне перспективных планов Министерства экономики, лишь очень немногие верят в их реалистичность.


Из общего числа опрошенных только 3,1% отметили, что индикативные планы Министерства экономики вселяют в них уверенность в лучшее будущее. Мнения остальных респондентов выглядят более чем скромно: 23,8% сослались на плохую информированность о том, насколько эти планы выполняются; 18% признались в том, что им трудно судить о степени надежности ориентиров Министерства экономики; 21,7% считают, что Министерство экономики занимается текучкой, подменяя ею долгосрочные стратегические решения, а 27,6% вообще не знают, чем занято это ведомство. 5,8% затруднились с выбором ответов.


В Казахстане, где экономика находится в состоянии тяжелой рецессии, требуются индикативные планы социально-экономического развития на относительно короткие сроки (не более года). Принимая во внимание низкую дисциплину ответственности правительственных чиновников, представляется единственно логичным создание эффективной системы контроля за ходом выполнения плановых показателей. Вместо этого министр экономики Ж. Кулекеев предложил расширенный вариант индикативного плана сроком на 5 лет (2001-2005 гг.), поставив тем самым его выполнимость в еще большую зависимость от бесконтрольной деятельности правительства.


Как Вы относитесь к инициативе министра Ж. Кулекеева восстановить

пятилетки при составлении индикативных планов

социально-экономического развития страны? (% по столбцу)

























































 

ВСЕГО


Сту-денты


Рабо-тающие


Безра-ботные


Домохо-зяйки


Пенси-онеры


Индивидуальные предприниматели


Положительно


16,6


0,0


20,3


4,7


0,0


28,2


16


Безразлично


21,2


12,3


21,7


39,6


0,0


13,6


18


Отрицательно


34,4


39,7


33,0


25,5


50


37,3


44


Затрудняюсь ответить


27,8


47,9


25,0


30,2


50


20,9


22


ИТОГО


100


100


100


100


100


100


100

 


Несостоятельность правительства наряду с растущим кризисом доверия к нему вызывает в качестве ответной реакции алматинцев на инициативу Ж. Кулекеева безразлично-отрицательное отношение.


Отдельные респонденты при ответе на этот вопрос не смогли сдержать раздражения и самостоятельно вписали в анкету:


  • “Чтобы восстановить пятилетние планы, нужно разворованное вернуть”

  • “Развал заметен сильнее, чем экономика”

  • “Правительство гонится за планом, а народ ноги протягивает”

  • “Филькина грамота – ваш план”

  • “Еще 5 лет такой жизни по плану — и саранчи будет больше, чем людей”

  • “Откуда берутся на нашу голову такие министры?”

  • “Почему депутаты не защищают нас от правительства?”

Странное дело, простым алматинцам легче поверить в возможности быстрого обогащения с помощью услуг “лохотронщиков”, устроителей пирамид и других аферистов, чем в запланированное правительством “всеобщее благосостояние”. Возможно, это связано с тем, что неудачи первого плана воспринимаются на уровне личных историй, где есть слабый шанс на “авось…”. Неудачи второго плана имеют силу закона, согласно которому богатые не беднеют, бедные не богатеют.


Сегодня мало кто в южной столице верит в магию цифр, еще меньше осталось в ней людей, кого может впечатлить скромное обаяние министра экономики.


Что Вы можете сказать о министре экономики Ж. Кулекееве? (% по столбцу)

























































 

ВСЕГО


Сту-денты


Рабо-тающие


Безра-ботные


Домохо-зяйки


Пенси-онеры


Индивидуальные предприниматели


Создает впечатление скромного, обаятельного человека


2,8


0,0


5,1


0,0


0,0


0,0


0,0


Думаю, что он знает толк в своем деле


5,5


0,0


5,3


13,2


0,0


6,4


0,0


Сказать нечего о нем


89,2


87,7


88,7


86,8


100


87,3


100


Другое


2,5


12,3


0,9


0,0


0,0


6,4


0,0


ИТОГО


100


100


100


100


100


100


100

Должность министра экономики – безусловно, не “световая”. Он, посуществу, выполняет роль архитектора виртуального моста в “светлое будущее”. Останется ли этот мост чертежом или получит реальное воплощение – зависит от слаженной работы правительства. Но, судя по результатам опроса, алматинцам этот “мост” видится хрустальным: слишком дорогим, чтобы оплачивать содержание бесполезного правительства, и слишком ненадежным, чтобы в него поверить.


Кто и что мешает г-ну Ж. Кулекееву находиться в центре внимания общественности и вести разъяснительную работу по поводу виртуальных планов правительства и контроля за их исполнением? А раз этого не происходит, то алматинцам и сказать о нем нечего.