Кризис пришел надолго и всерьез, и все три сферы – государство, бизнес и общество – должны объединиться для того, чтобы выйти из него с минимальными потерями. Очевидно, что неустойчивые системы трех сред, сформированные в благоприятные условия, и стали залогом масштаба нынешнего краха. Но модели выведения их из кризиса существуют, хотя и требуют мобилизации максимального количества ресурсов.
Эти и другие тезисы прозвучали в Алматы на National Business Forum (NBF), собравшем около 300 представителей государства, бизнеса и гражданского общества. Форум стал своего рода большим “мозговым штурмом” по причинам и путям преодоления финансового кризиса в Казахстане, который в ходе обсуждения гуманитарии страны признали еще и цивилизационным. Участники отметили, что был сделан первый реальный шаг к конструктивному отношению к проблеме и адекватному трехстороннему ее обсуждению. Организатором NBF выступила исследовательская компания Business Media Group (BMG). На Форуме была озвучены идея необходимости проведения изменений в трех сферах: государстве, бизнесе и обществе, прогрессивные представители которых обязаны проголосовать действиями за выход из кризиса.
По признанию участников Форума и его организаторов, важно, что в ходе обсуждения удалось понять глубину проблемы, отойдя от традиционной собственной беспомощности и, как следствие, настроиться на конструктив. В итоге бизнес-сообщество подняло вопрос налаживания полноценного государственно-частного партнерства и “обратной связи” с правительством. Активное участие в дискуссии главы фонда национального благосостояния “Самрук-Казына” Кайрата Келимбетова и открытый формат обсуждения показали, что власть готова воспринимать идеи от общества.
Основным вопросом секции “Экономическая политика и регулирование” было формирование новой идеологии финансовой системы, механизм которой презентовал руководитель Группы по проведению макроэкономических исследований Олжас Худайбергенов. В целом идею “выбрать суверенную от мировой системы модель развития финансовой системы Казахстана” сочли хорошо проработанной и достаточно смелой. Президент российского экспертного центра “Неокон” Михаил Хазин подчеркнул, что ситуация в странах СНГ принципиально отличается от США и Европы, где существует “кризис избытка капитала, тогда как в Казахстане, России и паре-тройке других стран – кризис недостатка капитала. Денежной массы намного меньше, чем она должна быть в нормально функционирующей экономике”. Попытки выработать альтернативные инструменты управления экономикой г-н Хазин назвал “прорывом в мировом масштабе”, выразив надежду, что этот процесс пойдет по всему миру.
Пленарное заседание выявило, что у бизнеса и гражданского общества накопилось достаточно вопросов по правительственной программе, а конкретнее – куда и, главное, каким образом государство собирается вливать деньги. Дискуссия также затронула вопросы конкретных механизмов донесения финансовых ресурсов до конкретных отраслей и проектов. Как следствие, были обсуждены традиционные проблемы непрозрачности и малоэффективности госуправления. По мнению председателя совета директоров компаний холдинга Raimbek Group Раимбека Баталова, необходима административная реформа, цель которой – повышение эффективности госаппарата, особенно, ответственности госслужащих за результат работы. Генеральный директор Business Media Group Арман Идрисов предложил отслеживать эффективность бизнес-процессов на госслужбе, рейтинговать по таким параметрам как стройность бизнес-процессов, выполнение планов со сроками и результатами.
Интересно, что для секции “Микроэкономика и стратегический менеджмент”, в коей подвергались сомнению управленческие навыки казахстанского топ-менеджмента, был выбран особый формат – “мозговой штурм”. Главным тезисом секции стала гипотеза о том, что кризис следует рассматривать как возможность для повышения эффективности отечественных компаний. Глава Resmi Group Кайрат Мажибаев полагает, что “одна из грубейших ошибок заключается в том, что некоторые менеджеры используют кризис как оправдание своих промахов”. Председатель совета директоров АО “Тройка Диалог” в Казахстане Аскар Елемесов перечисляет такие проблемы отечественных компаний, как жесткие вертикали власти, кумовство, личная преданность, которые часто перевешивают профессионализм. Сюда же следует отнести и идеологию быстрого зарабатывания денег, которая вкупе с внешними неблагоприятными условиями привела к тому, что многие компании сейчас оказались на грани банкротства. Точками роста компаний в период спада могут быть, по разным мнениям участников, самоидентификация отечественных компаний, инвестиции в человеческий капитал или стимулирование лидерских амбиций менеджеров, помогающих создавать великие компании.
С некоторым положительным влиянием кризиса на общество согласились и участники гуманитарной секции, где обсуждалась тематика создания таких условий, при которых возможно ее возрождение. Возможно, кризис вовсе не финансовый, а цивилизационный, и тем важнее участие в поиске решений гуманитарной сферы, гражданского общества, сосредотачивающего в себе огромную энергию творчества и интеллекта. Директор ОФ “Центр современного искусства Сороса-Алматы” Валерия Ибраева назвала кризис не финансовым, а идеологическим. Вице-президент Казахстанского “Pen-центра” Канат Кабдрахманов подчеркнул, что “собрания, когда общественность критикует сама себя и сама ищет для себя новые пути развития – признак того, что это общество переходит на качественно новый уровень. Обществу необходимо совершить переход от псевдо-созерцательного типа сознания к деятельному. Для этого нужна “фабрика мысли”, а именно – Институт развития гуманитарного потенциала, который может быть основан на базе существующих научных и культурных объединений”.
Можно констатировать конструктивность обсуждения, поскольку участники смогли отойти от доминирующей идеи зависимости всех процессов от власти, заключив, что интеллигенция сама обладает большим интеллектуальным потенциалом и может прокачивать через дискуссионные клубы какие-либо проблемы и продвигать их решения. Как выразился заместитель Пресс-секретаря Президента РК Болат Берсебаев, “в нашем обществе исчезли модели поведения, понятия и ценности, не налажены горизонтальные связи с государством и бизнесом. Мы лишь ждем сверху решения задач, ссылаясь, что все решается только наверху. Однако суть гражданского общества в том, чтобы инициативно коммуницировать, “штормить” проблемы, продвигать их решение”. В качестве решения президент BRIF Research Group Александр Рузанов предложил “проведение масштабных социологических исследований”, изучение общества, на которое могут транслироваться идеи проекта “Интеллектуальная нация-2020”, суть которого в том, чтобы скооперировать прогрессивных и инициативных представителей всех сфер для стимулирования собственной “эпохи Возрождения”. Ректор КНК им. Курмангазы Жания Аубакирова, Валерия Ибраева и генеральный директор компании Ritox Алексей Положенцев предложили развить более тесное сотрудничество бизнеса и искусства. Г-жа Аубакирова убеждена, что кризис высвободит некоторую часть молодежи с призванием в искусстве, и одновременно с опытом в бизнесе, что позволит наладить мосты между этими двумя берегами. Профессор медицинского университета им. Асфендиярова Зулкарнай Сеитов считает, что “нестабильность института образования и культуры в правительстве, например, частая смена руководства министерств и акиматов не позволяет реализовать хорошие масштабные проекты, завершать реформы”. Со стороны государства может быть достаточно один раз институционально, а не адресно, запустить процесс развития, включив все сферы, особенно образование и средства массовой информации, что уже создаст тягу для “притока мозгов” и правильной настройки общества.
***
BMG планирует развить свою инициативу, проведя в 2009 году еще три дискуссионные площадки. Участники всех секций уже работают над “прокачкой” поднятых проблем в специально созданных рабочих группах. Первая дискуссия, посвященная повышению эффективности государственного управления, состоится уже в первом квартале следующего года.