Жармахан Туякбай: обращение к премьер-министру и генеральному прокурору РК

Обратиться к вам с настоящим письмом меня заставляет ситуация, сложившаяся вокруг основных объектов сферы энергообеспечения самого крупного мегаполиса страны и прилегающих к нему территорий. Этот вопрос приобретает особую актуальность в связи с недавними событиями, связанными с крупнейшей в истории России техногенной аварией на предприятии “Мосэнерго”, когда один из мировых мегаполисов в течение целого дня находился в состоянии энергетического коллапса, были остановлены сложнейшие инфраструктурные объекты, парализована деятельность транспорта и т.д.

Как известно, энергетический комплекс города Алматы вместе с Капчагайским энергокомплексом в результате непрозрачных действий властей после проведения закрытых инвестиционных тендеров от 10.08.96 и 4.10.96 гг. были проданы бельгийской компании “Трактебель” по смехотворной цене – 7,2 миллионов долларов США. Уже тогда много говорилось о том, что при совершении этой сделки были грубо нарушены нормы действующего законодательства, не допускающего проведения закрытых тендеров по таким стратегическим объектам. Да и цена этой незаконной сделки вызывала естественное возмущение общественности, поскольку, по самым осторожным оценкам, цена энергокомплекса должна была составлять не менее 500-600 миллионов долларов США (без Капчагайской ГЭС). Для сравнения: тот же “Трактебель” за примерно сопоставимый энергокомплекс города Праги в результате открытого конкурса выплатил порядка 1,2 миллиардов долларов США!

Впоследствии, после многочисленных споров между государственными органами и компанией, сильнейшего давления со стороны общественности, Правительство было вынуждено пойти на расторжение сделки и принять меры по выкупу энергокомплекса Алматы. Однако, по непонятным причинам, правительство, согласно постановления от 29 сентября 2000 года № 1475 “О дополнительных мерах по привлечению закрытым акционерным обществом “Казтрангаз” негосударственного займа под государственную гарантию Республики Казахстан”, в качестве оператора выбрало государственную компанию “Казтрансгаз”, которая заплатила за активы компании “Алматы Пауэр Консолидейтэд” (дочерней компании “Трактебеля”) в газотранспортной и энергетической отраслях порядка 100 миллионов долларов США.

На этом злоключения Алматинского энергокомплекса (“АПК”) не завершились. Весной 2001 года были предприняты действия по приобретению теперь уже активов компании “Казтрангаз” в коммунальную собственность. Для выплаты причитающихся государственной газотранспортной компании средств акимом В.Храпуновым были направлены значительные бюджетные средства, а также привлечены займы от различных банков и компаний, в числе которых фигурировал небезызвестный бизнесмен Аркадий Гайдамак. Для обеспечения этих кредитных линий г-н Храпунов заложил энергетические активы по цене многократно ниже их реальной стоимости. Например, имущественный комплекс “Каскада ГЭС” оценен в 38, 3 миллиона тенге, ТЭЦ-3 – 18,1 миллиона тенге, Капчагайская ГЭС – 799 миллионов тенге, Алматинские электрораспределительные сети – 95,9 миллиона тенге и т.д.

Насколько известно, в настоящее время имущественные комплексы “АПК” заложены в АО “Народный банк Казахстана”, основными акционерами которого являются Тимур Кулибаев и Динара Назарбаева. Кроме того, для обеспечения кредитной линии по “АПК” в том же банке заложены имущественные комплексы таких крупнейших объектов коммунальной собственности, как гостиницы: “Казахстан” и “Алматы”. Согласно условий договора № 1056 о залоге недвижимого имущества от 21 сентября 2004 года, заключенного в целях обеспечения долга “АПК”, имущественный комплекс гостиницы “Алматы” с общей площадью 118846 кв.м. был оценен в 321 миллион тенге. А, согласно аналогичного соглашения, имущественный комплекс гостиницы “Казахстан” общей площадью 44887,5 кв.м. также был оценен на сумму в 321 миллион тенге. Таким образом, суммарная стоимость этих крупнейших гостиничных комплексов составила всего порядка 5 миллионов долларов по текущему курсу!

Стало известно, что “Народный банк Казахстана” уже направил письмо в компанию “Алматы Пауэр Консолидейтэд” и объявил о кросс-дефолте, выражая намерение принудительно взыскать задолженности за счет реализации залогового имущества. Уведомления о невыполнении обязательств, по нашим сведениям, были направлены и в коммунальные государственные предприятия, которые выступают владельцами этих гостиничных комплексов.

Учитывая эти обстоятельства, а также весьма несовершенное законодательство (прежде всего, принятый еще в 1995 году указ Президента, имеющий силу закона “Об ипотеке недвижимого имущества”), существует реальная угроза того, что стратегические инфраструктурные объекты энергообеспечения и крупнейшие гостиничные комплексы г.Алматы могут абсолютно непрозрачно, по вопиюще нерыночной стоимости перейти из государственной собственности в частную.

В сложившейся ситуации считаю, что было бы правильным:

Правительству РК поручить акиму города Алматы, совместно с органами по управлению государственным имуществом, провести открытые денежные аукционы по приватизации гостиничных комплексов “Казахстан” и “Алматы”. По всем оценкам, вырученных средств от их продажи должно хватить на выполнение обязательств перед “Народным банком Казахстана” (порядка 42 миллионов долларов);

Высвободившиеся в результате таких действий активы Алматинского энергокомплекса необходимо реструктурировать в соответствии с требованиями действующего закона “Об энергетике”, а с учетом стратегической значимости объектов гидроэнергетики, “Капчагайскую ГЭС” и “Каскад ГЭС” вернуть в республиканскую собственность. В целях привлечения стратегических инвесторов остальные реструктурированные объекты могут быть проданы на открытых денежных аукционах — при условии сохранения блокирующих пакетов акций в руках государства (коммунальная собственность).

Генеральному прокурору, во исполнение конституционных обязанностей, необходимо вмешаться в происходящее и не допустить весьма сомнительной “прихватизации” важнейших государственных активов. Пора положить конец многолетним махинациям вокруг Алматинского энергокомплекса, обеспечить действенную защиту интересов государства и общества.