Обращение к Президенту РК господину Нурсултану НАЗАРБАЕВУ

Особое внимание Фонда также привлекает состояние выборного процесса в Казахстане, которое после скандально прославившихся парламентских выборов 1999 года не претерпело существенных изменений.

ПРИЧИНОЙ появления настоящего Обращения являются непрекращающиеся серьезные нарушения прав человека и фундаментальных свобод в Казахстане, несоблюдение обязательств перед Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в области прав человека и демократизации, о чем еще после парламентских выборов 1999 года было заявлено ОБСЕ, а в июне 2002 года было отмечено в Совместной резолюции Конгресса США. Это послужило серьезным основанием для казахстанской политической оппозиции заявить первому заместителю директора Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе господину Стивену Вагенселу во время встречи с ним 18 декабря т. г. в центре ОБСЕ в Алматы о необходимости со стороны ОБСЕ строго спросить с казахстанской стороны за соблюдение ею взятых на себя в рамках ОБСЕ обязательств или даже поставить вопрос об исключении Казахстана из ОБСЕ.

Что же касается должностных лиц уголовно-исполнительной системы, начиная с министра юстиции и председателя Комитета уголовно исполнительной системы, то они, кажется, прекрасно знают свое исполнительское место и политическую роль в этом процессе грубейших нарушений казахстанского законодательства, то есть они не посмели бы прикрывать своим действием или бездействием это беззаконие, если бы не были уверены либо в своей безнаказанности или, что хуже того, в соответствующем поощрении.

2. Парламентские выборы 1999 года ославили Казахстан как минимум в двух отношениях: во-первых, они прошли с такими серьезными нарушениями, что стали предметом специального негативного вывода по ним со стороны БДИПЧ ОБСЕ, а также упомянутой выше Совместной резолюции Конгресса США. Во-вторых, на месте осталось руководство Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан, что однозначно расценивается как поощрение лично Вами упомянутых нарушений и действий соответствующих должностных лиц. И сегодня, когда 28 декабря т. г. должны пройти довыборы в Мажилис Парламента РК, под руководством тех же людей из Центризбиркома, а также под руководством Ваших представителей на местах в виде областных акимов, как минимум в двух городах Казахстана — Караганде и Павлодаре, грубейшим образом нарушаются положения выборного законодательства, идут в ход самые грязные технологии и приемы черного пиара, направленные против представителей оппозиции, баллотирующихся кандидатами в депутаты. И подобную ситуацию, когда местные власти, при явном попустительстве центральных властей, грубейшим образом нарушают выборное законодательство, о чем, например, в избирательном штабе того же кандидата в депутаты Булата Абилова накопилось достаточно материалов, можно назвать только чрезвычайной.

Собственно, Вы и сами, господин Президент, в определенной мере как бы признали эту ситуацию политически чрезвычайной, когда во время своего последнего посещения Павлодара на съезде Гражданской партии делали особый упор на политической стабильности и согласии, как будто оппозиция уже у ворот Астаны. Во всяком случае, многие аналитики восприняли эту Вашу речь как скрытую поддержку кандидата в депутаты от алюминиевого бизнеса. Может быть, именно поэтому сегодня так старается областной аким Даниал Ахметов своеобразно “выполнить” положения выборного законодательства, что в результате довыборов должен победить представитель Гражданской партии, а не Карлыгаш Жакиянова, рейтинг которой намного выше рейтинга ее основных политических конкурентов.

Ваши помощники, вне всякого сомнения, попробуют оспаривать тут мною сказанное. Но определенные факты могут служить хоть и косвенным, но вместе с тем и неопровержимым доказательством моей правоты. А факты эти – это факты сегодняшнего дня и недалекого будущего, и они следующие. Во-первых, несмотря на все раздражение центральной власти результатами нашего упомянутого выше ноябрьского мониторинга, руководители колоний, областных уголовно-исполнительных управлений и Уголовно-исполнительного Комитета завтра не будут сняты с должностей, так как они сегодня, своими активными нарушениями Уголовно-исполнительного Кодекса демонстрируют такое рвение и преданность, что это не может не быть оценено по достоинству наверху. Что будет свидетельствовать о соответствующем заказе, идущем сверху, и при этом, вполне возможно, из недр Вашей администрации.

Во-вторых, после сегодняшнего фарса с довыборами и издевательствами над избирательными правами тысяч казахстанских граждан, завтра Загипа Балиева сохранит свой пост, а аким Павлодарской области Даниал Ахметов пойдет на повышение.

После всего этого можно будет утверждать что угодно, но при этом миллионы казахстанцев просто еще раз убедятся в том, что в Казахстане существуют политические заключенные, и, наоборот, что в Казахстане именно власти, в первую очередь, продолжают нарушать права человека и его фундаментальные свободы.