Участники организованной IWPR конференции “Центральная Азия после 11 сентября — год спустя” были почти единодушны в том, что начатая США и их союзниками кампания по борьбе с международным терроризмом активно используется авторитарными режимами центральноазиатских государств для подавления внутренней оппозиции, свободы слова и институтов гражданского общества.
Конференция состоялась 9 сентября в бишкекском отеле “Пинара”. В ней приняли участие многие известные центральноазиатские журналисты, правозащитники, лидеры НПО, региональные эксперты, дипломаты и политики – всего около ста человек. Обсуждались вопросы геополитики, состояния прав человека и свободы слова, а также внутриполитические проблемы государств Центральной Азии – Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана, возникшие за год, минувший с момента американской трагедии.
В заключение конференции участники отметили, что со времени прошлогодних терактов в Нью-Йорке и Вашингтоне ситуация с демократией и соблюдением прав человека в Центральной Азии заметно ухудшилась. По мнению участников конференции, большинство авторитарных центральноазиатских режимов воспользовались американскими терактами и последовавшей за ними “войной с террором” как предлогом для подавления гражданских движений, независимой прессы и политического инакомыслия.
При этом участники признали, что и до событий 11 сентября 2001 года центральноазиатские режимы принимали жесткие меры против оппозиционных партий и гражданских институтов, прикрываясь лозунгами “борьбы с исламским экстремизмом”.
Участники также пришли к заключению, что не во всех центральноазиатских государствах сложилось одинаковое положение. В частности, представители Таджикистана утверждали, что их страна является исключением, так как за последний год в Таджикистане не произошло существенного ухудшения ситуации с правами человека. Однако другие участники не согласились с этим, указав на отсутствие в Таджикистане правозащитных организаций.
Директор представительства IWPR в Казахстане Досым Сатпаев считает, что Соединенные Штаты в Центральной Азии руководствуются в первую очередь собственными военно-политическими интересами, а проблемы прав человека отошли на второй план. По его мнению, если эта тенденция сохранится и в дальнейшем, то режимы Центральной Азии ничем не будут отличаться от модели Саудовской Аравии, которая очень далека от демократии, несмотря на то, что на ее территории присутствуют американские военные.
Со своей стороны посол США в Кыргызстане Джон О’Киф заявил на конференции, что Вашингтон по-прежнему волнуют вопросы прав человека в Центральной Азии. По его словам, несмотря на определенные недостатки, в регионе за последний год все же достигнут некоторый прогресс в области демократизации и прав человека.
Представители Узбекистана рассказали, что ситуация с правами человека при авторитарном правлении Ислама Каримова остается сложной и была таковой еще до событий 11 сентября 2001 года. Они признали наличие определенных перемен к лучшему – например, одна правозащитная организация, которой долгие годы отказывали в регистрации, наконец ее добилась. Однако, по словам представителей Узбекистана, большинство произошедших в их стране перемен являются по существу символическими и Каримову ничего не стоит в любой момент повернуть их вспять.
Большинство участников конференции считают, что ташкентский режим пошел на некоторые поблажки в сфере прав человека исключительно в угоду своему новому союзнику — США. При этом поддержка, оказываемая Вашингтоном авторитарному режиму Каримова, может обернуться для первого ростом антиамериканских настроений в Узбекистане.
Известная правозащитница из Кыргызстана Толекан Исмаилова отметила, что ее страна наглядно продемонстрировала, какие последствия может иметь отход от принципов демократии – а именно такой отход, по ее словам, имел место в Кыргызстане в последние 12 месяцев.
По утверждению Исмаиловой, Кыргызстан, который раньше считался самой демократической из пяти постсоветских республик Центральной Азии, быстрыми темпами превращается в настоящее полицейское государство. В качестве примера она привела события, которые произошли в Аксыйском районе Джалал-Абадской области Кыргызстана в марте этого года, когда шестеро мирных демонстрантов погибли и несколько десятков получили ранения в результате расстрела демонстрации сотрудниками милиции.
Наиболее резкой критике участники конференции подвергли Туркменистан, где диктаторский режим президента Сапармурата Ниязова, предпочитающего величать себя “Туркменбаши” — “Отец всех туркмен”, давно расправился с последними остатками независимой прессы.
Представитель Туркменистана говорила о повальной цензуре СМИ, полном контроле за Интернетом и запрете на ввоз в страну иностранных газет и журналов. При этом она отметила, что все эти ограничения существовали и до событий 11 сентября прошлого года.
Конференция была организована Институтом по освещению войны и мира (IWPR) при поддержке представительства Евросоюза в Казахстане и Кыргызстане. В работе конференции приняли участие не только независимые эксперты из всех пяти постсоветских государств Центральной Азии, но и из Великобритании, США, Турции, Франции и России.
***
Султан Жумагулов – внештатный корреспондент Би-би-си в Бишкеке
Эндрю Строляйн – координатор по обучению (IWPR)