Человечество, растительный и животный мир – это чудо – составляет Жизнь на Земле. Животный мир живет только по требованию Утробы, а Человек, хотя тоже имеет Утробу (без нее жизнь невозможна), в отличие от животных, слышит голос Совести. Утроба ненасытна, а Совесть знает, что такое мера. Гуманисты уважают права Утробы, но считают, что Утроба не должна стать Головой, что Голова должна держать на равных и Утробу, и Совесть. Вообще история человечества – борьба, соперничество между Утробой и Совестью.
Споры о президентской и парламентской республике бесплодны: жизнеспособность обеих форм доказала история. Государственное строительство в Казахстане должно строиться на основе обычаев и традиций казахского народа в сочетании с лучшими традициями народов мира.
Сейчас мне стыдно за некоторые вещи: за то, что покупаем и едим американские окорочка и китайскую лапшу, что за почти полтора десятилетия не научились выпускать даже велосипед, как будто у нас руки не оттуда растут. Завозим со всего мира всевозможный ширпотреб. Стыдно, что у нас в колониях, тюрьмах сидят десятки тысяч казахстанцев. Обидно за сельчан, покинувших родину, хлынувших, как беженцы, массами в города. У нас появилась кучка сверхбогачей и толпы бедняков, бесят расплодившиеся казино. Мне стыдно смотреть в глаза безработным, стоящим на улице Сейфуллина, наших женщин, стоящих на улице Саина. Ясно,что бедный народ, бедная нация не может быть источником справедливой власти – ведь это попрошайки, слуги, рабы. Стыдно не только лично мне, стыдно всем порядочным людям. Гуманисты не могут с этим мириться, терпеть дальше. Предложения следующие.
1. Провести аудит собственности всех международных и своих монополий (в том числе и доли государства), честно оценить и выпустить по 30 миллионов акций каждой из них, и половину их продать всем казахстанцам и оралманам – каждому по одной. Тогда каждый гражданин республики своим трудом станет владельцем пакета акций – зажиточным человеком. Дивиденды и собственный заработок позволят людям вкладывать излишки в услуги, производство, создавая рабочие места. Народ станет реальным хозяином половины своей страны. Эти акции являются неотчуждаемой, непродаваемой, наследственной собственностью. Да и нынешние хозяева разбогатеют, получив реальные деньги.
2. Урбанизация доказала преимущество городского обустройства перед кочевым хозяйством. Все населенные пункты, имеющие не менее 50 учреждений или юридических лиц, получают статус города с самостоятельным бюджетом, автономным местным самоуправлением. Населенные пункты, не имеющие 50 юридических лиц, а также кочевые животноводческие, геологоразведочные, строительные коллективы получают статус аулов, не имеют маслихатов, вопросы решают на общих собраниях. Финансируют их головные предприятия и организации.
3. В центре каждого населенного пункта должна быть площадь демократии, на которой свободные граждане по своей воле могут проводить собрания, митинги.
4. Собрание аульчан из всех кандидатов на должность акима аула отбирает троих и направляет в маслихат района, тот рекомендует двух из них акиму района, который назначает одного акимом аула.
Маслихат города из всех кандидатов на должность акима города отбирает 3 и направляет в маслихат района, тот рекомендует двух из них акиму района, который назначает одного акимом города.
Маслихат района из всех кандидптов на должность акима района отбирает троих и направляет в маслихат области, тот рекомендует двух из них акиму области, который назначает одного из них акимом района.
Маслихат области (в Алматы и Астане — города) из всех кандидатов на должность акима области отбирает троих и направляет в Мажилис, тот рекомендует двух из них Президенту, Президент назначает одного из них акимом области (в Алматы и Астане – города).
Мажилис из всех кандидатов на должность премьер-министра отбирает двоих и направляет Президенту, Президент назначает одного из них премьер-министром.
Все кандидаты участвуют в конкурсном отборе по собственному заявлению, подчиняются назначившему и отчитываются перед выбравшим их органом, последний имеет право отзыва рекомендованного им же акима. Преимущество такого типа выборов и назначения акимов перед нынешней системой – в усилении демократического начала и в повышении ответственности акимов, а также намного дешевле, легче и эффективнее, чем всенародные выборы.
5. Учитывая, что человечество состоит из двух половин: мужчин и женщин, все маслихаты и Мажилис должны состоять поровну из мужчин и женщин, и не менее половины из них должны составлять казахи. Мажилис должен состоять из двух равноправных: женской и мужской палат, тогда отпадет надобность в такой конструкции, как Сенат.
6. Перерабатывать в стране не менее 50 % добываемого сырья, продавать намного дороже готовую продукцию: не будет безработицы, граждане станут жить зажиточней.
7. Вооруженные силы перевести на профессиональную основу: военнослужащих готовить в специальных школах, средних и высших учебных заведениях.
8. Прекратить рекламу спиртных и табачных изделий: кому надо, найдут и купят и без рекламы. Производство этих товаров передать в государственную монополию: пусть грязные деньги очистятся через бюджет.
9. Превратить казахский язык в полноценный государственный язык.
10. В учебных заведениях проводить учебно-воспитательную работу на основе обычаев и традиций казахского народа в сочетании с достижениями мировой педагогики. Все достижения научно-технической мысли переводить на казахский язык, внедрять в производство, чтобы достичь прогресса. Стремиться создать, наподобие японскому, казахское чудо. Для этого в государственных учреждениях образования обучение должно быть бесплатным, в кредит и договорным, оплата труда педагогов – достойной.
11. Уничтожить чуждую казахскому духу нынешнюю пенитенциарную систему – тюрьмы, колонии и снова превратить Казахстан в страну вольных людей.
12. Уничтожить чуждую казахскому духу нынешнюю судебную систему и возродить былую систему правосудия – суд независимых торе, казы, биев, подчиняющихся лишь закону и Совести.
13. В паспортах, удостоверениях личности указывать имя обладателя, имя его отца с добавлением “улы, кызы”, время, место рождения и жительства, дату выдачи документа, на другой стороне имена 5 поколений предков, итого 7 имен. Имеющие хоть одного общего предка – родственники, не сватаются. В будущем это, возможно, поможет казахам сохранить присущие им родственные чувства и, преодолев остатки трайбализма, слиться в единую сплоченную нацию. Возраст вступления в брак, участия в политической жизни с 17 лет.
14. Перевести банковскую систему на гуманистическую основу, действующую во многих мусульманских странах – кредиты без процентов.
15. Пока есть нефть, как минимум 50 лет, лечение наших граждан должно быть бесплатным.
16. СМИ имеют свободу слова, лишь платят с доходов налоги в бюджет.
17. В Законе \»О партиях\» говорится, что в каждой области и городах Алматы и Астане должно быть не менее 700 членов партии, однако далее говорится, что для ее регистрации требуется не менее 50 тысяч членов. Тут в глаза бросается явная арифметическая ошибка в законе, т.к. если 700 умножить на количество областей (14+2 города), т.е. на 16, получится 11200. Следовательно, для регистрации партии в ней должно быть не менее 11200 членов.
18. Для каждой партии в Мажилисе должно быть предусмотрено два места (по одному в каждой палате) по партийному списку (10 мест для 5 партий, 20 мест для 10 партий). Партия, набравшая не менее 5 % голосов избирателей, получает одно место в парламенте, если не наберет этого минимума, то лишается права участия в любых следующих выборах. Тогда судьба, жизнь и смерть партий перейдет из рук олигархов и чинуш в руки народа.
19. Один человек не должен избираться президентом дважды подряд (это не относится к первому президенту – это дело прошлое, речь о будущем). Если на каждый срок будет избираться другая личность, она будеть привносить в страну, государство новый импульс, новую волну, и общество не попадет в застой, будет двигаться вперед. Не может участвовать в выборах кандидатом и исполняющий обязанности президента, т.к. будет нарушен принцип равенства. Человек, бывший президентом, через срок, в течение которого он был рядовым гражданином, может опять выдвинуть себя в президенты и, если народ выберет, пусть президентствует. Еще Аристотель говорил, что условие свободы – это поочередно управлять и быть управляемым. Нужен новый специальный Закон о выборах Президента Казахстана. Следует изменить и избирательную систему: не должно быть постоянных избиркомов, они состоят из представителей кандидатов.
При реализации предложенного несомненно возрастет не только демократический рейтинг Казахстана, но и жизнь людей в нем станет привлекательней, веселей и комфортнее.
Пусть всегда будет высок дух моего народа!
Выступление на втором заседании \»круглого стола\» “Гражданский диалог в поддержку демократии” — “Основные контуры конституционной реформы в Казахстане”.
(Алматы, 11 января 2005 г.)