Финансово-экономический кризис в Казахстане усиливается по своей более угрожающей спирали. Дело в том, что, если в других странах, где кризис пока сотрясает в основном только финансовые и фондовые рынки, то в Казахстане он уже стал втягивать в свою орбиту реальный сектор экономики. И тон в этом печальном деле задают гранды национальной экономики — градообразующие компании сферы металлургии. Гигант отрасли “Арселор Миталл Темиртау” объявил об остановке цинкового завода на озере Балхаш. Компания “Казахмыс” обнародовала планы о консервации всех работ на крупнейшем в стране медно-золотодобывающем руднике “Нурказган”. Эта же компания остановила все работы на медном руднике “Конырат” в Карагандинской области. Компания “Казцинк” также уведомила трудовые коллективы о свертывании своих производственных программ.
Ранее предприятия отрасли отправили в неоплаченные отпуска уже свыше 1000 человек. Правительство страны на их действия, вроде бы, отреагировало оперативно и обратилось к работодателям с предложением отказаться от планов массовых сокращений. Большой бизнес пошел на встречу и предложил правительству принять пакет мер, которые позволили металлургам пережить неблагоприятный период финансового кризиса и падения цен на металлы, не прибегая к болезным операциям, включая массовые сокращения. Не получив ответа на свой “план спасения”, бизнес перешел к мероприятиям по сокращению издержек. Как известно, набор оздоровительных рецептов в таких случаях не отличается оригинальностью и содержит мало популярные, но эффективные шаги — сокращение численности работающих, свертывание инвестиционных программ и сокращение производственных объемов. Не желая портить отношения с властями, получать упреки в том, что большой бизнес своими решениями ухудшает социально-экономическую ситуацию в стране и социальную напряженность в обществе, свои действия на публику флагманы отрасли облекли в обтекаемые глаголы – “заморозить”, “приостановить”, “законсервировать”. Но в какие бы словесные “одежды” бизнес не пытался скрыть свое главное намерение — избежать убытков — счет металлургам, отправленным в вынужденные отпуска, потерявшим работу и средства к существованию и не имеющим никого представления о ближайших перспективах, уже перевалил за рубеж в 10000 человек. Неопределенная судьба нависла над другими людьми, счет которым может намного превысить десятки тысяч человек.
А что же в это время происходит на политическом Олимпе страны? А там продолжают делать хорошую мину при плохой игре. Настрой на позитив даже попытался задать президент Н.Назарбаев. Выступая на встрече с активистами своей правящей партии “Нур Отан” он призвал население вкладывать деньги в недвижимость. Столь необычным предложением, в условиях набирающего силу кризиса, Назарбаев заставил наблюдателей задуматься.
В Астане с начала года цены на недвижимость стремительно несутся вниз, подешевев с $5 тыс. до $1 тыс. за квадратный метр. И никто в этих условиях не берется предсказать, когда же они достигнут дна. Но, возможно, президента не так поняли, и в такой общей форме он обращался не ко всем казахам, а только к местным олигархам. Ведь по некоторым прогнозам бегство капитала из страны уже превысило отметку в $6 млрд. Сводки таможенников и пограничников пестрят сообщениями об изъятых долларах, евро, рублях и даже тенге, которые пытались незаконно вывезти из республики. Причем суммы в этих данных впечатляют. И от сообщений контролирующих органов о попытках вывезти валюту, исчисляемую в сотнях тысячах и миллионах, уже начинает пестрить глаза. Вот президент и сделал предложение вкладывать капитал в подешевевшую недвижимость, которую потом можно будет перепродать с фантастической маржой. Но, по-видимому, отечественные богатеи предпочитают для сбережения своих капиталов более тихие и предсказуемые гавани за пределами республики.
А вот премьер-министр страны Карим Масимов продолжает излучать оптимизм и демонстрирует, что справится с поставленной задачей. Чего стоит только одно заявление в парламенте республики: “Казахстан бросает вызов мировой экономике. Экономика страны развивается в заданных параметрах. За прошедшие полгода наработан уникальный опыт обеспечения макроэкономической стабильности, поддержания деловой активности и ликвидности банковского сектора в условиях резкого ограничения доступа к внешним заимствованиям”. После таких бравурных заявлений, как говорится, спать можно спокойно.
Однако не все готовы принимать на веру победоносные реляции премьера. Осторожные, прагматичные, да и просто склонные к анализу люди желали знать подробности местного опыта выздоровления. Естественная потребность не быть околпаченным и понять происходящие, наводит трезвомыслящих людей не только на грустные размышления, но и дает основание усомниться в наличие у правительства действенных антикризисных мер. Дабы понять, какие причины, действия или бездействия правительства являются основанием для скептического восприятия заявлений главы правительства, нужно просто посмотреть, что уже сделано и что из этого получилось.
До сих пор остается открытым вопрос, почему власти не приняли превентивных мер до прихода экономического кризиса, до того, как симптомы “болезни” поразили казахскую экономику. Внятный ответ на этот вопрос так до сих пор и не получен, и все большее подтверждение получает мнение, что в правительстве нет специалистов, способных работать и находить правильные решения в условиях кризиса. То есть, понадеялись, что, как и в 1998 году сия беда обойдет республику стороной. На этот раз не пронесло. Уж слишком быстро республика хотела интегрироваться в мировое капиталистическое хозяйство, не особенно задумываясь о сооружении запасных “аэродромов”. Сторонники этой точки зрения припоминают правительству историю годичной давности с выделением $4 млрд., которые должны позволить стране пережить ипотечный кризис. Но кризис на рынке ипотечного строительства жилья вместе с банковским, основательно погулял по бескрайним казахским просторам. Соответственно, всплыл вопрос, почему не сработали спасательные миллиарды? Оказалось, что до тех, кому деньги предназначались, они шли почти год. Где валюта крутилась и кто с оборотов снимал сливки, в разгар кризиса выяснять не стали.
Теперь страна стоит на пороге полномасштабного кризиса, а четкой и ясной антикризисной программы нет. Зато есть Фонд национального благосостояния “СамрукКазына”, куда закачали $10 млрд. и из которых $5 млрд. предназначены на спасение банковской системы. Планируется приобрести на эти деньги блокирующие пакеты у четырех ведущих банков страны, которые должны будут их выкупить после выхода из черной полосы. Но вот, как будут распоряжаться этими деньгами кредитные учреждения неизвестно, потому что нет согласованности между правительством и банками по целевому расходу этой гигантской суммы. То есть, фактически повторяется история с $4 млрд. Не имея четкой схемы распределения денег, правительство планирует, что банки будут выдавать кредиты малому бизнесу под 10-12 процентов годовых, на деле же выходят, что банки представляют заемные средства малому бизнесу в среднем под 20-22 процента годовых. Кроме того, насколько спасительный круг в $5 млрд. поможет банкам, притом, что они набрали за рубежом кредитов на $45 млрд. и до конца 2008 года должны отдать $17 млрд., а в следующем — $8 млрд. Но это только одна сторона медали. С другой стороны, банки не спешат возвращать долги, а занимаются их рефинансированием. В результате банки получают всего лишь передышку при продолжающемся росте у них долговой нагрузки.
Наглядным подтверждением тому, что наши экономисты не знают, как им выпутываться из кризиса, является решение правительства поручить писать план спасения трем известным западным банкам, которые, по словам премьер-министра, “олицетворяют лучшую международную практику, наработанную в мире”. Явный прокол помощников главы правительства. Он, может быть, выступил с другой сентенцией, если прежде, чем делать подобные заявления, ознакомился с квартальными отчетами за 9 месяцев тройки “лучших в мире банков” и посмотрел, сколько миллиардов долларов они списали на убытки, сколько сотрудников выставили за дверь. Конечно, никто не собирается мешать нашим банкирам копировать и применять у себя американский вариант решения кризиса, но привлекательнее для развивающейся экономики выглядит китайский подход. Китайцы ведь тоже особенно мудрить не стали и пошли по американскому пути с той лишь разницей, что предпочли плану “Полсона” план “Рузвельта”. Иначе говоря, не заниматься спасением финансовых спекулянтов, а вложить $600 млрд. в реальные сектора экономики Поднебесной, чтобы стимулировать развитие инфраструктуры страны, отстающих отраслей и регионов и тем самым не допустить роста безработицы и снижения потребительского спроса.
Кризис обнажил язвы, характерные для многих развивающихся экономик, в том числе и нашей. Коррупция и казнокрадство — их неизменные спутники и на борьбу с ними уйдут годы, если не десятилетия. Вероятно, искоренить эти элементы полностью никогда не удастся, но свести к минимуму ущерб для экономики и общества все-таки можно и это подтверждается мировой практикой. А пока, как говорится, имеем то, что имеем. По данным Счетной палаты республики, в период с 2005 по 2007 годы при проведении тендеров на государственные заказы, выявленные нарушения возросли с 4,6 млрд. тенге до 10,3 млрд. В прошлом году государство на свои инвестиционные проекты выделило 300 млрд. тенге, которые почему-то были размещены на депозитных счетах коммерческих банков. В итоге на операциях с казенными деньгами банки заработали 3 млрд. тенге. Кроме того, в том же году на “не целевое расходование” бюджетных средств ушло свыше 108,2 млрд. тенге, с казнокрадов государство смогло взыскать лишь незначительную часть — 6,6 млрд. тенге.
Когда же наши чиновники будут заниматься антикризисными программами, если у них есть более привлекательное и выгодное направление деятельности — распределять и получать комиссионные за “правильные” решения по дележу общегосударственного пирога.