Это очередная фикция — наподобие СНГ, евразийского союза, шанхайской пятерки — шестерки. На постсоветском пространстве действует только система двусторонних отношений. Любые договоренности на многосторонней основе — не эффективны. Не работают. Это обусловлено спецификой экономического и политического развития постсоветских стран.
В политическом плане в мире никогда не происходит интеграции президентских стран. Интегрируются только парламентские страны. Самый яркий пример это Евросоюз.
Скажем, США, где сильный президент, глава исполнительной власти — никогда не объединятся ни с Канадой, ни с Мексикой.
Тем более это верно, когда речь идет об экономических вопросах. У меня есть сильные подозрения, что все эти договоры лоббирует и презентует только политическая элита этих стран (Белоруссия, Казахстан, Россия, Украина), которые одновременно являются и владельцами основной части бизнеса в своих государствах. Все эти договоренности подписываются только в интересах политической элиты и их бизнеса для того, чтобы обеспечить свободное прохождение товаров, денег, продуктов и т.д. Они не представляют интересы широких слоев бизнеса, народа, государства и страны в целом.
Я скептически отношусь к таким решениям. Вспомните СНГ: в его рамках, если не изменяет память, было принято около тысячи различных документов, но, по сути, они не действуют. Вспомните, сколько было разговоров, фанфар, шума по поводу евразийского экономического союза. Я всегда относился к скептикам таких многосторонних договоренностей и говорил, что ЕврАзЭС — просто фикция и не более того, и, в общем, жизнь показала справедливость моих слов.
Теперь вот опять новый виток интеграционных процессов. Например, что может быть общего у Казахстана и Белоруссии? Ничего, кроме транспортировки казахстанских товаров через эту страну, и все. Я даже не представляю, какие интересы могут быть у Белоруссии в Казахстане.
Поэтому интеграционные процессы идут только в интересах президентов и той части экономики, которую они сами и контролируют.
Новые договоренности не окажут никакого влияния на экономическую ситуацию ни в одной из этих стран. Тем более мы знаем, что на протяжении всех последних лет они пытались заблокировать все интеграционные процессы, пытались закрыться, изолироваться от других стран. Вспомните дискриминационные российские законы о миграции, о транспортировке автомобилей, конфликты между Россией и Белоруссией и Украиной по поводу транспортировки нефтегазовых ресурсов.
Все это попахивает налетом сенсационности. Кому хочется играть фанфары пусть играет, но жесткая реальность показывает, что у политической элиты этих стран есть свои корыстные интересы. Я не верю ни в какие многосторонние договоры. Еще можно анализировать двусторонние соглашения. Многосторонние же договоры отдают политической спекуляцией и популизмом.
***
Нурболат Масанов — профессор, президент Казахстанской ассоциации политологов.