Увольте, но не могу я спокойно наблюдать, когда в очередной раз наша власть на международной арене выступает с той или иной инициативой. А еще пуще — лезет в председатели ОБСЕ.
Как мне кажется, для того, чтобы добиться председательства в столь уважаемой международной организации одного желания маловато. Не станет в данном случае определяющим и замыливание глаз зарубежным экспертам нашими чиновниками, утверждающими, что Казахстан является самим воплощением демократических принципов и гражданских свобод. Согласен, наши сильные мира сего, власть предержащие делают все возможное для активного “пиара” в глазах международной общественности: мы готовы осуществлять дорогостоящие, утопические и никому не нужные мероприятия, покупать целыми полосами зарубежные, в том числе российские, газеты и журналы с целью создания подобающего имиджа, идти на еще многие Бог весть какие масштабные, но от этого совсем не оправданные шаги. Но суть остается прежней.
Конечно, отрадно, когда с экрана телевизора какой-нибудь европейский функционер порядком запудренными мозгами, брызжа слюной, дивится “достижениями” Казахстана. Но этот сладкий вкус уж больно сладок, до приторности. А, как известно, избыток вкуса убивает вкус.
Интересно, как бы отреагировал тот или иной иностранец, который уже прошел “промывку мозгов” у Нурсултана Абишевича и его команды, если бы посетил, предположим, обычную тюрьму. Насколько радужными оказались бы его впечатления от исполнения и соблюдения международных прав и законов здесь, пусть и в самой низшей, но, тем не менее, социальной прослойке общества. Причем, заметим, для Казахстана весьма немалой.
Пенитенциарная система Казахстана уже давно требует коренного реформирования. И дело здесь не в том, что унаследованная Казахстаном от СССР пенитенциарная система выполняет исключительно карательную функцию. Во многом ситуация зависит от желания уже действующих властей не только карать своих оступившихся граждан, но дать им шанс на моральное и духовное перевоспитание, на самообразование, на обретение нового жизненного пути. Но… Пока для отечественных заключенных все это остается лишь хрустальной мечтой. Впрочем, такой же хрустальной мечтой, какой для них являются элементарные санитарно-гигиенические нормы.
А мы опять-таки кричим о том, что реформа, проведенная в казахстанской пенитенциарной системе, является самой прогрессивной в Центральной Азии. Тогда что же, извините, толкает заключенных на массовые акты суицида, о которых широкую общественность, и тем более международную, почему-то не информируют? А ведь таких случаев, что называется, хоть отбавляй: колонии в Астане, Аркалыке, в Заречном, Шымкенте и т.д. Почему в этих зонах десятки людей добровольно идут на так называемое “вскрытие”, вспарывая себе на глазах у охраны животы, вены, а то и горло? Неужели они не хотят отбывать срок по тем самым пресловутым “международным” стандартам, так же как их “коллеги” на Западе? Неужели они не довольны новым Законом “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам уголовно-исполнительной системы” от 26 марта 2007 года, который был разработан согласно международному опыту, но благодаря которому ситуация изменилась, к сожалению, не в лучшую сторону?
Как ни странно, но это так. Осужденные не чувствуют хоть сколько-нибудь пользы от нового Закона. Наоборот, ситуация только ухудшилась. Судя по исследованиям, которые проводили сотрудники независимых международных правозащитных организаций, в тюрьмах участились случаи издевательства над заключенными, проявления необоснованной и неуправляемой жестокости со стороны администрации тюрем, появились факты заражения СПИДом, еще более участились вспышки и эпидемии туберкулеза и т.д. Именно это — произвол и беззаконие — толкают людей на такие отчаянные шаги.
Помимо этого, как сказал, комментируя бунт заключенных в тюрьме в Заречном директор Казахстанского Международного бюро по правам человека и соблюдению законности Евгений Жовтис, “наша пенитенциарная система отягощена элементами коррупции, которая, к сожалению, поразила всю государственную систему Казахстана в целом. Ну что скрывать?! Вопросы поставки в зоны наркотиков, налаживания связи с внешним миром и многое другое там решаются очень просто. Нет в Казахстане такого места лишения свободы, где бы нельзя было решить такие вопросы”.
Вот и все ответы на существующие вопросы, в том числе о “соответствии”, а вернее его отсутствии в отношении международных требований и якобы прогрессивности. И, быть может, именно поэтому обсуждение нового Закона в свое время прошло весьма кулуарно, без каких-либо комментариев со стороны соответствующих международных организаций. Эксперты же, ознакомившиеся с Законом вообще утверждают, что некоторые статьи этого закона не соответствуют международным стандартам и говорят о неутешительных результатах реформирования уголовно-исполнительной системы.
Другим нововведением этого нормативного акта является квалифицирование попыток нанести вред своему здоровью в качестве уголовного дела, но и это не останавливает заключенных. Почему? Потому что в системе, где пытки и жестокое обращение еще не искоренены, где люди находятся в полной власти сотрудников и администрации уголовно-исполнительного учреждения, про которых нельзя сказать, что они все время действуют в рамках закона и норм общечеловеческой морали, где заключенным от беспредела деваться некуда, они могут протестовать только одним способом – нанеся вред сами себе.
И пока ситуация коренным образом не изменится, пока мы от громкого и блистательного “пиара” не перейдем к практическому решению имеющихся проблем, тюремные бунты будут продолжаться и продолжаться. По своей “кровожадности” же, думается, с каждым разом превосходя предыдущие. Во всяком случае, это показывает уже имеющийся у нас опыт, когда вспарывали животы себе сначала единицы, а сегодня в одной только зоне порой насчитывается около сотни человек. Акции приобретают каскадный характер. И это должно настораживать. И не только международную общественность, а, прежде всего, наши власти. Но, как раз-то их эти проблемы вообще не волнуют.