Меморандум объединенной демократической оппозиции Казахстана

15 мая 2005 года в гостинице “Анкара” состоялась встреча делегации Европарламента с представителями движения “Блок демократических сил “За справедливый Казахстан” Жармаханом Туякбаем, Серикболсыном Абдильдиным, Булатом Абиловым, Зауреш Батталовой, Карлыгаш Жакияновой, Толеном Тохтасыновым, Асылбеком Кожахметовым, Оразом Жандосовым, Тулегеном Жукеевым и Алтынбеком Сарсенбайулы. На встрече руководство движения передало зарубежным гостям Меморандум объединенной демократической оппозиции.

Ниже приводится текст меморандума.

Ползущее ухудшение ситуации с правами и свободами граждан Казахстана резко обострилось после грубо сфальсифицированных властями результатов выборов в парламент осенью 2004 года. В преддверии президентских выборов режим резко усиливает силовое давление на институты гражданского общества, оппозиционные партии и СМИ, тем самым толкая страну в сторону тоталитаризма.

Это выражается в том, что:

— несмотря на требования казахстанской и международной общественности политический заключенный Галымжан Жакиянов до сих пор находится в местах лишения свободы;

— в начале 2005 года прокуратура и судебные органы по надуманным причинам закрыли оппозиционную партию “Демократический выбор Казахстана”;

— с начала года прокуратура ведет тотальную проверку 33 правозащитных и неправительственных организаций, получающих гранты от международных организаций;

— приказом Министерства культуры, информации и спорта ликвидирована газета “Республика. Деловое обозрение”, а ее главный редактор Ирина Петрушова в настоящее время вынуждена жить за пределами страны и находится под постоянной угрозой ареста и выдачи казахстанским властям;

— Администрация президента Казахстана по иску о защите своей чести и репутации отсудила у редакции газеты “Ассанди-таймс” 50 миллионов тенге;

— в результате иска Комитета национальной безопасности заблокирована деятельность редакции газеты “Сөз”, и она должна выплатить 5 миллионов тенге;

— по данным международной организации “Транспаренси Интернешнл”, Казахстан наряду с такими странами, как Зимбабве, Камерун, Судан, Гватемала, занимает 122-е место в мировом рейтинге коррумпированных стран;

— в рейтинге международной организации “Репортеры без границ” Казахстан занимает 138-е место по уровню свободы прессы;

— по мнению авторитетной организации “Фридом Хаус”, Казахстан не является свободной страной и занимает 161-е место в рейтинге свободы СМИ;

— власти используют против демократической оппозиции такие методы, как шантаж, запугивание, угрозы, применение физического воздействия; так, в результате заранее спланированной провокации 9 апреля и 2 мая 2005 года в городах Усть-Каменогорске и Шымкенте были совершены нападения на членов движения “За справедливый Казахстан” и покушения на его лидера и главного соперника Нурсултана Назарбаева на президентских выборах Жармахана Туякбая;

— продолжаются преследования лидеров демократической оппозиции: арестованы личные счета и проводятся обыски в офисах одного из лидеров движения “За справедливый Казахстан”, сопредседателя создаваемой партии “Настоящий АК ЖОЛ” Булата Абилова; организованы преследования и готовится арест родного брата лидера создаваемой партии “Алга, ДВК” Асылбека Кожахметова по обвинению в финансовых нарушениях; судом по иску Комитета национальной безопасности по обвинению в оскорблении чести и достоинства президента Н.Назарбаева вынесено решение об аресте одного из известных оппозиционеров Заманбека Нуркадилова;

— парламент страны принял, а президент 15 апреля с.г. подписал изменения в законодательство о выборах, которые крайне ограничивают права граждан на проведение митингов и мирных собраний в период выборов;

— правительством страны внесены, а парламентом одобрены изменения в законодательство о национальной безопасности, которые значительно ограничивают права и свободы граждан, деятельность общественных организаций и СМИ, неправительственных организаций, и т.п.

— в мае т.г. ряд СМИ опубликовали текст письма министра внутренних дел З.Турисбекова к премьер-министру РК Д.Ахметову “О мерах по обеспечению общественного порядка при обострении социально-политической обстановки” от 21 января 2005 года, в котором говорится о том, что в целях недопущения повторения событий в Грузии и Украине в Казахстане министерством “получено 17 тыс. пистолетов, 2,5 тыс. автоматов, 100 пулеметов. Полностью обеспечено необходимым количеством вооружения, снаряжения и спецсредств подразделение специального назначения “Сункар” МВД, дислоцирующее в г.Алматы, повышена заработная плата штурмовиков этого подразделения”. Кроме того, “Министерство внутренних дел обратилось к акимам областей с просьбой о целевом выделении денежных средств из местного бюджета на общую сумму 300 млн. тенге для приобретения недостающего количества легких бронежилетов (3080 ед.), противоударных щитов (2080 ед.), противоударных касок (2880 ед.), резиновых палок (1450 ед.), спецкарабинов (32 ед.), светозвуковых гранат (840 ед.). На местах необходимо также решить вопросы приобретения водометов и обеспечения сотрудников органов внутренних дел теплой одеждой”.

Таким образом, несмотря на многочисленные декларации и Послание президента Н.Назарбаева от 18 февраля 2005 года, которое, по сути, является его предвыборной программой, власти Казахстана не намерены идти по пути демократизации страны, проведения честных и свободных выборов. Напротив, они готовятся к расширению репрессивных мер, применению оружия и спецсредств по отношению к собственному народу в случае его выхода на мирные собрания и шествия.

В сложившейся ситуации Демократические силы Казахстана:

— с учетом того, что значительная часть Казахстана находится на территории Европы и он является одним из ключевых стран Евразии;

— с учетом того, что правовой, демократический, процветающий Казахстан мог бы служить для продвижения прав и свобод граждан в Центральной Азии и стать локомотивом устойчивого политического и экономического развития в этом регионе;

— с учетом того, что Казахстан обладает значительным потенциалом — человеческим и экономическим, в особенности богатым природными ресурсами:

— с учетом принятых Казахстаном международных обязательств в рамках ООН, ОБСЕ, Соглашения о партнерстве и сотрудничестве с ЕС;

— было бы целесообразным, чтобы Европейский Парламент рассмотрел выполнение международных обязательств Казахстана в сфере демократии и обеспечения прав и свобод граждан, провел слушания и принял резолюцию о ситуации в Казахстане в связи с приближающимися президентскими выборами в декабре 2005 года.

Уверены, что принципиальная позиция стран и институтов Европейского Союза, широкая дискуссия по актуальным вопросам смогут оказать позитивное влияние на улучшение ситуации с обеспечением прав и свобод граждан страны и на продвижение политических реформ в Казахстане.

Город Алматы, 15 мая 2005 года