Город Алматы, 29 апреля 2005 года
Уважаемые соотечественники! Соратники!
Правящий сегодня в Казахстане режим проводит свою политику исключительно в интересах узкой группы высокопоставленных чиновников и приближенных к ним бизнес-групп. Их власть зиждется на беспощадной эксплуатации невосстанавливаемых сырьевых ресурсов, прежде всего, продажи нефти, газа и металлов и тотальном контроле неэффективной бюрократии над всеми общественными и экономическими процессами.
Такая политика прямо противоречит общенародным интересам и не способствует задачам государственного строительства. Дальнейшее социальное расслоение общества и обнищание значительной части населения приобретают угрожающий для национальной безопасности характер. За редкими исключениями происходит неуклонная деградация экономического, социального, культурного и интеллектуального потенциала страны. Год от года увеличиваются региональные диспропорции.
Мы видим, что чиновничество, которое практически полностью “приватизировало” все основные рычаги управления экономикой, пытается полностью дискредитировать и уничтожить основные ценности гражданского общества. Из-за многолетних циничных действий нынешнего режима даже такие базовые ценности, как честные выборы, политическая конкуренция, независимые СМИ, превращены в фикцию и у большинства граждан Казахстана неразрывно связаны с откровенным обманом, фальсификациями и коррумпированностью правящих кругов.
И как закономерный результат такой политики, большая часть населения дезориентирована и лишена каких-либо жизненных перспектив. Год от года растет социальная апатия, неверие граждан в собственное государство. С каждыми проведенными выборами власть все больше растаптывает веру народа в то, что от их волеизъявления что-либо зависит.
Однако режим, построенный на обмане народа и постоянной лжи, стыдливо именуемый “управляемой демократией”, несмотря на массивный административный потенциал, огромные финансовые и информационные ресурсы, не способен в начале третьего тысячелетия вновь возродить тоталитарное государство. Он не может беззастенчиво демонстрировать тягу к неограниченному властвованию и вынужден оглядываться на мировое сообщество. Власть больше не в состоянии игнорировать законные интересы и потребности формирующегося гражданского общества. Поэтому постоянно лавирует и ищет все новые отговорки, отсрочки, причины для того, чтобы продлить свое существование.
С каждым днем растет понимание того, что никакие “современные” законы, никакие формальные институты государства не могут сами по себе обеспечить ни истинной демократии и прав человека, ни экономической свободы и процветания, если в стране не развиваются институты гражданского общества. Наша Независимость не будет долговечной и прочной, пока граждане не захотят в полной мере воспользоваться своими правами и свободами и не потребуют от власти их безусловного уважения и практического соблюдения. До тех пор, пока общество не отвоюет свои законные позиции, Казахстан обречен быть страной упущенных возможностей.
* * *
Осенью 2004 года власть провела самые грязные, нечестные и несвободные в истории Казахстана парламентские выборы. Демократическая партия Казахстана “АК ЖОЛ” заявила, что выборы депутатов мажилиса парламента Республики Казахстан прошли с грубейшими нарушениями Конституции и законодательства о выборах.
Демократические силы Казахстана, заключившие предвыборное соглашение, на основе анализа ситуации на всех этапах избирательной кампании, начиная от формирования избирательных комиссий, обеспечения доступа к средствам массовой информации, проведения предвыборной агитации, организации встреч с избирателями и заканчивая самим голосованием и подсчетом голосов, доказали, что исполнительная власть открыто и цинично нарушала законодательство страны, активно участвуя в избирательном процессе в пользу провластных партий и противодействуя демократическим силам. Поэтому мы поставили вопрос о персональной ответственности президента РК Н.А.Назарбаева и заявили о выражении ему недоверия.
Действующая власть продемонстрировала свою неготовность к открытой политической конкуренции. Центральная избирательная комиссия и исполнительные органы показали свою полную неспособность к организации и проведению выборов на честной и справедливой основе, обеспечению конституционных прав и свобод граждан. После проведения таких грязных выборов власть ровным счетом не сделала ничего для того, чтобы исправить ситуацию и принять меры по их устранению. Ни один чиновник, ни один член избирательной комиссии, преступивший закон и пойманный за руку, не понес справедливого наказания. Ни одно обращение оппозиционных кандидатов и партий в правоохранительные и судебные органы не рассмотрено объективно и не удовлетворено, несмотря на очевидные нарушения.
В сложившейся ситуации демократические силы Казахстана пошли по единственно возможному пути: реальной консолидации усилий и объединению всех прогрессивных сил сначала вокруг Координационного совета демократических сил Казахстана, а потом – предвыборного движения “Блок демократических сил “За справедливый Казахстан”. Время и прошедшие события полностью подтвердили обоснованность и своевременность таких действий.
За прошедшее время объединенная демократическая оппозиция сумела сплотить вокруг ценностей свободы наиболее активных граждан, разработала и предложила обществу концептуальную основу государственного устройства на демократических принципах. Они изложены в проекте Новой Конституции Казахстана. Впервые в истории демократические силы Казахстана сумели объединиться и избрать единого лидера, которым стал известный общественный и государственный деятель, экс-председатель мажилиса Жармахан Туякбай.
* * *
До недавних пор мы гордились тем, что Казахстан является лидером по темпам экономических реформ в СНГ и нам удалось осуществить очень нужные преобразования первыми! Сегодня мы видим, что достигнутые результаты реформ в условиях усиливающегося авторитаризма постепенно меркнут и становятся препятствием для поступательного движения страны вперед и заменяются банальной раздачей нефтедолларов. Многие страны, которые в 1990 году находились на одном уровне с нами и не обладали сырьевым потенциалом Казахстана, ушли вперед.
О чем это говорит? Это значит, что политические свободы напрямую влияют на конкретные экономические достижения. Без политической свободы невозможен устойчивый диверсифицированный экономический рост и прогресс! Демократия — это не просто мировоззренческое предпочтение и отвлеченное понятие, а действенный фактор повышения благосостояния казахстанцев.
Есть ли выход из создавшейся ситуации? Он практически безальтернативен! Казахстан остро нуждается в проведении полномасштабных политических реформ. Только осуществив их, только строго следуя гуманистическим идеалам и придерживаясь демократических ценностей, мы сможем рассчитывать на долговременное динамичное развитие экономики и рост благосостояния населения. Именно так мы сможем одержать победу над коррупцией и вылечить многие социальные болезни. В противном случае это грозит появлением нового фактора кризисности. И наоборот, установление демократии в Казахстане, который является одним из ключевых государств в Центральной Азии, будет способствовать прогрессу и позитивным процессам в регионе.
Мы должны быть твердыми, последовательными и солидарными в отстаивании идеалов свободы и демократии, потому что в очередной раз оступившись и отказавшись от нашей принципиальной позиции, мы рискуем отстать от требований времени и неумолимого хода истории.
* * *
Страна находится накануне судьбоносных президентских выборов, во время которых общество должно сделать свой осознанный политический и нравственный выбор.
Что предлагают демократические силы?
Демократические силы, объединенные в предвыборное движение “За справедливый Казахстан”, в котором активно участвуют настоящие акжоловцы, предлагают народу проект Новой Конституции. В случае своей победы демократические силы полны решимости незамедлительно провести конституционную реформу и изменить укоренившийся в стране порочный порядок вещей.
Что дает простому человеку проект Основного Закона, разработанный демократами? Он дает ему возможность самому определять свою судьбу, формировать ответственную лично перед ним власть. Он дает реальную возможность получать справедливую долю от эксплуатации невосстанавливаемых природных ресурсов, реализовать свой потенциал в соответствии со своими знаниями и прилагаемыми усилиями. Он предлагает реальные механизмы реализации прав граждан на защиту от произвола и беззакония, на получение качественного и доступного образования и медицинского обслуживания, обеспечение достойной старости для пенсионеров, защиту материнства и детства.
А что предлагает власть?
Арсенал средств, который используется режимом для продления своего существования, хорошо изучен и предсказуем.
В первую очередь он эксплуатирует лучшие качества нашего народа: его уважение и любовь к своему отечеству и готовность терпеть трудности ради сохранения мира и стабильности. Чиновники еще и еще раз призывают народ немного потерпеть ради “светлого будущего”, тогда как на деле обеспечили себе “светлое настоящее” и безбедное существование своим потомкам.
В свете предстоящих выборов авторитарный режим будет и прямо “замасливать” граждан путем увеличения заработной платы бюджетников, пособий и пенсий. При этом людям не объясняют, что эти предвыборные социальные “надбавки” должны были быть осуществлены несколько лет назад, а сегодня их размеры при правильной экономической системе могли быть существенно больше.
Наряду с подкупом власть использует и прямой обман граждан, манипулирует общественным мнением. Немаловажную роль в этом играет и его традиционное уважение к власти, вера в “доброго правителя”. Население начинают пугать разного рода страшилками об “исламских экстремистах”, “агентах мирового империализма”, “грядущем хаосе и гражданской войне”, не имеющими никакого отношения к ситуации в нашей стране.
Против тех, кто уже не поддается обману, власть, используя генетический страх людей, применяет такие тоталитарные методы воздействия, как запугивание и шантаж.
Когда и это не действует, власть прибегает к прямому насилию и преследованию инакомыслящих.
Авторитарный режим подавляет гражданскую позицию людей, уничтожает в них патриотизм и разрушает личность в человеке. Власть делает все, чтобы в общественном сознании укоренялись чувства безразличия и конформизма, всякое желание к праведному и законному протесту.
Мы понимаем, что власть и прикормленный ею олигархический капитал добровольно не сдадут свои позиции. В их руках сосредоточены огромные финансовые, административные ресурсы, они полностью контролируют телевидение и газеты, на их стороне судебные и правоохранительные органы. Но от выборов к выборам все это начинает давать сбой. Потому что главный ресурс власти – доверие и уважение народа – давно и окончательно утрачены.
В этой ситуации мы верим в силу и мудрость нашего народа. Мы уверены, что большинство граждан не смирилось с существующей системой, передавшей национальное богатство в руки ограниченной круга чиновников и олигархов и тормозящей нормальное развитие страны.
Мы не сомневаемся в том, что казахстанцы поддержат наше видение перспектив развития страны и подходы к строительству социального государства с конкурентной рыночной экономикой, построения гражданского общества равных возможностей, в котором каждому будет предоставлено право на достойную жизнь.
* * *
Именно поэтому мы, граждане Республики Казахстан, объединились для того, чтобы заявить:
Сегодня мы создаем новую политическую организацию – демократическую партию Казахстана “Настоящий АК ЖОЛ”!
Мы собрались для того, чтобы заявить, что наша борьба за идеалы свободы и демократии будет продолжена!
Мы собрались для того, чтобы вместе сказать свое решительное “НЕТ!” скатыванию страны в тоталитарное прошлое!
Мы собрались для того, чтобы консолидировать наши усилия в борьбе за построение по-настоящему
НЕЗАВИСИМОГО,
ПРОЦВЕТАЮЩЕГО,
ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО,
СВОБОДНОГО
Казахстана!
Нас объединяют общие, близкие сердцу каждого казахстанца фундаментальные ценности – СПРАВЕДЛИВОСТЬ, БЛАГОПОЛУЧИЕ и стремление к ПРОГРЕССУ!
НЕЗАВИСИМОСТЬ – это вековые чаяния народа Казахстана и возможность воплощения его исторической мечты.
СВОБОДА – это не только провозглашение прав человека в Конституции и законах, но и обязательное наличие условий для их реализации каждым гражданином Казахстана вне зависимости от национального, сословного происхождения и социального статуса.
ДЕМОКРАТИЯ – это честные, свободные и справедливые выборы, это конкуренция идей и взглядов в обществе, это подлинное народовластие, предполагающее участие всех граждан в управлении страной, основанная на беспрепятственном получении и распространении информации.
СПРАВЕДЛИВОСТЬ – это общество равных возможностей, это независимость судебных органов при отправлении правосудия, равенство всех перед законом, это последовательная борьба с коррупцией и преступностью, это право каждого казахстанца на достойную жизнь и уважение, учет его прав и законных интересов.
ПРОГРЕСС – это успешное и поступательное развитие человека, общества и государства, обеспечение их способности отвечать вызовам современности, опора на лучшие качества и достоинства людей и ценности человеческой цивилизации.
БЛАГОПОЛУЧИЕ — это уверенность граждан в завтрашнем дне, основанная на обязанности государства создавать условия для полноценного развития человеческого потенциала, справедливом распределении национального богатства, не ограничивающего инициативу и не порождающего иждивенчества, это гарантия неприкосновенности собственности и поддержка отечественного бизнеса.
* * *
Почему мы должны воссоздать партию?
Ни для кого не секрет, что было очень много людей, которые призывали нас как можно скорее отойти от старого груза ошибок и создать новую партию. Есть и будут такие, кто будет утверждать, что нами движут субъективные мотивы, желание досадить власти и еще что-то. Но так ли это на самом деле? Нет!
Когда говорят, что нами движут субъективные мотивы, мы всегда можем ответить, что партия “АК ЖОЛ” — это не частная собственность кого-либо. “АК ЖОЛ” — это результат неустанного труда, душевных волнений многих тысяч членов партии. И реальная победа партии “АК ЖОЛ” на прошедших выборах — это тоже результат усилий сотен, тысяч активистов и сторонников партии. Это ваш труд! Это ваша заслуга! Разве может кто-то игнорировать это?
“АК ЖОЛ” — это наша с вами история, которая не может состоять из одних только прекрасных мгновений и дней. В этой истории были разные события, в том числе и печальные, и тяжелые. Но то лучшее, то искреннее, связанное с партией, всегда перевешивает все грустное. После фальсификации итогов выборов мы обещали, что не обманем доверия голосовавших за нас людей и будем продолжать нашу борьбу!
Мы должны всегда помнить, что наша партия стала истинным победителем парламентских выборов прошлого года. В нас поверили и отдали свои голоса миллионы казахстанцев! Люди поверили в нашу предвыборную платформу, которая является творением коллективного разума. Разве мы могли обмануть доверие голосовавших за нас людей, несмотря даже на то, что у нас украли победу?
Поэтому создание “Настоящего “АК ЖОЛа” является для нас делом чести. Мы обязаны бороться за то, чтобы предложенные нами идеи и инициативы были воплощены в жизнь. Мы должны доказать казахстанскому обществу, что они поверили в нас не напрасно!
Сегодня мы видим, что власть вынуждена исполнять наши программные предложения об увеличении заработной платы бюджетникам, о повышении пенсий и пособий. Хотя и не в полной мере. Но если бы предоставили все правительству или партии “Отан”, не было бы даже этого. Поэтому мы имеем полное право утверждать, что все это является в том числе и результатом нашей с вами деятельности!
Мы должны заставить власть реализовать наши предложения по совершенствованию политической системы Казахстана. Это в наших силах! И мы вместе этого добьемся!
Мы абсолютно уверены, что наша с вами Программа является наиболее продуманным и системным документом. И мы будем двигаться по пути качественного наполнения ее содержания и конкретной реализации в практической деятельности.
Мы будем безусловно придерживаться выработанных при нашем активном участии документов и инициатив Координационного совета демократических сил Казахстана и движения “За справедливый Казахстан”.
Мы не отойдем от обязательств, принятых в рамках Меморандума демократических сил “За свободный и демократический Казахстан” и “Шидертинского заявления Координационного совета демократических сил”.
Положения этих документов обязательно будут реализованы!
* * *
В рамках нашей Предвыборной платформы осени 2004 года и принимаемой Программы мы должны в самое ближайшее время через широкую общественную дискуссию разработать и представить обществу концепции, законопроекты, программы и планы мероприятий для решения следующих проблем страны:
— преодоление существующих диспропорций социально-экономического развития регионов;
— преодоление издержек неуправляемой урбанизации, в результате которой значительная часть сельской молодежи маргинализируется и криминализируется. Государство должно эффективно решать проблемы миграции сельского населения в города, а также проводить более дальновидную и справедливую политику в отношении оралманов;
— создание национального стандарта среднего образования с учетом финского и японского опыта, предусматривающие меры по повышению качества преподавания в средней школе. Мы считаем, что в третьем тысячелетии главным показателем конкурентоспособности нации будет являться качество образования в средней и высшей школе. Нынешний уровень финансирования системы образования не позволяет эффективно их решать;
— улучшение качества экономического роста в Казахстане и недопущение “нефтедолларизации” страны;
— определение своего цивилизационного предпочтения и принятие новой доктрины внешней и оборонной политики. Мы же в свою очередь считаем, что Казахстан вместе со своими соседями по СНГ должен стремиться к более тесному сотрудничеству и партнерству с европейскими институтами;
— разработка национального плана действий по реализации Киотского протокола с учетом национальных интересов Казахстана;
— разработка национального плана действий по вступлению Казахстана во Всемирную торговую организацию. Налаживание общественного контроля за процессом переговоров о вступлении страны в эту авторитетную международную организацию;
— мы считаем, что государство должно твердо заявить о неприкосновенности собственности субъектов малого и среднего бизнеса. Мы выступаем против деприватизации и национализации предприятий, за исключением предприятий сырьевого сектора, где были допущены нарушения законов;
— борьба со СПИДом. Мы считаем, что современная ситуация с распространением ВИЧ-инфекции представляет большую угрозу национальной безопасности и будущему нации. По данному показателю Казахстан сегодня уверенно догоняет некоторые африканские страны;
— борьба с наркоманией и наркотрафиком;
— улучшение демографической ситуации в Казахстане, включая оказание государственной поддержки и выплату пособий семьям, где есть четыре ребенка;
— недопущение ввоза и захоронения ядерных отходов зарубежных стран на территорию Казахстана;
— реализация программы по детоталитаризации массового сознания, направленной на высвобождение энергии общества, раскрепощение национального духа.
Все эти вопросы найдут свое отражение в новой Программе нашей партии.
Исходя из поставленных целей и задач, ДПК “Настоящий “АК ЖОЛ”:
— будет выдвигать своих кандидатов в выборные органы власти всех уровней;
— проводить собрания, встречи и акции;
— выпускать собственные средства массовой информации, книги, брошюры, листовки, содержать свой веб-сайт;
— инициировать проведение республиканских референдумов, сборов подписей граждан по наиболее актуальным вопросам;
— деятельно участвовать в жизни общества, содействуя росту активности граждан и аккумуляции их политической энергии;
— содействовать становлению и дальнейшему развитию структур гражданского общества: предпринимательству, свободной прессе;
— поддерживать общественные организации и граждан Республики Казахстан в их борьбе за обеспечение своих законных прав и интересов;
— изучать, анализировать и обобщать политическую и социально-экономическую ситуацию в Казахстане, разрабатывать проекты законов и программы, вносить эти предложения в соответствующие органы власти и местного государственного управления и добиваться их выполнения.
* * *
Почему мы называем нашу организацию “Настоящий “АК ЖОЛ”?
Настоящие акжоловцы – это те, кто провозглашает принципы и идеи для того, чтобы воплощать их в жизнь и исполнять все начиная с самих себя.
Настоящие акжоловцы – это законопослушные граждане, которые никогда не пойдут на нарушение норм морали для того, чтобы достичь личных целей.
Настоящие акжоловцы – это люди, которые никогда не будут сгибаться под тяжестью существующих проблем и не уходят от ответственности.
Настоящие акжоловцы – это личности, которые всегда готовы к открытой и честной интеллектуальной и политической конкуренции.
Мы вместе прошли непростой путь, пережили сложнейший период своей истории и прошли его с гордо поднятой головой. Нам нечего стыдиться! Пусть стыдятся и краснеют другие!
Но при этом мы должны извлечь уроки из прошлого и сделать все возможное для того, чтобы не повторять ошибок в нашей деятельности.
В первую очередь мы должны демократизировать Устав партии и сделать его требовательным и цельным документом, не оставляющим никаких двусмысленностей.
Мы должны последовательно реализовывать в нашей партийной деятельности демократические принципы, требования подотчетности.
Мы не допустим, чтобы внутри партии оплачиваемые должности занимали родственники и близкие любого из руководителей.
Мы не позволим аппарату партии диктовать свою волю выборным органам и вмешиваться в процесс принятия политических решений.
На основе Программы руководящие органы партии будут разрабатывать регулярные Меморандумы, в которых будут изложены наши планы по ее реализации. Мы будем публиковать ежегодные отчеты о деятельности партии.
Мы построим по-настоящему демократическую, мобильную и эффективную политическую организацию!