Заявление Жармахана Туякбая о защите избирательных прав

Постановлением ЦИК от 08.09.2005 г. № 13/27 “Об утверждении Календарного плана основных мероприятий по подготовке и проведению очередных выборов Президента Республики Казахстан, объявленных на 4 декабря 2005 года” (п.16) определено, что открытие специальных временных счетов избирательных фондов осуществляется в “Народном банке Республики Казахстан”.

Считаю, что указанное постановление ЦИК в данной части незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

1. Банковского учреждения с наименованием “Народный банк Республики Казахстан” не существует.

Использованное в постановлении ЦИК наименование “Народный банк Республики Казахстан” возможно понять двояко:

1) либо как государственное учреждение “Национальный Банк Республики Казахстан”;

2) либо как частный банк АО “Народный Банк Казахстана”.

Таким образом, в любом случае, постановление ЦИК в указанной части подлежит отмене (признанию незаконным), поскольку четко не определяет банковское учреждение, в котором должны открываться временные счета избирательных фондов.

2. В соответствии с п.6 ст.34 Конституционного закона “О выборах в Республике Казахстан” за время хранения денежных средств избирательного фонда доходы не начисляются и не выплачиваются. Следовательно, банковское учреждение получает выгоду за счет безвозмездного использования указанных средств. Кроме того, банковское учреждение получает доходы при оплате банковских услуг от проведенных операций кандидатами в президенты за счет средств своих избирательных фондов.

Таким образом, келейный, ничем не мотивированный выбор Центральной избирательной комиссией без проведения какого-либо конкурса в качестве банковского учреждения для хранения и обслуживания избирательных фондов кандидатов в президенты одного из полностью частных банков – АО “Народный Банк Казахстана”, означает оказание неправомерного предпочтения указанному юридическому лицу при принятии решения государственным органом, что в соответствии со ст.12 Закона РК “О борьбе с коррупцией” является правонарушением, создающим условия для коррупции.

3. В соответствии со ст.1 Закона РК “Об акционерных обществах” аффилированные лица – это физические или юридические лица (за исключением государственных органов, осуществляющих контрольные и надзорные функции в рамках предоставленных им полномочий), имеющие возможность прямо и (или) косвенно определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые друг другом (одним из лиц) решения, в том числе в силу заключенной сделки.

По информации, имеющейся на официальном веб-сайте АО “Казахстанская фондовая биржа”, лицами, контролирующими 30 и более процентов простых акций АО “Народный Банк Казахстана” являются Кулибаев Тимур Аскарович (зять Назарбаева Н.А.) и Кулибаева Динара Нурсултановна (дочь Назарбаева Н.А.), т.е. состоящие в близком родстве (свойстве) с одним из кандидатов в президенты – Назарбаевым Н.А.

Кроме того, председателем совета директоров АО “Народный Банк Казахстана” является Павлов А.С., одновременно являющийся заместителем председателя политической партии “Республиканская партия “Отан”, выдвинувшей Назарбаева Н.А. кандидатом в президенты.

Таким образом, Назарбаев Н.А. связан (аффилирован) с АО “Народный Банк Казахстана”.

Очевидно, что подобные обстоятельства предоставляют Назарбаеву Н.А. определенные преимущества перед другими кандидатами в президенты.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют об ущемлении моего избирательного права, предусмотренного п.3 ст.5 Конституционного закона “О выборах в Республике Казахстан” (кандидатам гарантируются равные права и условия участия в выборах).

В связи с вышеизложенным, на основании гл.25 ГПК РК,

Отменить (признать незаконным) п.16 Постановления ЦИК от 08.09.2005 г. № 13/27 “Об утверждении Календарного плана основных мероприятий по подготовке и проведению очередных выборов Президента Республики Казахстан, объявленных на 4 декабря 2005 года” в части открытия специальных временных счетов избирательных фондов в “Народном банке Республики Казахстан”.

Приложения:

1. Копия постановления ЦИК

2. Распечатка информации с веб-сайта АО “Казахстанская фондовая биржа” (www.kase.kz)

3. Копия заявления для ответчика

4. Квитанция об оплате государственной пошлины